我國(guó)將以鐵路“以電代油”、港口岸電、空港陸電改造為突破口,提高終端用能電力比重,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能改造和能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
據(jù)新華社報(bào)道,10月11日,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、國(guó)家能源委員會(huì)主任李克強(qiáng)主持召開國(guó)家能源委員會(huì)會(huì)議,研究進(jìn)一步落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略,審議通過推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見。
李克強(qiáng)說,要大力推動(dòng)重化工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能改造,促進(jìn)通用設(shè)備能效提升。提高終端用能電力比重,促進(jìn)鐵路“以電代油”,實(shí)施港口岸電、空港陸電改造。
第一財(cái)經(jīng)記者注意到,鐵路“以電代油”、空港陸電改造的提法較新穎。鐵路“以電代油”以往多稱作鐵路電氣化改造。
《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》確定,“優(yōu)化路網(wǎng)技術(shù)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)既有鐵路電氣化改造,發(fā)展重載、快捷等高效專業(yè)化運(yùn)輸,提高電氣化鐵路承擔(dān)運(yùn)輸量比重。強(qiáng)化能耗管理,推廣智能化節(jié)能管控,提高能源綜合利用。優(yōu)化運(yùn)輸組織,提高運(yùn)輸效率,進(jìn)一步降低鐵路運(yùn)輸能耗水平。”
據(jù)統(tǒng)計(jì),大宗長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸,鐵路能耗僅是公路的1/7,污染物排放是1/13,可以說在節(jié)能減排方面,鐵路運(yùn)輸具有很大優(yōu)勢(shì)。
近年來,高速鐵路的開通運(yùn)營(yíng)對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用,在節(jié)能減排領(lǐng)域也產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。高速鐵路快速提升了鐵路電氣化水平,優(yōu)化了鐵路能耗結(jié)構(gòu),減少了對(duì)燃油的消耗,實(shí)現(xiàn)了鐵路大面積的“以電代油”。
高速鐵路技術(shù)也有力地提升了鐵路行業(yè)的節(jié)能減排效應(yīng),形成了綠色環(huán)保的交通大動(dòng)脈。專家表示,鐵路能耗結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化不僅對(duì)其他交通運(yùn)輸方式產(chǎn)生了良好的示范作用,而且對(duì)我國(guó)整體能耗結(jié)構(gòu)調(diào)整有著重要的啟示作用。
中國(guó)鐵路總公司《2018年統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程13.1萬公里以上,鐵路路網(wǎng)密度136.9公里/萬平方公里。其中,電氣化里程9.2萬公里,電化率70.0%。
國(guó)家鐵路能源消耗折算標(biāo)準(zhǔn)煤1624.21萬噸,比上年減少2.57萬噸,下降0.2%。單位運(yùn)輸工作量綜合能耗4.11噸標(biāo)準(zhǔn)煤/百萬換算噸公里,比上年減少0.23噸標(biāo)準(zhǔn)煤/百萬換算噸公里,下降5.3%。單位運(yùn)輸工作量主營(yíng)綜合能耗3.90噸標(biāo)準(zhǔn)煤/百萬換算噸公里,比上年減少0.08噸標(biāo)準(zhǔn)煤/百萬換算噸公里,下降2.0%。鐵路節(jié)能減排仍有較大的空間。
在港口岸電方面,據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解,由交通運(yùn)輸部起草的《船舶靠港使用岸電管理辦法(征求意見稿)》,已完成向社會(huì)公開征求意見。征求意見稿提出,具備岸電受電設(shè)施的船舶,在沿海船舶大氣污染物排放控制區(qū)內(nèi)具備岸電供應(yīng)能力的泊位停泊超過3小時(shí),或者在內(nèi)河船舶大氣污染物排放控制區(qū)內(nèi)具備岸電供應(yīng)能力的泊位停泊超過2小時(shí),且不使用有效替代措施的,應(yīng)當(dāng)使用岸電。
“交通運(yùn)輸部大力推廣船舶靠港使用岸電,已經(jīng)推動(dòng)出臺(tái)了允許港口企業(yè)等岸電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)收取電費(fèi)政策、岸電價(jià)格支持政策。”交通運(yùn)輸部政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孫文劍說。
交通運(yùn)輸部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,中央財(cái)政于2016~2018年通過車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金對(duì)沿海和內(nèi)河港口岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)和船舶受電設(shè)備設(shè)施改造項(xiàng)目予以獎(jiǎng)補(bǔ),三年來共安排車輛購(gòu)置稅獎(jiǎng)勵(lì)資金7.4億元,支持靠港船舶使用岸電項(xiàng)目245個(gè),已建岸電系統(tǒng)接船數(shù)量約5萬艘次,使用電量5.87億千瓦時(shí)。
“空港陸電改造”的概念在這次國(guó)家能源委員會(huì)會(huì)議上得以明確,也為這一領(lǐng)域的節(jié)能減排打開了新的市場(chǎng)空間。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2018年,我國(guó)境內(nèi)民用航空(頒證)機(jī)場(chǎng)共有235個(gè)(不含香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū))。預(yù)計(jì)到2020年,全國(guó)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總數(shù)將達(dá)到260個(gè)左右。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程》編制組介紹,目前,我國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)的高速發(fā)展與機(jī)場(chǎng)大氣污染的控制水平不相適應(yīng),飛機(jī)起降、滑行、試車、地面車輛、供熱鍋爐和航空垃圾焚燒爐均構(gòu)成機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的大氣污染源,能夠進(jìn)行有效監(jiān)管的主要是供熱鍋爐、垃圾焚燒爐等有組織排放源,對(duì)于機(jī)場(chǎng)地面車輛及飛機(jī)排放尾氣所產(chǎn)生的影響及對(duì)應(yīng)減緩尚未有特別明確的規(guī)定。
在空港陸電改造方面,福州長(zhǎng)樂國(guó)際機(jī)場(chǎng)早在2016年就實(shí)現(xiàn)了廊橋全部“油改電”,飛機(jī)靠港期間“零排放”。“空港陸電”通過在登機(jī)廊橋處安裝靜變電源和飛機(jī)地面專用空調(diào),直接為??坷葮虻娘w機(jī)供應(yīng)電力和冷氣。僅以能耗成本計(jì)算,采用空港陸電后,單架次A320機(jī)型每小時(shí)??坷葮虻挠秒姵杀緸?56元,較航油成本節(jié)省約80%。
前不久剛投運(yùn)的北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng),機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)區(qū)、東跑道、公務(wù)機(jī)區(qū)的屋頂采用分布式光伏發(fā)電,并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)后,每年可向電網(wǎng)提供610萬千瓦時(shí)的綠色電力,相當(dāng)于每年節(jié)約1900噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減排966噸二氧化碳,減少排放14.5噸二氧化硫,并同步減少各類大氣污染物的排放,開創(chuàng)了民航領(lǐng)域清潔能源利用之先河。
11日召開的國(guó)家能源委員會(huì)會(huì)議提出,我國(guó)將加快能源開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備攻關(guān),對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平進(jìn)一步縮短企業(yè)獲得電力的時(shí)間。推動(dòng)建立主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制。(章軻)
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