“互聯(lián)網(wǎng)+”加速推進(jìn) 智力建設(shè)不可或缺

　　人才資源和智力支持在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性的作用，“互聯(lián)網(wǎng)+”的廣泛推進(jìn)必須以大量綜合性、復(fù)合型人才為基本前提和根本保證。去年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出要“加強(qiáng)智力建設(shè)”。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)各領(lǐng)域融合日益加深，產(chǎn)業(yè)對(duì)具備復(fù)合、跨界、融合能力的人才需求愈加迫切，亟須培養(yǎng)具備開(kāi)拓性思維、國(guó)際化視野、專業(yè)化素養(yǎng)的人才隊(duì)伍，為我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”持續(xù)深入推進(jìn)提供源源不斷的高素質(zhì)人才支撐。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)智力建設(shè)提出新要求

　　近年來(lái)，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的深度融合應(yīng)用，涵蓋信息技術(shù)、金融、交通、能源、教育等各個(gè)方面，對(duì)從業(yè)者的要求也超越了過(guò)往一切時(shí)代。

　　——“互聯(lián)網(wǎng)+”的推進(jìn)亟須復(fù)合型人才

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”模糊了不同產(chǎn)業(yè)、部門和地區(qū)的界限，這就要求相關(guān)從業(yè)人員必須是復(fù)合型信息化人才——既具備一定的互聯(lián)網(wǎng)思維，又了解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸；既懂相關(guān)的技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，對(duì)行業(yè)趨勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)判，又熟悉社會(huì)和了解國(guó)情?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”不僅強(qiáng)調(diào)知識(shí)結(jié)構(gòu)的綜合性和整體性，又強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新思維的超前性和探索性，要求人才的各方面能力向“厚基礎(chǔ)、寬口徑、復(fù)合型”發(fā)展。

　　——“互聯(lián)網(wǎng)+”的推進(jìn)亟須應(yīng)用型人才

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”作為新興融合創(chuàng)新領(lǐng)域，不僅要求從業(yè)人員具備創(chuàng)新思維，還要求能夠以市場(chǎng)需求為牽引將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合應(yīng)用創(chuàng)新，具備快速滿足市場(chǎng)需求或多方位服務(wù)市場(chǎng)的能力；不僅要求對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的生產(chǎn)、運(yùn)作等實(shí)際狀況比較了解，還能把成熟的技術(shù)和理論應(yīng)用到實(shí)際的生產(chǎn)中，具備較高水平、較高層次的實(shí)際操作能力或?qū)嵺`能力。

　　——“互聯(lián)網(wǎng)+”的推進(jìn)亟須全球高端人才

　　互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展進(jìn)一步加劇了全球化趨勢(shì)，特別是在很多關(guān)鍵領(lǐng)域我國(guó)的實(shí)力比較薄弱，在此背景下推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也更加嚴(yán)峻。為確保“互聯(lián)網(wǎng)+”的順利實(shí)施，必須樹(shù)立全球化的戰(zhàn)略思路，不僅要求加速具備國(guó)際化視野和全球頂尖能力的人才培養(yǎng)，還需要充分利用全球智力資源，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置人才，特別是要引進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等領(lǐng)域的融合型高端人才，以期在競(jìng)爭(zhēng)中把握機(jī)遇和爭(zhēng)取主動(dòng)。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”智力建設(shè)面臨新局面

　　——新的人才環(huán)境初見(jiàn)端倪

　　我國(guó)高度重視人才對(duì)于科技創(chuàng)新和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要作用，出臺(tái)了一系列人才培養(yǎng)制度，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施“千人計(jì)劃”等，我國(guó)基本人才隊(duì)伍初步建立，取得了令人矚目的成績(jī)。統(tǒng)計(jì)顯示，2014年，全國(guó)有普通高校2542所，在學(xué)研究生達(dá)184.8萬(wàn)人，普通本專科在校生2547.7萬(wàn)人。其中，超過(guò)2000所高校開(kāi)設(shè)了計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)專業(yè)，在校生規(guī)模約為300萬(wàn)。

　　——諸多關(guān)鍵問(wèn)題亟待解決

　　一是人才需求缺口不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用開(kāi)發(fā)人員需求量大約為200萬(wàn)，但實(shí)際從業(yè)人員不到70萬(wàn)，供需差距懸殊；軟件人才缺口高達(dá)40萬(wàn)。

　　二是人才結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)高端融合型人才的占比較低，特別是在人工智能、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域缺乏高技能的應(yīng)用人才，新興融合領(lǐng)域也同樣面臨嚴(yán)重的人才匱乏。

　　三是人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)體制不合理。目前高校的傳統(tǒng)教育內(nèi)容和教育方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展接軌不夠，在職職業(yè)技能培訓(xùn)缺乏持續(xù)性和及時(shí)性。

　　四是人才激勵(lì)機(jī)制不健全。2014年11月最新發(fā)布的《IMD世界人才報(bào)告》中顯示，中國(guó)的培養(yǎng)、吸引和留住人才能力位列全部60個(gè)國(guó)家中的第43名，遠(yuǎn)落后于美國(guó)、英國(guó)、印度等國(guó)家。

　　此外，目前我國(guó)融合創(chuàng)新人才還存在投入力度不足、人才培養(yǎng)模式陳舊、人才國(guó)際化程度不高等諸多問(wèn)題。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”智力建設(shè)需開(kāi)拓新路徑

　　——加強(qiáng)應(yīng)用能力培訓(xùn)

　　鼓勵(lì)地方政府以購(gòu)買服務(wù)方式，為社會(huì)提供“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用培訓(xùn)。政府購(gòu)買服務(wù)為當(dāng)?shù)厍舐毴藛T提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)在上海、江西、新疆等地均有成功施行，并取得了很好的效果。在開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”技能培訓(xùn)中可借鑒此種方式，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家面向社會(huì)人員特別是廣大傳統(tǒng)企業(yè)的就職人員，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用培訓(xùn)，全面提升公眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知水平和應(yīng)用能力。

　　加強(qiáng)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域人才特別是企業(yè)高層管理人員的互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)人才與傳統(tǒng)行業(yè)人才的雙向流動(dòng)。推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)信息咨詢、人才交流、合作培訓(xùn)等方式進(jìn)行良性互動(dòng)和高端人才交流，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)和其他行業(yè)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合領(lǐng)域的理解。同時(shí)建立健全人才雙向流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)傳統(tǒng)領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域人才以技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢等服務(wù)方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)往來(lái)，促進(jìn)人才跨領(lǐng)域流動(dòng)。

　　——加快復(fù)合型人才培養(yǎng)

　　調(diào)整高等院校的學(xué)科布局、優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”亟須的復(fù)合型人才。應(yīng)面向“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展需求，鼓勵(lì)普通本科高校、科研院所與企業(yè)建立廣泛密切的聯(lián)系，積極跟蹤國(guó)內(nèi)外最新研究成果、研究水平和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)淘汰過(guò)時(shí)的課程內(nèi)容，將“互聯(lián)網(wǎng)+”涉及前沿研究成果盡快引入到相關(guān)專業(yè)教學(xué)中，以適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)多元化的要求。

　　推行“雙導(dǎo)師”制，加速?gòu)?fù)合型人才培養(yǎng)。上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高校已開(kāi)展“雙導(dǎo)師”實(shí)踐，每名研究生除了校內(nèi)專業(yè)導(dǎo)師外，還有一名由社會(huì)金融機(jī)構(gòu)高管、高級(jí)研究人員擔(dān)任的校外導(dǎo)師，從效果看學(xué)生的綜合素質(zhì)有明顯提升?？稍诟鼜V范圍內(nèi)推行這一制度，并鼓勵(lì)各類專業(yè)學(xué)校聘請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域高級(jí)人才作為兼職教師，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)知識(shí)的快速擴(kuò)散。

　　——鼓勵(lì)聯(lián)合培養(yǎng)培訓(xùn)

　　推動(dòng)產(chǎn)教融合，探索建立校企聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)選派工程技術(shù)人員為學(xué)校提供教學(xué)服務(wù)，在院校建立“互聯(lián)網(wǎng)+”研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)中心；支持高校派送學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)或兼職，鼓勵(lì)教研人員為企業(yè)提供咨詢、接收企業(yè)委托的科研任務(wù)等。扶持和鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)與普通本科高校、職業(yè)院校及科研機(jī)構(gòu)共同建立人才培養(yǎng)基地或?qū)嵙?xí)基地，探索學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉的人才培養(yǎng)新模式。

　　——利用全球智力資源

　　建立有利于吸引人才的分配、激勵(lì)和保障機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合創(chuàng)新人才引進(jìn)的經(jīng)費(fèi)保障，在國(guó)家“千人計(jì)劃”和“萬(wàn)人計(jì)劃”中進(jìn)一步加大對(duì)引進(jìn)海外“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域高端人才的支持力度，研究出臺(tái)針對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家和高素質(zhì)技術(shù)、管理團(tuán)隊(duì)的優(yōu)先引進(jìn)政策。完善鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)科技人員科研成果轉(zhuǎn)化的股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)等收益分配政策。

　　完善國(guó)內(nèi)移民、簽證等制度掃除人才引進(jìn)障礙。世界各國(guó)在完善移民、簽證等制度，放寬人才準(zhǔn)入限制方面進(jìn)行了有益的探索和嘗試。如美國(guó)每年共有14萬(wàn)個(gè)職業(yè)移民名額，引進(jìn)了大量高級(jí)人才。此外，美國(guó)、加拿大、德國(guó)、印度等發(fā)達(dá)國(guó)家或新興國(guó)家為了吸引人才都承認(rèn)或默認(rèn)雙重國(guó)籍?？山梃b其他國(guó)家相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，掃除人才引進(jìn)的身份障礙，創(chuàng)造有利于人才引進(jìn)的大環(huán)境。

　　鼓勵(lì)通過(guò)任務(wù)外包、產(chǎn)業(yè)合作、學(xué)術(shù)交流等方式，充分利用全球高端人才資源。鼓勵(lì)企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)中心，直接延攬或合作培養(yǎng)人才；支持企業(yè)利用任務(wù)外包、產(chǎn)業(yè)合作等方式，吸引利用外國(guó)人才；鼓勵(lì)企業(yè)或機(jī)構(gòu)通過(guò)邀請(qǐng)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域的知名人員來(lái)我國(guó)參與論壇、會(huì)議等形式，加強(qiáng)對(duì)前沿技術(shù)和趨勢(shì)的把握。（中國(guó)信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所張群 肖榮美）

　　轉(zhuǎn)自：人民郵電報(bào)

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