政策加持 創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)掀熱潮

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)、英才創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)……隨著各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍涌現(xiàn)，我國(guó)各地近期也紛紛出臺(tái)各類支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新政策，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)給予更多金融支持，并充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用，全方位、多層次推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。

　　支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)

　　就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。２０１８年１２月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見》對(duì)外發(fā)布，鼓勵(lì)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持力度，支持創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。

　　這也推動(dòng)全國(guó)各地陸續(xù)出臺(tái)新一輪鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策。

　　為深入貫徹落實(shí)該意見，《黑龍江省做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十二條政策措施》對(duì)外發(fā)布。該政策設(shè)立創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度、發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用、引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)、給予重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)補(bǔ)創(chuàng)業(yè)載體、大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，并鼓勵(lì)各地（含高校、企業(yè)、社會(huì)組織等）加快建設(shè)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)孵化載體，為創(chuàng)業(yè)者提供場(chǎng)地支持、指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持，根據(jù)入駐實(shí)體數(shù)量、孵化效果和帶動(dòng)就業(yè)成效，對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。

　?。苍拢橙?，福州市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持力度，支持創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，并落實(shí)稅收優(yōu)惠、資金資助、政府購(gòu)買服務(wù)等政策，鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和各類社會(huì)組織等，利用現(xiàn)有房屋和閑置廠房等興辦創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)大本營(yíng)、眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)業(yè)孵化載體，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本場(chǎng)地支持、指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持。其中，對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器的，分別給予１３０萬(wàn)元、７０萬(wàn)元、１５萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)專業(yè)化眾創(chuàng)空間的，給予１００萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　義烏市政府也發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政２０條——《義烏市人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》，以進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。與義烏現(xiàn)行的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策相比，新政更大力度地支持大學(xué)生多渠道就業(yè)，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)給予更多的金融支持，補(bǔ)助項(xiàng)目更多、對(duì)象范圍更大、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)更高。同時(shí)，鼓勵(lì)特色小鎮(zhèn)、科技企業(yè)孵化器、小微企業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地等平臺(tái)為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)、融資等服務(wù)。

　　金融支持英才自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　為吸引聚集更多人才來(lái)天津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，日前，天津市人社局、財(cái)政局發(fā)布《關(guān)于支持“海河英才”自主創(chuàng)業(yè)的政策措施》，將符合“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃人才引進(jìn)條件，在天津落戶５年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)歷型人才納入創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象。

　　“我們鼓勵(lì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師授業(yè)指導(dǎo)，提供創(chuàng)業(yè)貸款支持，提供小微企業(yè)資金支持，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，支持創(chuàng)辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平等。”天津市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“比如創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師授業(yè)指導(dǎo)部分，與創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師簽訂不低于６個(gè)月的授業(yè)協(xié)議。協(xié)議履行完畢后，按照每人２０００ 元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師授業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)半年內(nèi)成功創(chuàng)業(yè)的，每成功創(chuàng)業(yè)一人再給予創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師３０００元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。”

　　對(duì)創(chuàng)辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的，天津根據(jù)吸納大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)戶數(shù)和帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)給予補(bǔ)貼，每個(gè)基地在自然年度內(nèi)最高補(bǔ)貼５００萬(wàn)元。對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的，給予最高１００萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。天津還將依托互聯(lián)網(wǎng)，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，打通線上與線下、窗口與網(wǎng)絡(luò)、前臺(tái)與后臺(tái)的對(duì)接通道，提供全過(guò)程、全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　各地也紛紛對(duì)自主創(chuàng)業(yè)給予更多金融支持。近日，山西省財(cái)政廳、省人社廳聯(lián)合對(duì)原就業(yè)資金補(bǔ)助政策進(jìn)行修訂，新出臺(tái)《就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》，新增加補(bǔ)貼政策６項(xiàng)，調(diào)整或者增加政策規(guī)定１５項(xiàng)，共有２１項(xiàng)內(nèi)容調(diào)整。這２１條亮點(diǎn)讓資金用在刀刃上。比如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)每年最高補(bǔ)貼３０００元、高技能人才培訓(xùn)基地可獲２００萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)助等政策。對(duì)于各地創(chuàng)建的創(chuàng)業(yè)孵化基地，開展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的，按每進(jìn)駐基地一個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體每年給予不超過(guò)５０００元的管理服務(wù)補(bǔ)貼，給予補(bǔ)貼的孵化期一般不超過(guò)３年。

　　南昌也于近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，提出要推進(jìn)“放管服”改革，全面清理調(diào)整各種行業(yè)準(zhǔn)入證、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和職業(yè)資格證等。此外，發(fā)揮國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地平臺(tái)作用，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)孵化器，分別給予１００萬(wàn)元、５０萬(wàn)元、２０萬(wàn)元的一次性認(rèn)定補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)眾創(chuàng)空間，給予５０萬(wàn)元、３０萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。

　　促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“雁歸效應(yīng)”

　　當(dāng)前，各地也涌現(xiàn)一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，并帶動(dòng)大量就業(yè)，形成人回鄉(xiāng)、錢回流、業(yè)回創(chuàng)的“雁歸效應(yīng)”，成為促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)的一支強(qiáng)大力量。

　　近日，攀枝花市出臺(tái)《促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十三條措施》，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工、大學(xué)生和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等重點(diǎn)群體返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力。

　　該市積極支持創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。加強(qiáng)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）建設(shè)，根據(jù)入駐創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量和孵化效果，對(duì)市級(jí)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）給予最高２０萬(wàn)元／年的獎(jiǎng)補(bǔ)。開展返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣（區(qū)）、示范園（孵化園）打造評(píng)選活動(dòng)，對(duì)獲得相關(guān)級(jí)別返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園（孵化園）認(rèn)定的，給予最高２００萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　為鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，德陽(yáng)市結(jié)合本地實(shí)際，近日印發(fā)《促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十四條措施》，進(jìn)一步鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。該措施內(nèi)容全面，包括給予符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)一次性租金補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、融資擔(dān)保、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度；給予符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者流轉(zhuǎn)土地獎(jiǎng)補(bǔ)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租（網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行物流）補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　德陽(yáng)市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)外透露，該措施整合創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）一次性孵化獎(jiǎng)勵(lì)政策，將認(rèn)定為市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)的創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）的一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到２０萬(wàn)元、４０萬(wàn)元、６０萬(wàn)元；建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）后續(xù)激勵(lì)機(jī)制，按照復(fù)核評(píng)分等級(jí)，每年分別給予５萬(wàn)元、１０萬(wàn)元、１５萬(wàn)元的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。（記者 鄧淑華）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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