物流業(yè)降本增效新招迭出 企業(yè)輕裝上路


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2018-06-04





 

制圖:張芳曼


  2017年,我國社會物流總額252.8萬億元;貨運量達(dá)到479億噸,公路、鐵路貨運量、港口貨物吞吐量多年來居世界第一;快遞業(yè)務(wù)量突破400億件……實體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展催生了日益旺盛的物流需求,作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國已成為世界最大的物流市場。與此同時,物流業(yè)也在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用,截至去年年底,物流相關(guān)法人單位數(shù)約37萬家,物流業(yè)從業(yè)人員超過5000萬人,成為吸納就業(yè)的重要行業(yè)之一。


  物流規(guī)模不斷擴(kuò)張的同時,物流成本卻仍然較高,這一直是我國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個痛點。雖然從2012年至2017年實現(xiàn)“五連降”,但我國物流總費用與GDP的比率仍高于主要發(fā)達(dá)國家8%—9%、新興經(jīng)濟(jì)體11%—13%的水平。這既與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口、產(chǎn)業(yè)空間布局有關(guān),也反映出我國物流“成本高、效率低”問題仍然比較突出。物流業(yè)降本增效,還要使哪些招兒?近日記者赴廣東、廣西等地進(jìn)行了深入調(diào)查。


  減稅降費,企業(yè)獲得感最直接


  深圳市取消高速公路收費,2017年直接減少企業(yè)物流費用10.3億元


  在廣西南寧國際綜合物流園有限公司的車間里,叉車載著一箱箱老冰棍在裝卸點和冷庫之間往返,冷庫傳出絲絲涼氣,工人師傅們卻忙得熱火朝天。這個擁有廣西最大冷庫的企業(yè)主營保稅物流、冷鏈物流等業(yè)務(wù),總經(jīng)理何小紅告訴記者,公司這幾年發(fā)展良好,離不開一系列物流降本增效政策的扶持,其中讓企業(yè)感覺最明顯的是土地使用稅的降低。“2015—2017年自治區(qū)政府對物流企業(yè)自有的倉儲用地減半計征城鎮(zhèn)土地使用稅,公司每年上繳的稅費減少90多萬元。”


  跟何小紅感受一致,調(diào)查中很多企業(yè)認(rèn)為,減稅降費帶來的獲得感最為直接明顯。


  在減稅方面,除了土地使用稅之外,各地還對物流相關(guān)企業(yè)的企業(yè)所得稅、車輛車船使用稅等實行不同程度的優(yōu)惠政策。比如廣東省從2018年開始,將車輛車船稅降低到法定稅率最低水平,預(yù)計年減稅18億元。


  降費更是各地壓縮物流成本的重中之重。通行費一直是物流企業(yè)比較沉重的負(fù)擔(dān),今年的《政府工作報告》明確提出,深化收費公路制度改革,降低過路過橋費用。在“路”上下功夫降成本,深圳走在了全國前列。據(jù)深圳市發(fā)改委服務(wù)業(yè)發(fā)展處處長賴向群介紹,深圳市取消高速公路收費,2017年直接減少企業(yè)物流費用10.3億元,“過去由于高速公路收費,70%的貨車走城市道路,造成城市擁堵,因此取消高速公路收費不僅減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),還提高了整個城市的運行效率。”從廣東全省來看,截至目前,已取消了18個地市車輛通行費年票制、165個收費公路項目,撤銷58個普通公路收費站。


  要將降費落到實處,不少企業(yè)認(rèn)為,單降還不行,因為物流是一個包含運輸、儲存、采購、裝卸搬運、配送等多環(huán)節(jié)的長流程產(chǎn)業(yè),成本構(gòu)成也很復(fù)雜,收哪些費、降哪些費,最好能列出清單,讓企業(yè)有本明白賬。


  以港口進(jìn)口為例,就能數(shù)出十幾項費用,比如工廠至啟運港的運輸費用、啟運港港口費用、海運費、目的港港口作業(yè)包干費、目的港港口堆存保管費、口岸部門通關(guān)和檢驗檢疫費用、船舶訂艙費、文件費等等。“可見降低物流成本是一項系統(tǒng)工作。”某物流企業(yè)負(fù)責(zé)人建議,“要鏈條式梳理規(guī)范物流各個環(huán)節(jié)和每個節(jié)點上的各類收費,才能確保降費落到實處。”


  簡政放權(quán),降的也是“真金白銀”


  企業(yè)呼聲最高的仍然是降低制度性交易成本


  物流成本中哪些成本最該降?呼聲最高的仍是制度性交易成本。“制度性交易成本不僅包括稅費這些企業(yè)直接掏出去的成本,還包括各種證照資質(zhì)辦理、通關(guān)、審查等耗費時間成本,這些也是‘真金白銀’。”一家港口企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,“從近幾年的情況看,政府部門降低制度性交易成本的效果也最顯著。”


  瞄準(zhǔn)物流降成本中制度性的難點、堵點,國家發(fā)改委協(xié)調(diào)出臺了多項針對性的政策措施。比如出臺“兩檢合并”政策,將貨運車輛的安全技術(shù)檢驗和綜合性能檢測依法合并,降低物流企業(yè)檢測費用和時間成本。還有將跨省大件運輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng),將原先需要由沿途省份逐一審批的許可證辦理程序調(diào)整為由啟運地省份統(tǒng)一受理,沿途省份限時并聯(lián)審批,一地辦證、全線通行。此外,還完善了交通運輸業(yè)個體納稅人異地代開增值稅發(fā)票管理制度,打通增值稅鏈條的初始環(huán)節(jié)。


  各地也紛紛打出“放、管、服”組合拳,因地制宜降成本。


  放得徹底。廣東推行“零上門”,依法委托下放一批道路運輸省級行政許可事項,積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+車輛審驗”模式,實現(xiàn)企業(yè)運輸車輛年審業(yè)務(wù)辦理“零上門”。廣西則打開國際貿(mào)易的“單一窗口”,比如海港口岸運輸工具百分百使用“單一窗口”申報,開發(fā)建設(shè)船舶進(jìn)出口岸一次申報應(yīng)用系統(tǒng)和船舶電子驗證通關(guān)系統(tǒng),不同部門要求的船舶聯(lián)檢核放申報數(shù)據(jù)大幅縮減。


  管得明白。廣西在持續(xù)清理行政審批中介服務(wù)事項的同時,也公布保留的行政審批中介服務(wù)事項目錄,列明保留的82項,讓企業(yè)能夠?qū)φ彰靼?,哪些中介服?wù)費不該交。廣東通過加快物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升物流效率。“得益于物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),近年來我們公司整個倉儲物流費占總成本的比例有所下降。”佛山金意陶陶瓷有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,由于陶瓷重而易碎的特點,運輸成本較高,隨著國家和地方政策的扶持引導(dǎo),陶瓷行業(yè)進(jìn)入了一批越來越標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的倉儲物流企業(yè),幫助企業(yè)有效利用倉儲、優(yōu)化配送路線和后臺管理等。


  服務(wù)到位。除了“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”等“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的普遍做法之外,物流領(lǐng)域政府服務(wù)還有更多高招。比如通過各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助企業(yè)打通物流環(huán)節(jié),實現(xiàn)降本增效。


  總部位于廣西柳州市的上汽通用五菱是國內(nèi)乘用車市場的龍頭企業(yè),生產(chǎn)的90%以上的成品車要通過公路和鐵路對外運輸,其中公路運輸物流成本較高而且質(zhì)損風(fēng)險大。為此柳州市將車站擴(kuò)建為商品汽車物流基地,距離上汽通用五菱柳州東新廠僅3公里,基本實現(xiàn)成品車從出庫到裝車的無縫對接,確保成品車安全、高效、快捷運往全國各地。


  廣東省也通過加強(qiáng)重大項目建設(shè),完善物流基礎(chǔ)設(shè)施體系,比如積極推進(jìn)多式聯(lián)運重大項目建設(shè),強(qiáng)化重要港口與鐵路、公路的銜接,完善港口集疏運體系。


  創(chuàng)新協(xié)同,智慧物流更省錢


  東莞深赤灣港口插上智能技術(shù)的“翅膀”,運行更“聰明”


  物流降成本,各地不僅通過制度創(chuàng)新做減法,更通過技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新做加法。


  東莞深赤灣是國家第一批指定糧食進(jìn)口口岸,2017年港口復(fù)合肥進(jìn)口量占全國58%。由于供需信息不對稱,過去這里經(jīng)常呈現(xiàn)出“忙時雜亂、閑時荒廢”的無序景象。碼頭在淡季時資源閑置無用,旺季時車、船集中到港,不僅增加物流成本,大量車船排隊等候時還存在安全隱患。


  如今插上智能技術(shù)的“翅膀”后,港口運行“聰明”多了。深赤灣港務(wù)公司副總經(jīng)理鄭林偉介紹,數(shù)字化生產(chǎn)管理系統(tǒng)、無人值守地磅、手持終端理貨、智能閘口、港口作業(yè)無紙化等新技術(shù),讓碼頭游刃有余地安排客戶,擁堵現(xiàn)象消失了,閑置時段也利用了起來,整體物流成本大大降低。“比如大規(guī)模建設(shè)全自動化倉庫降低了大宗貨物的損耗。過去糧食及化肥的損耗在0.5%—0.6%之間,現(xiàn)在已經(jīng)降低至0.1%左右。”鄭林偉舉例說。


  不僅專注于單項創(chuàng)新,不少省市還著眼整體,政企協(xié)同搞起了供應(yīng)鏈創(chuàng)新。供應(yīng)鏈企業(yè)為更多企業(yè)提供一體化物流管理綜合服務(wù),將很多個體企業(yè)從繁重且低效的自建物流中解放出來,降低社會整體物流費用。


  廣西北部灣港務(wù)集團(tuán)對北海誠德鎳業(yè)有限公司提供“港—工—貿(mào)”一體化全供應(yīng)鏈服務(wù)后,北海誠德的物流成本大幅降低,每噸貨物物流成本省下250元,一年節(jié)約成本超過6億元,跑贏了全國絕大多數(shù)不銹鋼企業(yè)的“成本賬”。


  在擁有全國超九成供應(yīng)鏈管理企業(yè)的廣東省,如今將物流供應(yīng)鏈拉得更長。廣東省鼓勵供應(yīng)鏈企業(yè)向上游拓展協(xié)同研發(fā)、眾包設(shè)計、解決方案等專業(yè)服務(wù),向下游延伸遠(yuǎn)程診斷、維護(hù)檢修、倉儲物流、技術(shù)培訓(xùn)、融資租賃、消費信貸等增值服務(wù),整合物流、商流、信息流、資金流。目前,廣東省已認(rèn)定230家省級供應(yīng)鏈管理試點企業(yè)和34家示范企業(yè),并扶持37對制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動項目建設(shè)。


  “物流是典型的復(fù)合型產(chǎn)業(yè),貫通一、二、三產(chǎn),有很強(qiáng)的溢出效應(yīng),也是營商環(huán)境是否優(yōu)良的重要指標(biāo),物流業(yè)的降本增效將為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展助力、減負(fù)。”國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,國家發(fā)改委正在協(xié)調(diào)推動更多“簡政、減稅、降費”政策措施的出臺實施,并且繼續(xù)積極開展物流創(chuàng)新試點示范,為物流業(yè)降本增效和創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造更好條件。(記者 趙展慧 李剛 劉佳華)


  轉(zhuǎn)自:人民日報


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