進(jìn)口關(guān)稅降低 汽車零部件產(chǎn)業(yè)迎來由大變強(qiáng)新起點(diǎn)

　　5月22日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告：從2018年7月1日起，降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅。其中規(guī)定：將汽車零部件稅率分別為8％、10％、15％、20％、25％的共79個(gè)稅號(hào)的稅率降至6％。這是國(guó)家在新時(shí)代促進(jìn)零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略性舉措。

　　大勢(shì)所趨

　　今年是中國(guó)改革開放40年。40年來，零部件產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展是在開放條件下進(jìn)行的；未來實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也必須在更加開放條件下進(jìn)行。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)發(fā)展室主任趙英在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者采訪時(shí)說：“從整體上講，降低零部件進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有好處。”中國(guó)汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)原秘書長(zhǎng)陳光祖指出：“降低零部件進(jìn)口關(guān)稅，有助于擴(kuò)大高端汽車零部件進(jìn)口，是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)。”

　　新生、重組、調(diào)整和提高是產(chǎn)業(yè)在開放過程中的發(fā)展歷程。中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)汽車分會(huì)秘書長(zhǎng)孫曉紅告訴《中國(guó)汽車報(bào)》記者：“降低零部件進(jìn)口關(guān)稅，將促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)品升級(jí)，推動(dòng)零部件行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)零部件產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升和零部件市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。從更高層面講，進(jìn)一步開放市場(chǎng)，有助于國(guó)內(nèi)零部件行業(yè)在多邊與雙邊自貿(mào)談判中要求對(duì)等開放、將零部件產(chǎn)品更多地納入自貿(mào)協(xié)議清單，提高我國(guó)零部件產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　“降低零部件進(jìn)口關(guān)稅，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨，順理成章，在某種程度上體現(xiàn)了國(guó)家發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)品、提高國(guó)內(nèi)零部件市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略意圖。這是中國(guó)從零部件產(chǎn)業(yè)大國(guó)走向零部件產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的必由之路。”中國(guó)汽車自動(dòng)變速器創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長(zhǎng)李盛其，希望國(guó)內(nèi)零部件行業(yè)企業(yè)家尤其是自動(dòng)變速器行業(yè)企業(yè)家正確對(duì)待進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)。

　　底氣充足

　　孫曉紅說：“相比整車行業(yè)，降低進(jìn)口關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)零部件行業(yè)的壓力小一些。”陳光祖認(rèn)為，降低零部件進(jìn)口關(guān)稅，是中國(guó)不搞貿(mào)易保護(hù)主義、中國(guó)零部件產(chǎn)業(yè)不怕國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)制動(dòng)器委員會(huì)原秘書長(zhǎng)顧一帆說：“在汽車普通零部件方面，國(guó)外企業(yè)基本上沒有什么競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)自主企業(yè)沒有競(jìng)爭(zhēng)壓力。”

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)葉盛基指出：“國(guó)內(nèi)有完整的汽車零部件研究開發(fā)和生產(chǎn)體系，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀汽車零部件企業(yè)，比如華域汽車系統(tǒng)股份有限公司。”就以華域?yàn)槔?，該公司緊跟汽車行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)關(guān)注與“節(jié)能環(huán)保”、“舒適便捷”和“智能安全”主題相關(guān)的技術(shù)研究和應(yīng)用，通過與世界領(lǐng)先零部件供應(yīng)商戰(zhàn)略合作，為整車企業(yè)提供技術(shù)含量高、質(zhì)量?jī)?yōu)異、具有成本優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和服務(wù)。如今，華域主要有“金屬成型與模具、內(nèi)外飾、電子電器、功能件、熱加工和新能源”六個(gè)業(yè)務(wù)板塊，擁有31家直接投資企業(yè)，約有8萬(wàn)名員工在全球275個(gè)研究開發(fā)、制造和服務(wù)基地辛勤工作，為客戶提供本土化供貨服務(wù)。葉盛基表示：“面對(duì)新的競(jìng)爭(zhēng)壓力和挑戰(zhàn)，已經(jīng)擁有華域汽車系統(tǒng)股份有限公司等一批頗有實(shí)力的國(guó)內(nèi)零部件行業(yè)應(yīng)該充滿自信。”

　　中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)閆建來指出：“開放是必然趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)零部件市場(chǎng)開放多年了，一些企業(yè)已能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。擴(kuò)大開放，有助于國(guó)內(nèi)零部件企業(yè)參與國(guó)際并購(gòu)。”

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究室主任、副研究員楊立強(qiáng)博士在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者采訪時(shí)說：“改革開放以來，我國(guó)零部件產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了以開放促發(fā)展、促升級(jí)的過程。降低零部件進(jìn)口關(guān)稅，在一定程度上為國(guó)內(nèi)汽車廠商的零部件全球采購(gòu)提供了更大空間和選擇，從而可以在某種程度上提升自主品牌車企的資源整合能力和國(guó)際化水平，有助于我國(guó)零部件供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)全球化生產(chǎn)布局。”

　　改革開放40年，中國(guó)自主整車企業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。美國(guó)J.D.Power發(fā)布的新車質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告顯示：中國(guó)自主品牌與跨國(guó)公司品牌之間的差距從2000年的396分降至2017年的13分，2017年中國(guó)自主整車市場(chǎng)占有率高達(dá)43.9％。李盛其說：“這就為自主自動(dòng)變速器等零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很好的發(fā)展條件。經(jīng)過許多人多年艱苦不懈努力，國(guó)內(nèi)AT、CVT、DCT和AMT四大類自動(dòng)變速器正以高達(dá)兩位數(shù)的年銷量增幅進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵時(shí)期，迎來最難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。”

　　從進(jìn)口高關(guān)稅向進(jìn)口低關(guān)稅轉(zhuǎn)變，表現(xiàn)出國(guó)內(nèi)零部件產(chǎn)業(yè)從中低端產(chǎn)品向中高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的自信。

　　自立自強(qiáng)

　　國(guó)內(nèi)零部件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，新一代信息通信、新能源、新材料等技術(shù)與汽車產(chǎn)業(yè)加快融合，引起零部件產(chǎn)業(yè)深刻變革、競(jìng)爭(zhēng)格局將全面重塑。

　　降低零部件進(jìn)口關(guān)稅，有助于產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型。在降低零部件進(jìn)口關(guān)稅的情況下，自主企業(yè)必將自立自強(qiáng)。

　　芯片、汽車濾清器濾紙、傳感器和高端離合器等高技術(shù)含量產(chǎn)品還依賴進(jìn)口，這些領(lǐng)域有待自主企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。

　　陳光祖指出：“自主企業(yè)要自主開發(fā)和掌握核心技術(shù)。在這方面，加強(qiáng)國(guó)際合作，特別是跨國(guó)收購(gòu)很重要。同時(shí)，政府主管部門應(yīng)該學(xué)用韓國(guó)政府管理模式，那就是協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持自主零部件企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力。車用芯片還是100％進(jìn)口，這是一個(gè)大問題。芯片開發(fā)生產(chǎn)需要幾百億元乃至上千億元投資，不是普通企業(yè)能做的事。芯片應(yīng)該由第三方大型企業(yè)向多家汽車企業(yè)供應(yīng)，不應(yīng)該由各汽車企業(yè)單干，這是芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。”

　　顧一帆介紹道：“對(duì)芯片等高端汽車零部件產(chǎn)品來說，跨國(guó)公司確實(shí)還有很大優(yōu)勢(shì)。過去，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)芯片不大重視。中興事件把我們給震醒了。我們將積極與國(guó)內(nèi)芯片企業(yè)聯(lián)系，爭(zhēng)取由他們向國(guó)內(nèi)汽車制動(dòng)器行業(yè)供應(yīng)芯片，用國(guó)內(nèi)高性能的產(chǎn)品取代國(guó)外供貨。我相信自主企業(yè)會(huì)有辦法渡過難關(guān)。”

　　趙英說：“降低進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)剛剛完成高端離合器技術(shù)攻關(guān)的自主企業(yè)是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。不過，其壓力也不是那么大，因?yàn)閲?guó)外很多先進(jìn)品牌離合器已在中國(guó)生產(chǎn)。在開放競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，政府對(duì)《中國(guó)制造2025》提及的先進(jìn)零部件研究開發(fā)給予支持還是可行的。”閆建來指出：“零部件產(chǎn)業(yè)在保護(hù)下無(wú)法發(fā)展壯大。當(dāng)然，國(guó)家擴(kuò)大開放，肯定有維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)合法權(quán)益的政策。”

　　“自主汽車全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)以產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)為主線，以資本為紐帶，進(jìn)行資源整合和產(chǎn)業(yè)重組，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)，以加快提升國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。這樣，我們就能夠開展整車企業(yè)、自動(dòng)變速器總成企業(yè)、關(guān)鍵零件及元器件企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料企業(yè)和重大裝備企業(yè)多方緊密合作、協(xié)同創(chuàng)新的聯(lián)合攻關(guān)。新時(shí)代整車企業(yè)和零部件企業(yè)合作，是以獲得產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)為宗旨的技術(shù)創(chuàng)新合作，是先進(jìn)產(chǎn)品同步開發(fā)合作，是共贏的深層次全面合作。”李盛其認(rèn)為，合作就是競(jìng)爭(zhēng)力。

　　葉盛基說：“還有諸多關(guān)鍵零部件技術(shù)，自主企業(yè)沒有掌握。這就需要行業(yè)變壓力為動(dòng)力、練好內(nèi)功、開展技術(shù)攻關(guān)、通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破。”（記者 姚福泰）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)汽車報(bào)

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