近年來(lái)，國(guó)家積極鼓勵(lì)引導(dǎo)外資由沿海向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和增加投資。但目前部分中西部省區(qū)在利用外資方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。
一是吸引和利用外資平臺(tái)不足。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等工業(yè)園區(qū)是利用外資的重要平臺(tái)。調(diào)研中，河南、新疆兩地都反映，由于兩省區(qū)利用外資起步較晚，其經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，這成為引導(dǎo)外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的一大瓶頸。河南省商務(wù)廳外商投資促進(jìn)處負(fù)責(zé)人表示，河南利用外資的增量項(xiàng)目主要集中在工業(yè)園區(qū)，但河南目前只有9家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、9家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，在一定程度上限制了利用外資的規(guī)模。其他中西部省區(qū)如青海、貴州都只有2家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、1家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。
二是現(xiàn)有利用外資平臺(tái)發(fā)展受制約。地方外資管理部門和工業(yè)園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中西部地區(qū)的工業(yè)園區(qū)雖然已經(jīng)得到一些政策傾斜，但總體上仍然面臨一些發(fā)展難題。首先，部分園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后于發(fā)展需求，而進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新面臨資金短缺難題；其次，部分園區(qū)發(fā)展飽和但仍有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，亟待破解土地制約；再次，有關(guān)部門目前對(duì)園區(qū)一些考核指標(biāo)更適用于考核沿海地區(qū)的園區(qū)發(fā)展，如單位工業(yè)用地產(chǎn)出指標(biāo)，而對(duì)處于發(fā)展階段的中西部地區(qū)園區(qū)的實(shí)際情況考慮不夠，特別是很難衡量近年來(lái)興起的占地面積較大的國(guó)際物流園區(qū)的發(fā)展。
三是利用外資的促進(jìn)體系比較薄弱。目前，中西部地區(qū)外資企業(yè)的數(shù)量和比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于同類工業(yè)園區(qū)，例如，青海某國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有外資企業(yè)16家，僅占開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)量的3.7%。除了硬件環(huán)境存在劣勢(shì)外，部分中西部省區(qū)在利用外資的促進(jìn)體系建設(shè)上與東南沿海地區(qū)相比仍有不足，如新疆等省區(qū)還沒(méi)有專門的外商投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，在鼓勵(lì)外資向中西部轉(zhuǎn)移的背景下，目前缺乏支持中西部外商投資促進(jìn)的專項(xiàng)資金安排。
轉(zhuǎn)自：中國(guó)貿(mào)易報(bào)
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