科技引領(lǐng) 高技術(shù)制造業(yè)高速增長

　　“今年上半年，我國制造業(yè)增加值同比增長６．４％。其中，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長９％，增速高于全部制造業(yè)３個百分點(diǎn)。”這是在近日國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌透露的消息。

　　制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。今年以來，面對復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展被作為我國穩(wěn)增長的重要依托，受到高度重視。制造業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換有序推進(jìn)，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到了重要的支撐作用。

　　新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換  高技術(shù)制造業(yè)高速增長

　　去年１２月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議將推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為２０１９年的各項(xiàng)任務(wù)之首。今年第一季度，中央政治局分析研究經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作，提出要把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為穩(wěn)增長的重要依托，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，做強(qiáng)做大新興產(chǎn)業(yè)。

　　工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌介紹，今年以來，工業(yè)和信息化部深化落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，著力在“強(qiáng)化創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)融合、培強(qiáng)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境”等方面下功夫，扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　與此同時，各地也將推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為重點(diǎn)任務(wù)來抓。如今，半年大考，制造業(yè)交出了一份亮麗的成績單。

　　“４１個工業(yè)大類行業(yè)中，有３９個行業(yè)生產(chǎn)保持增長，半數(shù)以上行業(yè)增長加快。”辛國斌透露。

　　“值得注意的是，今年上半年，制造業(yè)技術(shù)改造投資同比增長１３．１％，高于全部制造業(yè)投資１０．１個百分點(diǎn)。具有較高技術(shù)含量和附加值的工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)量保持兩位數(shù)增長。”辛國斌在介紹上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢時表示，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，高新技術(shù)引領(lǐng)、新舊動能接續(xù)有力。即不斷強(qiáng)化科技支撐和新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，全力推進(jìn)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新產(chǎn)品“迭代”應(yīng)用，全面推進(jìn)新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國高技術(shù)制造業(yè)增加值增長９％，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長７．７％，分別比整體制造業(yè)高２．６和１．３個百分點(diǎn)。新能源汽車、城市軌道車輛、服務(wù)機(jī)器人、３Ｄ打印設(shè)備、高端醫(yī)療裝備、生物醫(yī)藥等都保持比較高的增長速度。

　　民營經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同樣離不開民營中小企業(yè)的支撐。今年上半年，我國民營企業(yè)中小企業(yè)運(yùn)行狀況改觀，企業(yè)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。辛國斌說，通過全面實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)措施，完善金融服務(wù)民營企業(yè)、小微企業(yè)的支持政策體系，清理拖欠民營企業(yè)和中小企業(yè)賬款，企業(yè)對政策獲得感明顯增強(qiáng)。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，規(guī)模以上民營和中小工業(yè)企業(yè)增加值分別增長８．７％和８．１％，同比分別加快了２．７個和１個百分點(diǎn)。

　　審時度勢  持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　在看到成績的同時，辛國斌也提醒從業(yè)者要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，行業(yè)之間、地區(qū)之間分化趨勢加劇，工業(yè)品出口增幅回落較多，工業(yè)穩(wěn)增長壓力依然較大。

　　辛國斌表示，受到市場、成本、經(jīng)濟(jì)因素的影響，部分外資企業(yè)撤出中國市場，部分國內(nèi)加工制造業(yè)也去到成本更低的國家尋求投資發(fā)展機(jī)會，這些都是企業(yè)正常的經(jīng)營行為，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。

　　“從目前掌握的情況看，制造業(yè)外遷的規(guī)模不大，基本上還是以中低端企業(yè)為主。對中國經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)升級、勞動力就業(yè)方面的影響總體可控。”辛國斌強(qiáng)調(diào)，中國擁有龐大的市場、完整的產(chǎn)業(yè)體系以及高效的基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是新技術(shù)應(yīng)用等新優(yōu)勢，中國仍然是目前世界上最有魅力的投資熱土。

　　據(jù)悉，自２００８年以來，我國利用外資一直居全球前三位，連續(xù)２５年居發(fā)展中國家首位，利用外資的結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。２０１８年，在全球外國直接投資同比下降４０％以上的背景下，中國制造業(yè)實(shí)際使用外資金額同比增長２３％。今年１－６月，高技術(shù)制造業(yè)利用外資同比增長１３．４％，信息服務(wù)業(yè)同比增長６８．１％，

　　“這個成績還是相當(dāng)亮麗的。”辛國斌表示，今后，中國將進(jìn)一步深化制造業(yè)對外開放，加快電信業(yè)的開放進(jìn)程，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，落實(shí)新開放領(lǐng)域政策，擴(kuò)大鼓勵外商投資的領(lǐng)域和范圍。同時，我國還將繼續(xù)深化“放管服”改革，落實(shí)減稅降費(fèi)的具體措施，切實(shí)放寬行業(yè)準(zhǔn)入，降低企業(yè)融資成本，堅(jiān)持內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，創(chuàng)造更具吸引力的投資環(huán)境。

　　辛國斌分析認(rèn)為，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)總體在趨緩，貿(mào)易霸凌主義大行其道，給世界經(jīng)濟(jì)帶來了很大不確定性，而中國除面對外部環(huán)境總體趨緊外，還疊加有國內(nèi)轉(zhuǎn)型升級陣痛與既有的結(jié)構(gòu)性體制性矛盾，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。他表示，今后要繼續(xù)深化落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，著力做好“六穩(wěn)”工作，把推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為穩(wěn)增長的重要依托，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力打造行業(yè)發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。（記者  崔彩鳳）

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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