新增裝機量減少發(fā)電量增加 光伏業(yè)呈現(xiàn)良性發(fā)展


中國產業(yè)經濟信息網   時間:2018-11-27





  11月19日,國家能源局公布2018年前三季度光伏建設運行情況。數(shù)據顯示,前三季度,國內光伏發(fā)電新增裝機3454.4萬千瓦,同比下降19.7%。其中,光伏電站1740.1萬千瓦,同比減少37.2%;分布式光伏1714.3萬千瓦,同比增長12%。


  數(shù)據顯示,截至9月底,全國光伏發(fā)電裝機容量達到16474.3萬千瓦。其中,光伏電站11794.1萬千瓦,分布式光伏4680.2萬千瓦。


  從新增裝機布局看,華北地區(qū)新增裝機842.4萬千瓦,同比下降17.9%,占全國的24.4%;東北地區(qū)新增裝機287.3萬千瓦,同比下降10.4%,占全國的8.3%;華東地區(qū)新增裝機858.2萬千瓦,同比下降28.2%,占全國的24.8%;  華中地區(qū)新增裝機587.2萬千瓦,同比下降35.5%,占全國的17%;西北地區(qū)新增裝機478.9萬千瓦,同比下降16.2%,占全國的13.9%;華南地區(qū)新增裝機401.1萬千瓦,同比增長44.2%,占全國的11.6%。分布式光伏繼續(xù)保持較快速增長。2018年前三季度,山東、浙江、河南、江蘇四省新增裝機均在200萬千瓦上下,四地分布式光伏新增裝機占全國的49.1%。


  減量提質有利行業(yè)可持續(xù)發(fā)展


  業(yè)內人士分析,前三季度,光伏新增裝機規(guī)模的下降是光伏產業(yè)政策調控的結果。據了解,5月31日,國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局發(fā)布了關于《2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》(簡稱“通知”),通知內容顯示,近年來,隨著我國光伏發(fā)電建設規(guī)模不斷擴大,技術進步和成本下降速度明顯加快。為促進光伏行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,提高發(fā)展質量,加快補貼退坡,通知要求,一是要合理把握發(fā)展節(jié)奏,優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設規(guī)模;二是加快光伏發(fā)電補貼退坡,降低補貼強度;三是發(fā)揮市場配置資源決定性作用,進一步加大市場化配置項目力度。


  對此,中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華表示:“光伏政策調整是一個信號,無論是否出臺補貼政策,國家調控光伏規(guī)模發(fā)展的政策思路不會改變,補貼退坡也是必然。”之前高歌猛進的發(fā)展模式已然難以為繼,降本提質增效才是未來產業(yè)發(fā)展的關鍵。


  從當前數(shù)據所展現(xiàn)的行業(yè)運行情況來看,《2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》的實施效果開始逐漸顯現(xiàn)。數(shù)據顯示,前三季度,光伏發(fā)電量1338.3億千瓦時,同比增長56.2%;棄光率2.9%,同比下降2.7個百分點。棄光主要集中在新疆和甘肅,其中,新疆(不含兵團)棄光電量17.3億千瓦時,棄光率16%,同比下降5.4個百分點;甘肅棄光電量7.8億千瓦時,棄光率10%,同比下降11個百分點。


  光伏發(fā)電消納情況持續(xù)好轉


  對于光伏行業(yè)當前的發(fā)展情況,此前,國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬曾表示,我國光伏發(fā)電的消納情況正在持續(xù)好轉,棄電量和棄電率保持下降趨勢。相關統(tǒng)計數(shù)據顯示,前三季度,我國光伏發(fā)電棄光率平均2.9%,同比降低了2.7個百分點,棄光率超過5%的只有甘肅、新疆、陜西三個省區(qū)。“我們現(xiàn)在一般來講,低于5%就認為是一個合理的范圍,還有很多省根本沒有任何棄光。”


  業(yè)內人士表示,棄光率的下降是各級相關部門的不懈努力與電網建設迅速發(fā)展的共有成果。近年來,從中央到地方的各級相關部門制定了一系列政策措施,督促有關地區(qū)和電網企業(yè)采取各種方式促進可再生能源消納,擴大開展可再生能源消納相關交易,加強電力系統(tǒng)調峰能力建設,促進可再生能源跨省跨區(qū)消納,加強可再生能源并網外送等配套電網工程建設。


  值得注意的是,在普通光伏電站裝機下滑的同時,分布式光伏繼續(xù)保持較快速增長。2018年前三季度,分布式光伏1714.3萬千瓦,同比增長12%。其中,山東、浙江、河南、江蘇四省新增裝機均在200萬千瓦上下,四省分布式光伏新增裝機占全國的49.1%。


  梁志鵬分析說,從今年前三季度光伏建設情況,在集中式和分布式的格局上,分布式光伏的增長還是比較快的,其中包括光伏扶貧這些項目的建設比較多。還有就是國家支持分布式光伏的政策在各方面得到了響應,分布式光伏應用還比較廣泛,在光伏發(fā)電建設方面逐漸朝著分布式增多的方向轉變。而且在東部地區(qū)電力市場消納條件比較好的地區(qū),光伏裝機新增量比較多。


  行業(yè)信心逐漸恢復


  就目前我國光伏行業(yè)發(fā)展而言,有業(yè)內人士指出,中國光伏市場出現(xiàn)了一個轉折點,最近部分機構的分析預測數(shù)據也是較為樂觀的。


  對于光伏未來的發(fā)展,王勃華總結了三點看法:第一,要繼續(xù)對國內市場抱有信心;第二,我們的戰(zhàn)略目標必須要瞄準全球市場;第三,發(fā)展節(jié)奏和發(fā)展模式必須改變,要從過去的拼規(guī)模、拼速度向提高質量、提高效率的方向轉變。


  從國內市場的角度來看,王勃華表示:“大的預測范圍還是在35吉瓦~45吉瓦,預測較多的還是在40吉瓦左右,接下來的三個月內,還有一些無補貼的項目很難預測。在我們可以預見的時間內,中國仍然會維持全球第一市場的發(fā)展態(tài)勢,換句話說,40吉瓦、50吉瓦或者將來更多的情況是非常有可能的。”


  就國際光伏市場而言,他表示,要立足全球市場,企業(yè)比我們想得早,想得多。據相關統(tǒng)計數(shù)據表明,我國海外布局的電池片產能已超過了11吉瓦,組件產能超過15吉瓦。今年上半年分別是8.6吉瓦、12吉瓦。這與國家、行業(yè)倡導的“走出去”發(fā)展模式有很大關系。


  行業(yè)出現(xiàn)回暖


  國家能源局信息顯示,下一步,國家能源局將嚴格執(zhí)行風電投資監(jiān)測預警和光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價結果等監(jiān)測辦法,在落實電力送出和消納前提下有序組織風電、光伏發(fā)電項目建設。


  積極推進平價等無補貼光伏發(fā)電項目建設,率先在資源條件好、建設成本低、市場消納條件落實的地區(qū),確定一批無需國家補貼的平價或者低價光伏發(fā)電建設。


  具體的宏觀政策走向,可能會有一些新的措施出來利好光伏,但是大趨勢沒變,都是要圍繞走向高質量發(fā)展道路來出臺政策。在規(guī)模方面,要控制發(fā)展節(jié)奏,維護光伏產業(yè)的健康發(fā)展。在制造端,促進制造端的創(chuàng)新和轉型升級。


  在制造端,今年有一個新變化,就是開始實質性的啟動規(guī)范條件里面的動態(tài)調整工作,換句話說就是加強退出機制,水平不高要退出。在智能光伏發(fā)展方面,六部委出臺了智能光伏產業(yè)發(fā)展的行動計劃,并已在扎實推進并落實,包括示范性項目、應用項目、綠色工廠、綠色供應鏈等等都在開展。


  展望未來,光伏行業(yè)將進入到一個全新的發(fā)展階段,由粗放式向精細化發(fā)展,拼規(guī)模、拼速度、拼價格結束了,要向拼質量、拼技術、拼效益轉變。由依賴補貼到逐漸實現(xiàn)平價上網的轉變,新的政策會引導整個光伏產業(yè)的發(fā)展,加快調整。


  目前光伏面臨的新形勢也是這樣,包括國內政策形勢、市場形勢、產業(yè)其他方面的形勢以及國際市場形勢,都在倒逼企業(yè)走進新的發(fā)展階段,調整發(fā)展思路。通過這一輪的發(fā)展,整個光伏行業(yè)可能經過洗禮以后會進一步強大起來,一定會迎來整個產業(yè)的發(fā)展新高潮。


  轉自:中國有色金屬報


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