作為人類建設命運共同體和平發(fā)展的創(chuàng)新之舉，“一帶一路”建設成效顯著。正在召開的全國“兩會”上，“一帶一路”亦成為熱點話題。政府工作報告五度提及，強調(diào)要推動“一帶一路”國際合作；外交部部長王毅答記者問時表示，“一帶一路”是中國提出的陽光倡議，共商、共建、共享是推進“一帶一路”的黃金法則。
作為實現(xiàn)各界務實合作的有效平臺，中國海外園區(qū)大有可為，共同推動“一帶一路”倡議勾勒出的合作藍圖化為現(xiàn)實。前不久，由華東師范大學、中國社會科學出版社、上海市開發(fā)區(qū)協(xié)會聯(lián)合主辦的中國海外園區(qū)發(fā)展研討會在京召開。會上專家表示，作為“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的重要載體，近年來中國海外園區(qū)建設進展順利，已成為推動中國企業(yè)“走出去”、打包“走出去”和轉(zhuǎn)型升級的重要力量，也是促進東道國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵抓手。
海外園區(qū)是我國各級政府或企業(yè)在境外合作建設的或參與建設的，基礎設施較為完善、產(chǎn)業(yè)鏈較為完整、輻射和帶動能力強的加工區(qū)、工業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等各類園區(qū)的統(tǒng)稱。
中國社會科學出版社社長趙劍英說，自1995年第一個海外園區(qū)開園以來，中國在海外園區(qū)建設方面已經(jīng)積累了較為豐富的經(jīng)驗。“一帶一路”倡議的提出為中國海外園區(qū)建設與發(fā)展提供了新的機遇。2013年~2017年，中國海外園區(qū)新增40余個，短短5年里增長數(shù)量超過此前20年建成的園區(qū)數(shù)量總和，且分布在“一帶一路”沿線國家。一大批在“一帶一路”沿線國家落地開花的中國海外園區(qū)與東道國人民一同致力于尋求利益共同點和最大公約數(shù)，充分發(fā)揮了各方優(yōu)勢和潛力，也在積極探索人類命運共同體的道路上共同前進。
目前，中國海外園區(qū)為東道國帶來了巨大的稅收，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，東道國搭上了中國發(fā)展的“便車”。這充分展現(xiàn)了中國為推動世界經(jīng)濟復蘇和引領新一輪全球化作出的貢獻，同時也提升了中小企業(yè)在海外市場的生存能力，實現(xiàn)了中國和“一帶一路”沿線國家的共贏共享。
在“一帶一路”倡議下，中國海外園區(qū)通過實踐積累了用中國制造促進國際產(chǎn)能合作、用中國經(jīng)驗助推東道國區(qū)域振興、以中國平臺形成雙邊戰(zhàn)略合作、以中國形象增進雙方互信的友誼經(jīng)驗，已成為各方積極促進“一帶一路”國際合作，實現(xiàn)政策溝通、設施連通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的重要國際合作平臺。
華東師范大學黨委副書記、教授方平說，2017年10月習近平總書記在黨的十九大報告中指出要探索自由貿(mào)易區(qū)建設，創(chuàng)新對外投資方式促進國際產(chǎn)能合作推動形成全面開放新格局、推進“一帶一路”建設的內(nèi)容同時被寫入黨章，這意味著“一帶一路”倡議已在更高的層次上成為我國擴大對外開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟外交的頂層設計方案。在“一帶一路”倡議發(fā)展和實施的背景下，中國海外園區(qū)成為推動中國企業(yè)“走出去”、企業(yè)打包“走出去”和轉(zhuǎn)型升級的重要力量，以及各地區(qū)各部門落實和推進“一帶一路”建設的重要抓手。
華東師范大學城市發(fā)展研究院教授曾剛表示，中國海外園區(qū)建設包括對外投資取得很大的成績。經(jīng)過40年的改革開放，海外工業(yè)園區(qū)帶動了中國的工業(yè)化、城市化，大幅度提升了我國國際競爭力。以中國園區(qū)為核心內(nèi)容的中國模式取得了舉世矚目的成就。中國與西方國家園區(qū)的關系從早期的跟跑狀態(tài)，變成了現(xiàn)在的并跑甚至領跑狀態(tài)，同時還推動了中國與世界關系的深刻變化，從中國“引進來”為主，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;請進來”和“走出去”并重。
曾剛還指出，2017年，我國在“一帶一路”沿線國家境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)新增19個，涉及國家新增4個，入園企業(yè)增加2330家，比2016年年底增加2倍多，上繳東道國稅費達到11.4億美元，比2016年翻了一番，為加快當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大就業(yè)機會、改善民生福祉作出了實實在在的貢獻。
從整個發(fā)展過程看，中國海外園區(qū)發(fā)展經(jīng)過了三個階段，即從早期的低水平階段，到中期的不穩(wěn)定階段，再到2010年以后的持續(xù)發(fā)展階段。中國海外園區(qū)的類型日趨豐富，不僅有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)，還有很多綜合性園區(qū)，技術引進園區(qū)也開始涌現(xiàn)，中國海外園區(qū)在國際社會上的影響力顯著上升。
會上發(fā)布的“一帶一路”倡議下中國海外園區(qū)建設與發(fā)展報告（2018）顯示，從海外園區(qū)層面看，領先園區(qū)多位于產(chǎn)業(yè)基礎好、社會穩(wěn)定的國家，如越南龍江工業(yè)園、泰國羅勇工業(yè)園、埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、華夏幸福印尼產(chǎn)業(yè)新城、中國·印尼聚龍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等分別位居“一帶一路”沿線國家45個海外園區(qū)的前五名；而落后園區(qū)多位于產(chǎn)業(yè)基礎較差、多種風險都較大的國家。
報告還顯示，從中國海外投資的國家層面看，中國投資的海外園區(qū)和企業(yè)多指向鄰國，鄰近效應顯著。如“一帶一路”沿線各國接受中國海外投資企業(yè)數(shù)排名前十名的分別為俄羅斯、越南、印度尼西亞、老撾、泰國、柬埔寨、馬來西亞、印度、哈薩克斯坦、緬甸。
整體而言，我國與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展勢頭良好。2017年1月～10月，我國與“一帶一路”沿線國家商品貿(mào)易總額達8760.9億美元，比上年同期增長14.8%，出口額達5126.3億美元，同比增長8.3%；進口額為3634.6億美元，同比增長25.3%。去年，我國企業(yè)共對“一帶一路”沿線的59個國家非金融類直接投資143.6億美元，占同期總額的12%，比上年提升了3.5個百分點。（張敏）
轉(zhuǎn)自：國際商報
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