目前，中國衛(wèi)星導航與位置服務產業(yè)的產值已突破2000億元，北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)深入生活，在商業(yè)、民用應用領域前景廣泛，已輸送到全球30多個國家。隨著我國北斗衛(wèi)星導航技術體系的逐漸完善，北斗的產業(yè)化應用也吸引了各界的關注。
據統(tǒng)計，預計到2020年，中國衛(wèi)星導航產業(yè)規(guī)模將超過4000億元，北斗將拉動2400—3200億元規(guī)模的市場份額。有機構分析認為，北斗產業(yè)大年將至，如今北斗技術與政策領域不斷利好，吸引了全國各地的投資熱情。
北斗產業(yè)園建設如火如荼
據《中國衛(wèi)星導航與位置服務產業(yè)發(fā)展白皮書》顯示，目前，國內已形成京津冀、珠三角、長三角、華中鄂豫湘地區(qū)、西部川陜渝地區(qū)等五大北斗產業(yè)集聚區(qū)域，五大區(qū)域聯(lián)合貢獻了全國衛(wèi)星導航產業(yè)約80%的總產值。
這五大區(qū)域的形成，除了有較強的人才鏈與市場優(yōu)勢之外，還與地方規(guī)劃北斗產業(yè)園區(qū)不無關系?！栋灼酚^點認為，過去一年，北斗產業(yè)園集聚式發(fā)展優(yōu)勢更加明顯。地方利用產業(yè)園區(qū)（基地）的方式推動北斗產業(yè)落地發(fā)展也確實是一種有效模式，對于集約政策和資金力量，統(tǒng)籌規(guī)劃建設，扶植和推動北斗產業(yè)在當地發(fā)展壯大都起到了積極作用。
中國衛(wèi)星導航定位協(xié)會調研數據顯示，目前全國已建成運營或在建的北斗相關產業(yè)園區(qū)共34家，分布在全國19個?。ㄊ?、自治區(qū)）。其中，已建成并投入運營的18家，在建的16家。地方政府對北斗產業(yè)的熱情也空前高漲。
據南京市發(fā)展改革委官網的消息稱，今年1月，國家發(fā)展改革委組織召開了北斗產業(yè)園區(qū)發(fā)展座談會，就組織實施前述專項行動進行工作部署。由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部組織實施的該專項行動，意在選取產業(yè)基礎好、特色突出、布局合理的北斗產業(yè)園區(qū)做優(yōu)做強，打造一批產業(yè)鏈完善、集聚效應明顯、具有全球影響力的綜合類北斗產業(yè)示范園區(qū)，以及一批特色鮮明、引領示范作用顯著、具有國內領先水平的專業(yè)特色類北斗示范園區(qū)。
國家發(fā)展改革委通過前期廣泛調研以及多輪項目篩選后，確定北京、上海、廣州、南京、武漢、長沙、成都和西安為創(chuàng)建北斗產業(yè)示范園區(qū)依托城市。而南京作為入選的8個城市之一，獲得了1億元專項資金支持。南京市發(fā)改委相關負責人表示，南京作為江蘇省會，集合了江蘇及周邊省份優(yōu)質的北斗產業(yè)，有著較好的北斗市場和產業(yè)基礎，并逐漸形成了產業(yè)聚集。
據南京江北新區(qū)智能制造產業(yè)園負責人介紹，依托南京市強大的電子信息產業(yè)基礎和軍工高校院所的創(chuàng)新優(yōu)勢，園區(qū)已集聚了200多家北斗衛(wèi)星導航相關企業(yè)，2017年衛(wèi)星應用產值達200億元。南京北斗產業(yè)園還參與了國家發(fā)改委北斗產業(yè)園區(qū)標準化建設體系指標的制定。
5月21日，海南省公布了124項重點招商任務，提及建設航天領域重大科技創(chuàng)新基地，以及推動互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數據、衛(wèi)星導航、人工智能和實體經濟深度融合。海南省工信廳聯(lián)合陵水黎族自治縣政府，多次對接中國衛(wèi)星導航定位協(xié)會，商定共同在清水灣國際信息產業(yè)園集中打造北斗導航產業(yè)基地。6月30日，9家北斗導航企業(yè)與之簽約，將在清水灣信產園設立全國總部、南方總部、海南總部或創(chuàng)新研發(fā)中心等，進行產品研發(fā)及應用推廣。
中國衛(wèi)星導航定位協(xié)會會長于賢成說，海南具有發(fā)展衛(wèi)星導航產業(yè)的地理環(huán)境等方面優(yōu)勢，而發(fā)展這一產業(yè)亦有利于促進海南經濟產業(yè)結構轉型升級。
與此相似的還有湖北省，據悉，湖北省計劃到2020年打造千億北斗導航產業(yè)，廣泛開展北斗市場化應用，確定建立實施“北斗+”戰(zhàn)略。北斗相關企業(yè)負責人表示，“北斗+不是簡單的兩者相加，而是利用衛(wèi)星導航技術、大數據融合處理技術、信息通信技術以及互聯(lián)網、物聯(lián)網平臺，讓北斗數據應用與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。”
湖北省斗轉科技園在2018年2月試運營以來，吸引了30余家科技型企業(yè)入駐，致力于打造集眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化、產業(yè)加速、展示交流、綜合服務等于一體的“北斗+”專業(yè)園區(qū)，主要聚焦北斗行業(yè)上下游企業(yè)，并力爭在2020年前建設成為國家級專業(yè)科技企業(yè)孵化器。
產業(yè)園區(qū)運營資金壓力大
雖然各地對“北斗經濟”懷有極大的熱情，但是業(yè)內對于北斗產業(yè)園發(fā)展過火的質疑聲也不斷。隨著產業(yè)園的逐步投入運營，一些早期盲目發(fā)展的問題已經顯現，有的園區(qū)也發(fā)展停滯。
中國科學院院士楊元喜就曾公開表示，很多地方的北斗產業(yè)園是“借北斗招牌圈地，產業(yè)過熱”。賽迪智庫軍民結合研究所楊少鮮、李宏偉于2017年6月撰文指出，很多地方并沒有考慮當地技術、經濟和社會發(fā)展的實際情況，甚至沒有經過嚴格論證和考察分析就上項目、建園區(qū)。
據《每日經濟新聞》報道，在2011年3月正式開工建設的重慶北斗導航產業(yè)園一期和一期配套工程的土地使用權及建筑物于近期在阿里拍賣掛出。公開資料顯示，該產業(yè)園曾計劃總投資50億元，計劃引進企業(yè)100家，一期建成后，預計將實現年產值100億元，到2020年建成時年產值將超過500億元。此產業(yè)園是由重慶北斗導航提出的，該公司擁有中國衛(wèi)星導航定位應用管理中心授予的北斗導航民用服務資質。
內部人士表示，媒體報道的50億元投資，都是滾動投資，可能是房子賣了再繼續(xù)投，那么初期可能連1%的投資額都不一定有。股東的資金投入不夠，后面也沒有銷售回款，導致了項目資金斷裂。
類似的例子還有柳州北斗信息產業(yè)園，它是廣西首個北斗信息產業(yè)園，在2013年柳州市柳東新區(qū)舉行奠基儀式，預計到2015年，北斗信息產業(yè)園項目一期將形成30億元產值規(guī)模。
但實際上該項目已經出現問題。柳東新區(qū)黨群工作部工作人員表示，北斗信息產業(yè)園在項目推進的過程中，因相關產業(yè)的企業(yè)投資引進出現若干問題而停滯，在2015年后便不再作為該區(qū)重大發(fā)展項目推進。
賽迪智庫的報告中建議，為避免此類情況，在規(guī)劃北斗產業(yè)發(fā)展時，應該從建設北斗產業(yè)園向建立北斗研究院演進，從產業(yè)集群向科技和模式創(chuàng)新拓展，重點圍繞北斗技術研發(fā)、產品持續(xù)、檢測檢驗、高精度位置服務、商業(yè)模式創(chuàng)新等開展業(yè)務活動。（作者：惠邊）
轉自：中國企業(yè)報
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