通用航空業(yè)市場前景廣闊 未來還需融合發(fā)展

　　國務(wù)院辦公廳自2016年下發(fā)了關(guān)于發(fā)展通航的38號文件之后，各方資金熱潮隨之涌入中國通航產(chǎn)業(yè)。各地方政府也由此舉起產(chǎn)業(yè)升級、招商引資的旗幟，成立了一個又一個通航產(chǎn)業(yè)園，但仍沒有解決空域這個大問題。

　　國務(wù)院參事室通用航空課題組組長陶大為向媒體表示，將努力從軍民融合這一角度，推動多方參與，解決通航發(fā)展中的一些問題，下一步將重點建立省一級的通航示范區(qū)，以此進(jìn)一步推動我國通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　當(dāng)前通用航空業(yè)運營狀況

　　據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年夏、秋航季計劃日均整體、國內(nèi)航班量為15471和12131班，同比為5.7%、5.5%，增速較2017年夏秋季分別下降2pts、2.7pts。此前市場對于供給總量控制存在一定質(zhì)疑，主要考慮到2017年、2018年冬春航季內(nèi)航內(nèi)線航班量同比為8.2%，增速并未明顯下滑，其背后主要原因是冬春航季航班量與夏秋航季接近，而實際上2017年、2018年冬春航季國內(nèi)航班量環(huán)比下降了1.7%，下降幅度為近年最大。

　　從相關(guān)結(jié)構(gòu)看，一是繁忙機(jī)場航班量增長進(jìn)一步放緩。2018年夏秋季國內(nèi)21個大機(jī)場航班量同比為1.3%，增速較2017年夏秋季下滑2.9pts，其中一線機(jī)場北京首都與上海浦東機(jī)場夏秋航班量出現(xiàn)同比負(fù)增長，分別為2.1%、0.5%，白云與深圳機(jī)場航班量分別同比持平為0.9%，增速下降3pts、5.1pts，核心機(jī)場時刻資源愈發(fā)緊張。二是非核心機(jī)場國內(nèi)航班量增速亦同比下滑。2018年夏秋一線、二線、非一二線機(jī)場航班量同比增速分別為0.3%、4.9%、13.9%，增速較2017年夏秋分別下降1.4pts、3.4pts、2.5pts。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士推測，緊缺的空域資源與快速增長的航空需求矛盾將導(dǎo)致時刻增長長期受限。我國可用的空域資源及提升空間均非常有限。

　　另外，記者通過業(yè)內(nèi)人士了解到，臨時航線的使用是突破目前可用空域緊張的方法之一。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，當(dāng)前通用航空將低空空管以及空域等基本工程進(jìn)行了全面的劃分，在全國低空區(qū)域中將逐步放開。在2020年之前，國家低空資源將進(jìn)行全面的開發(fā)，進(jìn)而形成監(jiān)督、監(jiān)管這樣的空域管制模式。在這樣的背景下，還應(yīng)將空域監(jiān)管體系不斷完善，進(jìn)而真正實現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及形式上的創(chuàng)新。另外，國家投資扶持基礎(chǔ)上，應(yīng)將社會力量進(jìn)行全面的調(diào)動，進(jìn)而進(jìn)行航空服務(wù)站點的全面建設(shè)，能夠真正促進(jìn)通用航空水平的提升，還能建立健全全面的人才培養(yǎng)機(jī)制，在真正意義上促進(jìn)通用航空管理水平的有效提升。

　　未來通用航空業(yè)發(fā)展前景

　　相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，未來通用航空在實際發(fā)展過程中，對于國家相關(guān)職能部門來說，應(yīng)發(fā)揮自身的作用，扶持行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，同時還要制定規(guī)范相關(guān)的航空發(fā)展政策。另外，針對現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行了全面的調(diào)整，將普通民航以及通用民航進(jìn)行了全面的對接。同時對其管理人員以及安全管理應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)性的規(guī)劃與規(guī)范，將管理流程進(jìn)行簡化，最終制定出較為獨立的規(guī)章。

　　通用航空在實際管理中，對政府管理部門的具體職能應(yīng)積極深化，建立中國通航發(fā)展的相關(guān)職能編制，對機(jī)構(gòu)規(guī)格進(jìn)行全面優(yōu)化，對人才隊伍不斷的升級。另外，在通航小型訓(xùn)練機(jī)中應(yīng)加強實際管理建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)通用民航綜合實力的增強，才能促進(jìn)自身的全面發(fā)展。相對而言一些通航小型訓(xùn)練機(jī)不僅能夠增強通用航空的綜合能力，還能在市場競爭中占據(jù)有利地位。

　　隨著我國人民生活質(zhì)量的提高，對于通用航空娛樂消費來講是一種享受型的消費，需求逐漸旺盛。根據(jù)同游航空相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在通用航空中私人飛行占有重要的地位，同時也發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前我國已經(jīng)提供相關(guān)的服務(wù)面向社會，其中具有代表性的是空中游覽以及私人駕照培訓(xùn)等活動。

　　“通用航空是有市場的，資本是追求回報的——海陸空三種交通方式，航空顯然是未來的發(fā)展要點。這些年來，通航飛行的發(fā)展、無人機(jī)的普及都顯示著通航的無限可能。但現(xiàn)實卻頗為不盡如人意，兩年過去，大部分業(yè)內(nèi)同仁雖然看到了‘蛋糕’，但卻沒辦法分享。很多企業(yè)的通航之旅變成了‘痛航’之旅，想賺錢，產(chǎn)業(yè)普及度不夠，想退出，又舍不得未來的機(jī)遇。通航，顯然不是大家想的小打小鬧、投資建廠搞研發(fā)那么簡單。”北京云瑞通用航空有限公司創(chuàng)辦人張來周總經(jīng)理在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示。

　　通用航空，最重要的就是“通用”兩字，想要讓大家了解航空文化、熱愛飛行，顯然門檻更低、普通人更容易接觸的通航航展更為合適，飛行大會就可以是一個典型代表。這些航展能讓大家明白，航空文化不是什么遠(yuǎn)離我們生活的東西。即便我們這一代難以有所提升，但對下一代來說，那些小時候從航展接觸的炫酷的飛行表演、場地上的科普角落，晚上的航空音樂節(jié)或許就會成為他們愛飛行、懂飛行、會飛行的一個啟蒙。

　　據(jù)了解，我國在通用航空方面，民航局早在2009年、2015年、2016年先后出臺了《關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施》、《關(guān)于促進(jìn)通航加快發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》用于指導(dǎo)通航發(fā)展；2017年2月17日，中國民航局正式發(fā)布了《通用航空“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，對通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了規(guī)劃和目標(biāo)，這對我國通用航空產(chǎn)業(yè)體量帶來了極大的需求，也將對我國通用航空產(chǎn)業(yè)鏈條各個環(huán)節(jié)的產(chǎn)生強勁推動。根據(jù)“十三五”規(guī)劃，預(yù)計到2020年，我國通用航空產(chǎn)業(yè)體量相比2015年增加超過一倍，其中飛行時間增加156.7%，機(jī)隊規(guī)模擴(kuò)大123.7%，通用機(jī)場數(shù)量擴(kuò)增66.7%，私人飛行駕照數(shù)量增加105.8%。（記者 李夢云）

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

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