2016年，一場旨在化解產能過剩，有效清除“僵尸企業(yè)”的去產能行動再次號角嘹亮。而隨著國家發(fā)改委8個配套文件的陸續(xù)下發(fā)，煤炭行業(yè)迎來了一次徹底的、沒有死角的整合風暴。
“在煤炭行業(yè)虧損面已經超過八成，且產能過剩嚴重的背景下，作為去產能的重量級代表，眼下，眾多煤企紛紛亮出‘底牌’。2016將是化解產能，關閉礦井的一年。”晉商交流協會副會長郭志勇告訴《中國企業(yè)報》記者。
2016年將有更多突破
國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力前段時間指出，落實國務院《關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展的意見》，力爭用3到5年時間，退出產能5億噸左右、減量重組5億噸左右。嚴格控制煤炭新增產能，從2016年起，3年內原則上停止審批新建煤礦項目。加快淘汰落后產能，2016年力爭關閉落后煤礦1000處以上，合計產能6000萬噸。推動煤炭行業(yè)兼并重組。
事實上，作為去產能的重量級代表，眾多煤企亦紛紛加入化解產能行列。
同煤集團宣傳科提供的資料顯示，“十三五”期間，集團擬關閉退出12座礦井，化解產能1255萬噸。而2016年將集中攻堅，先期關閉5座礦井，化解產能660萬噸，涉及職工近萬人。
而作為“煤老大”的神華，神華副總經理李東亦表示，從2016年開始，神華計劃主動停產、停建煤礦12處，減少產能近3000萬噸/年。
與此同時，部分省份去產能的路線圖也已陸續(xù)出爐。“安徽、河北、山西、貴州、吉林、遼寧、山東、河南八省份的鋼鐵煤炭行業(yè)去產能方案已經上報至國務院有關部門?！痹诠居驴磥?，國家發(fā)改委正陸續(xù)下發(fā)的8個配套文件顯示，煤炭去產能將沒有死角。
據媒體報道，上述8省煤炭去產能占全國目標的比例達到90%。多位行業(yè)受訪者認為，目前作為全國煤炭的風向標，山西煤炭業(yè)債務風險主要集中在民營企業(yè)身上，因此，2016年煤炭去產能或在民營煤企尋找更多突破。
山西省煤炭工業(yè)廳此前發(fā)布公告，要求全省所有煤礦在國家法定節(jié)假日和周日原則上不得安排生產，嚴格以276個工作日組織生產。還將減產份額逐個攤派在全省562座煤礦身上，減產量占2015年山西原煤產量9.44億噸的25%。
“在化解過剩產能期間，中央財政每年支出1000億元，主要用于煤鋼企業(yè)的職工安置，幫助煤炭鋼鐵等行業(yè)渡過難關?！蓖杭瘓F晉華宮礦相關人士表示，相對2008年的整合，此次煤炭去產能的力度顯然更大，影響深遠。
主動整合還是被動整合？
《中國煤炭消費總量控制規(guī)劃研究報告》亦指出，在“十三五”期間，煤礦開采和洗選企業(yè)數量要從2015年的6390家壓減到3000家以內。
國家能源消費“去煤化”讓本已不堪重負的煤企更加雪上加霜。這也讓煤炭行業(yè)整合加速到來。
盡管煤炭行業(yè)已經陷入如此困境，但有業(yè)內人士認為，即便目前煤炭行業(yè)存在產能嚴重過剩的局面，不少煤企寧愿降低煤價虧損也不愿意停產。國務院發(fā)展研究中心產業(yè)部部長趙昌文曾對媒體表示，政府在做好金融風險防范和人員安置的基礎上，要堅決停止對“僵尸企業(yè)”的各種財政、金融支持，促進這些產能退出市場。
同煤集團亦有擔憂，企業(yè)辦社會職能沒有分離的國有煤炭企業(yè)往往是“因煤而城”。作為一個擁有20萬員工，70萬家屬的老國企，同煤集團去產能壓力不容小覷。而這些壓力主要來自兩個方面，即人和錢。
“去產能煤企應該主動整合，借鑒‘神華模式’?！惫居卤硎荆袢A集團成立了“去產能”領導小組，用一周時間制定了去產能方案。主要包括去掉經營成本高的產能，去掉生產過程中安全隱患多的產能，去掉產品質量不高（生產能耗高、煤質不環(huán)保等）的產能。
值得一提的是，在上一個煤炭低谷，神華的煤礦、電廠、鐵路不斷投產和研發(fā)創(chuàng)新，技術上幾乎領先兩代，從而迫使其他競爭對手退出競爭。
“被動整合會出現煤企相互觀望，‘僵尸企業(yè)’無法徹底退出市場的發(fā)生。”郭志勇認為，今后煤企要走質量型道路，實現精益供應，關鍵在于煤企必須轉變理念，輕裝上陣，眾多的傳統(tǒng)煤炭企業(yè)應變被動為主動，加快整合。盡管在短時間內存在人員分流和資金壓力，但要主動整合有利于煤企去掉生產過程中安全隱患多的產能，去掉產品質量不高的產能。（本報記者汪曉東）
轉自：中國企業(yè)報
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