鐵總確定今年四項(xiàng)改革 混改或引入互聯(lián)網(wǎng)巨頭


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2018-01-04





  “改革”將是今年中國鐵路總公司(下稱鐵總)工作的關(guān)鍵詞之一。2日召開的鐵總工作會議確定,今年將圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度,深入推進(jìn)鐵路企業(yè)公司制改革,積極推進(jìn)混合所有制改革。
 
  記者了解到,鐵總在混改方面的思路是“專業(yè)化”和“科技化”,即研究各專業(yè)優(yōu)勢公司和科技型企業(yè)實(shí)施混改方案。
 
  改革路線圖敲定
 
  鐵總相關(guān)人士告訴記者,在新的一年里,“鐵總將持續(xù)深化鐵路改革,根本目的是增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力和活力。”
 
  據(jù)介紹,鐵總確定的2018年改革路線圖包括四個方面。
 
  一是加快構(gòu)建公司制運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)總公司公司制改革“三步走”目標(biāo),進(jìn)一步厘清總公司和鐵路局集團(tuán)公司的管理關(guān)系,明確權(quán)責(zé),全面確立鐵路局集團(tuán)公司市場主體地位。按照“兩個一以貫之”的要求,推進(jìn)公司制改革后企業(yè)治理工作創(chuàng)新,健全公司法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范運(yùn)作形式。推進(jìn)以公司章程為核心的管理制度體系建設(shè),完善企業(yè)內(nèi)部治理體系和國有資產(chǎn)監(jiān)管體系,加快構(gòu)建新的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公司治理高效運(yùn)行。
 
  二是深化非運(yùn)輸企業(yè)改革。按照專業(yè)化、規(guī)?;⒕W(wǎng)絡(luò)化的原則,深入推進(jìn)非運(yùn)輸企業(yè)公司制改革和重組整合工作,建立科學(xué)合理的考核評價體系和經(jīng)營激勵機(jī)制,推動非運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資源配置優(yōu)化、經(jīng)營管理規(guī)范化。以骨干非運(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn),整合相關(guān)資源,開展資本運(yùn)營,提高非運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營發(fā)展水平。
 
  三是積極推進(jìn)混合所有制改革。研究各專業(yè)優(yōu)勢公司和科技型企業(yè)實(shí)施混改方案,引入社會優(yōu)質(zhì)資源,推進(jìn)Wi-Fi運(yùn)營公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓,構(gòu)建市場化運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)鐵路資本與社會資本融合發(fā)展。加強(qiáng)對股權(quán)轉(zhuǎn)讓、引入外部投資者等事項(xiàng)的分析論證,依法推動合資合作。
 
  四是穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度、用工和收入分配制度等三項(xiàng)制度改革。
 
  混改或引入互聯(lián)網(wǎng)巨頭
 
  就備受關(guān)注的混改來看,鐵總透露出“專業(yè)化”和“科技化”的思路。記者注意到,在2017年,鐵總負(fù)責(zé)人分別會晤了互聯(lián)網(wǎng)三巨頭(2017年5月會見阿里巴巴馬云、7月會見騰訊馬化騰,11月會見了京東劉強(qiáng)東),已經(jīng)透露出改革思路一絲信息。
 
  其中,在與馬云的會面中,鐵路總公司總經(jīng)理陸東福表示,鐵總正探索推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資本化、股權(quán)化、證券化,歡迎阿里巴巴積極參與。與馬化騰的會談中,陸東福同樣表態(tài),歡迎騰訊參與鐵路企業(yè)混合所有制改革,進(jìn)一步放大高鐵的溢出效應(yīng)。
 
  記者粗略梳理還得知,陸東福上任后已與20家企業(yè)負(fù)責(zé)人會面,涉及互聯(lián)網(wǎng)、汽車、海運(yùn)、銀行等多個領(lǐng)域。由此,分析人士向記者表示,鐵路混改或?qū)⒀刂舷掠?ldquo;專業(yè)化”、“科技化”、“鐵路網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”的思路向前推進(jìn)。
 
  另外,在鐵路投資建設(shè)領(lǐng)域,鐵總也將有所動作。鐵總相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2018年將推進(jìn)投融資體制改革,實(shí)施分類分層建設(shè)新模式,杭紹臺等項(xiàng)目吸引社會投資建設(shè)取得新進(jìn)展。
 
  據(jù)悉,2018年鐵總將深化鐵路分類分層建設(shè),研究出臺新建鐵路項(xiàng)目吸引社會資本管理辦法,推動區(qū)域合資公司重組整合和路地股權(quán)置換取得新進(jìn)展。
 
  投資仍是鐵路領(lǐng)域重頭戲
 
  除改革之外,投資仍是鐵路領(lǐng)域的重頭戲。據(jù)悉,2018年,全國鐵路固定資產(chǎn)投資安排7320億元,其中國家鐵路7020億元。投產(chǎn)新線4000公里,其中高鐵3500公里。
 
  數(shù)據(jù)顯示,2017年鐵路建設(shè)有序推進(jìn),全國鐵路行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成8010億元,其中國家鐵路完成7606億元;新開工項(xiàng)目35個,新增投資規(guī)模3560億元;投產(chǎn)新線3038公里,“四縱四橫”高鐵網(wǎng)提前建成運(yùn)營。
 
  記者了解到,2017年鐵路系統(tǒng)客貨運(yùn)輸強(qiáng)勁增長。數(shù)據(jù)顯示,2017年國家鐵路完成旅客發(fā)送量30.39億人、同比增長9.6%,其中動車組發(fā)送17.13億人,同比增長18.7%,占比56.4%;貨物發(fā)送量29.18億噸,同比增長10.1%。
 
  另據(jù)鐵總披露的數(shù)據(jù),2017年鐵路經(jīng)營效益大幅提升,鐵路運(yùn)輸總收入6958億元,同比增收1010億元,增長17%,增收額創(chuàng)歷史紀(jì)錄;多元經(jīng)營營業(yè)收入2841億元,同比增收348.9億元,增長14%。成本支出得到有效控制,經(jīng)營結(jié)果好于預(yù)期。(于祥明)
 
  轉(zhuǎn)自:上海證券報
 

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