當(dāng)前,我國可再生能源遇到的各種問題,而降低成本是解決這些問題最關(guān)鍵的一把鑰匙,因此必須把可再生能源的成本降下來。8月1日,在第十一屆中國新能源國際高峰論壇上,國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬指出,我國在可再生能源快速發(fā)展的同時也遇到了問題。一方面是棄風(fēng)、棄光、棄水的問題,另一方面可再生能源在技術(shù)成本下降的同時,非技術(shù)成本在上升。為了解決這兩個問題,按照今年《政府工作報告》,國家把解決棄風(fēng)、棄光、棄水作為上半年的重點任務(wù),目前已經(jīng)取得了比較大的進(jìn)展,相信在兩年左右時間內(nèi)基本上得到解決。
彭博新能源財經(jīng)高級分析員寇楠楠介紹,2016年全球清潔能源投資出現(xiàn)了下滑,下降了620億美元,同比下降了18%,但全球清潔能源裝機量上漲了10%。全球清潔能源投資下降可以從兩個角度來看。一是從國家角度來看,在620億美元的投資下降中,中國下降了370億美元,日本下降了170億美元,美國下降了40億美元。其實這三個國家下降最主要的是光伏投資的下降,不過中國下降主要是2016年風(fēng)電裝機量有所下滑??傮w來看,這三個主要國家下降最重要的原因是光伏,僅以中國為例,總共下降了370億美元,其中光伏就占了210億美元。
二是從技術(shù)角度來看,全球光伏價格下降最明顯。2016年全球光伏組件價格下降了30%,平均系統(tǒng)價格下降了15%。2017年全球光伏組件價格下降依然迅猛,預(yù)計到年底組件價格可能下降25%左右,整個系統(tǒng)可能還有10%的下降空間。光伏的成本下降帶動了全球清潔能源投資的下降,但全球裝機量依然保持了比較快的增長。
寇楠楠認(rèn)為,由于成本下降,光伏未來會有一個非常明顯的增長。就保守情景來看,2020年全球主要市場光伏裝機會出現(xiàn)一個比較穩(wěn)步的增長情況。而一些曾經(jīng)傳統(tǒng)上認(rèn)為不是很明顯的新興市場,包括澳大利亞、印度、泰國、韓國、墨西哥和巴西,未來增長可能比較明顯。
商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局副局長劉丹陽介紹,從2011年以來,我國光伏產(chǎn)品先后遭到美國、歐盟、加拿大、土耳其、印度等各個國家和地區(qū)的貿(mào)易救濟調(diào)查,我國光伏行業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)和困境。但也自豪的看到,這些挑戰(zhàn)和困境中我國光伏行業(yè)仍然蓬勃發(fā)展,逐漸成長為世界第一。
劉丹陽指出,我國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模在不斷擴大,應(yīng)用市場前景可觀。2016年全國光伏市場繼續(xù)快速增長,全年新增裝機容量超過了37GW,同比增長了38%,除了美國、日本、歐洲等傳統(tǒng)市場保持增長外,亞洲、拉美等新興市場不斷涌現(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)化技術(shù)快速發(fā)展和應(yīng)用市場持續(xù)繁榮的帶動下,多晶硅、硅片、組件持續(xù)增長。
劉丹陽表示,我國光伏也存在很多問題。我國光伏內(nèi)部的無序競爭與外部的貿(mào)易保護(hù)措施,對我國光伏行業(yè)發(fā)展仍然是很大的威脅。同時,我國光伏行業(yè)上下游聯(lián)動不足,產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,因搶裝而造成的地價競爭,行業(yè)總體供需面臨問題,不僅損害了企業(yè)的個體利益,而且也不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,造成光伏行業(yè)在全球競爭格局中面臨很大挑戰(zhàn)。
長期以來,光伏產(chǎn)品一直是貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū),為保護(hù)本國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,一些國家加大對進(jìn)口產(chǎn)品的貿(mào)易調(diào)查力度,除一些國家調(diào)查措施仍然有效以外,今年5月份美國又啟動了光伏全球保障措施,并且得到消息,印度很有可能在近期還要發(fā)起保障措施調(diào)查,其目標(biāo)不但是針對中國大陸的企業(yè),還瞄準(zhǔn)了中國在海外的新增產(chǎn)能,使得企業(yè)出口形勢較往年更加嚴(yán)峻。
劉丹陽指出,光伏行業(yè)無序競爭問題的解決,僅僅依靠單個企業(yè)的努力是難以完成的,需要全行業(yè)的共同努力,需要形成協(xié)商共議的工作機制,推動行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)督。(中國工業(yè)報記者孟凡君)