國家發(fā)改委政研室主任嚴(yán)鵬程近日表示，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的主線，降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。今年以來，國家通過了一批制度性、管長遠(yuǎn)、見實效的降成本新措施，推動降成本措施落地見效。
首先著力降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。減稅方面，繼續(xù)推進營改增試點，將增值稅由四檔稅率簡并至三檔，將享受減半征收所得稅優(yōu)惠的小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元，將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%，放寬創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠條件，將商業(yè)健康保險個人所得稅稅前扣除試點政策推廣至全國，延續(xù)2016年底到期的物流倉儲設(shè)施用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅政策等6項優(yōu)惠措施。
降費方面，取消城市公用事業(yè)附加等基金，授權(quán)地方政府自主減免部分基金；取消或停征41項中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費，將商標(biāo)注冊費標(biāo)準(zhǔn)降低50%；取消了一批涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，降低了部分經(jīng)營服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了協(xié)會商會收費行為。
其次多渠道降低企業(yè)融資、用能、人工、物流等生產(chǎn)要素成本。降低融資成本方面，繼續(xù)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，擴大直接融資比例，推進民營銀行常態(tài)化設(shè)立，開展小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項行動，清理金融中間環(huán)節(jié)收費。降低用能成本方面，清理規(guī)范電價及附加，取消城市公用事業(yè)附加和工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，將國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)各降低25%；加快推進輸配電價改革，推進電力直接交易；降低省內(nèi)天然氣管網(wǎng)輸配價格。降低人工成本方面，失業(yè)保險總費率為1.5%的22個省份均已將總費率降至1%。降低物流成本方面，取消內(nèi)蒙古、甘肅、青海、寧夏四?。▍^(qū)）政府還貸二級公路收費；取消電網(wǎng)公司向鐵路總公司征收的電氣化鐵路還貸電價，鐵路運輸企業(yè)等額下浮運價；推動18家國際大型班輪公司主動承諾降低碼頭作業(yè)費。
最后推動制度性交易成本持續(xù)下降。進一步精簡行政審批事項，修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，將93條限制性措施減少到60余條。推動落實“先照后證”改革，穩(wěn)妥推行全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照等。
隨著降成本各項政策措施的出臺和落地，使企業(yè)效益持續(xù)改善，活力明顯提高，增強了經(jīng)濟潛在增長能力，表現(xiàn)在：
一、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況明顯向好。上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長22%，是6年來同期最高增速。企業(yè)成本費用在能源原材料價格明顯上漲的情況下仍同比下降，說明降成本工作取得了實效。
二、企業(yè)活力有效激發(fā)。隨著制度性交易成本降低，國內(nèi)營商環(huán)境繼續(xù)改善，社會投資創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)上升。上半年全國新登記企業(yè)291萬戶，同比增長11.1%。據(jù)統(tǒng)計局抽樣調(diào)查，二季度小微工業(yè)企業(yè)的景氣指數(shù)達到96.5%，比一季度提高3.4個百分點，達到兩年來最高值。
三、企業(yè)競爭力持續(xù)提升。成本下降提升了企業(yè)競爭力，推動出口持續(xù)向好，上半年全國出口總額同比增長15%，是近年來少有的高增速。
嚴(yán)鵬程表示，下一步，發(fā)改委將結(jié)合國務(wù)院第四次大督查，著力抓好政策落實，并做好新政策的預(yù)研儲備，把降成本工作持續(xù)推向縱深。具體為落實好各項減稅降費措施，著力建立長效機制；綜合施策降低融資、用電、人力、物流等生產(chǎn)要素成本；推動降低制度性交易成本工作取得更大進展。（中國工業(yè)報記者 楊紅英）
轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報
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