跨境電商政策環(huán)境更穩(wěn)更優(yōu)

　　11月21日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，從明年1月1日起，延續(xù)和完善跨境電商零售進(jìn)口政策，對跨境電商零售進(jìn)口商品不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊或備案要求，而按個人自用進(jìn)境物品監(jiān)管。同時，政策適用范圍從之前的杭州等15個城市，再擴(kuò)大到北京、沈陽、廈門等22個新設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的城市。非試點(diǎn)城市的直購進(jìn)口業(yè)務(wù)可參照執(zhí)行相關(guān)監(jiān)管政策。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在11月22日召開的例行新聞發(fā)布會上透露，跨境電商零售進(jìn)口過渡期后的監(jiān)管方案已經(jīng)過國務(wù)院第三十一次常務(wù)會議審議并原則通過。方案出臺以后，商務(wù)部將密切跟蹤政策運(yùn)行的情況，根據(jù)需要及時完善相關(guān)的政策措施，并將會同相關(guān)部門盡快印發(fā)監(jiān)管方案，做好組織實(shí)施。

　　新政利好跨境電商

　　自2016年5月份以來，中國對跨境電商零售進(jìn)口實(shí)行"暫按個人物品監(jiān)管"的過渡期安排，有效促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1～9月份，中國跨境電商零售進(jìn)口579億元，同比增長56.6%。與此同時，跨境電商企業(yè)也普遍反映，希望盡快明確過渡期后監(jiān)管的方案，穩(wěn)定市場預(yù)期，厘清各方責(zé)任，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　高峰表示，過渡期后的監(jiān)管方案按照"包容審慎"的監(jiān)管原則，延續(xù)和完善現(xiàn)行的監(jiān)管安排：一方面將過渡期內(nèi)"暫按個人物品監(jiān)管"的原則固化下來，明確對跨境電商零售進(jìn)口商品按照個人自用進(jìn)境物品監(jiān)管，不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊或備案的要求，保持了監(jiān)管政策的連續(xù)穩(wěn)定；另一方面，完善和細(xì)化有關(guān)的監(jiān)管要求，明確政府部門、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺、境內(nèi)服務(wù)商等各參與方的責(zé)任，強(qiáng)化商品的質(zhì)量安全監(jiān)管和風(fēng)險防控，維護(hù)公平競爭的市場秩序，保障消費(fèi)者的權(quán)益。

　　中國電子商務(wù)研究中心主任、研究員曹磊注意到，這是"四八新政"出臺后第三次延期執(zhí)行。他對國際商報記者表示，新政將給中國進(jìn)口跨境電商行業(yè)帶來重大利好，不僅延續(xù)了個人自用進(jìn)境物品監(jiān)管，繼續(xù)有利于跨境電商企業(yè)做大做強(qiáng)，同時，跨境電商零售進(jìn)口的監(jiān)管模式和措施繼續(xù)完善也會加強(qiáng)對質(zhì)量的監(jiān)管和把控。

　　APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟專家、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授王健對國際商報記者分析說："新政的出臺一方面滿足了消費(fèi)者消費(fèi)升級的需要，另一方面改革了中國的貿(mào)易監(jiān)管，對中國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級起到促進(jìn)作用。同時，這是中國開放的大門越開越大的一個力證，將讓國外的中小企業(yè)通過跨境電商享受中國這個大市場改革開放的紅利。""此次政策的發(fā)布對跨境電商是個利好消息，說明國家積極鼓勵和支持跨境電商發(fā)展。"在洋碼頭創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官曾碧波看來，延續(xù)實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口商品按個人自用物品監(jiān)管的政策進(jìn)一步明確了交易屬性為個人自用購買，從物品的角度進(jìn)行監(jiān)管，降低了傳統(tǒng)進(jìn)口貿(mào)易一些環(huán)節(jié)上的行政壁壘，今后將有更多的海外優(yōu)質(zhì)商品通過跨境電商直達(dá)中國消費(fèi)者手中。

　　海淘消費(fèi)體驗(yàn)更好

　　值得一提的是，在關(guān)稅環(huán)節(jié)，國務(wù)院常務(wù)會議指出，在對跨境電商零售進(jìn)口清單內(nèi)商品實(shí)行限額內(nèi)零關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅按法定應(yīng)納稅額70%征收基礎(chǔ)上，新增居民需求量大的63個稅目商品，并將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬元提高至2.6萬元，今后隨居民收入提高相機(jī)調(diào)增。

　　"上述政策尤為值得所有從業(yè)者及消費(fèi)者興奮。"曾碧波直言。上限設(shè)定為2000元時，消費(fèi)者購買很多個性化非標(biāo)商品只能通過郵件，物流慢，消費(fèi)體驗(yàn)不夠好。而此次提高上限后，消費(fèi)者可選擇的產(chǎn)品更廣，跨境電商消費(fèi)體驗(yàn)更好，海淘消費(fèi)需求能夠得到更好滿足。

　　曹磊認(rèn)為，提高單次交易限值和年底交易限值，這將給進(jìn)口電商行業(yè)帶來更大的想象空間。進(jìn)口跨境電商依靠減少中間環(huán)節(jié)提高了交易效率，降低了成本，更好迎合了國內(nèi)消費(fèi)者的新消費(fèi)需求，因而發(fā)展迅猛，市場規(guī)模迅速擴(kuò)大?？缇尺M(jìn)口電商未來需向中高端市場發(fā)展，行業(yè)巨頭將更加凸顯自身供應(yīng)鏈管理及資金運(yùn)營優(yōu)勢，帶動整個行業(yè)走向更加規(guī)范的道路。

　　在談及跨境電商網(wǎng)絡(luò)零售進(jìn)口的增加是否會對中國產(chǎn)業(yè)形成沖擊時，王健表示："不僅不會形成沖擊，反而會刺激產(chǎn)業(yè)升級，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中國的消費(fèi)品生產(chǎn)已經(jīng)形成了很完整的體系，我們需要通過擴(kuò)大進(jìn)口來刺激國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級，把國內(nèi)和國際市場統(tǒng)一起來。"

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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