全球數(shù)字經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為主導(dǎo)

　　當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為全球最重要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、商業(yè)模式、新型經(jīng)濟形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟正以澎湃的驅(qū)動力成為各國經(jīng)濟復(fù)蘇新引擎。日前，中國信息通信研究院發(fā)布了《全球數(shù)字經(jīng)濟新圖景（2019年）——加速騰飛重塑增長》白皮書，白皮書顯示，當(dāng)前，全球數(shù)字經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占據(jù)核心地位，其高速增長是應(yīng)對經(jīng)濟下行風(fēng)險的關(guān)鍵；隨著數(shù)字經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為主導(dǎo)，ICT服務(wù)業(yè)成為數(shù)字產(chǎn)業(yè)的支柱。

　　全球數(shù)字經(jīng)濟高速增長 成為經(jīng)濟復(fù)蘇新引擎

　　全球數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，在國民經(jīng)濟中占據(jù)核心地位。白皮書顯示，2018年，有約半數(shù)國家數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過1000億美元，美國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模蟬聯(lián)全球第一，達(dá)到12.34萬億美元，中國依然保持全球第二大數(shù)字經(jīng)濟體地位，規(guī)模達(dá)到4.73萬億美元。2018年，有38個國家數(shù)字經(jīng)濟增速顯著高于同期GDP增速，其中，愛爾蘭增速高達(dá)19.5%，數(shù)字經(jīng)濟的持續(xù)高速增長，將為緩解經(jīng)濟下行壓力、帶動全球經(jīng)濟復(fù)蘇貢獻(xiàn)巨大力量。

　　全球數(shù)字經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為主導(dǎo)。2018年，各國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟比重均超過50%，其中，德國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟比重達(dá)到90%，英國、美國、俄羅斯等12個國家產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占比超過80%。白皮書顯示，服務(wù)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展最快領(lǐng)域，2018年，英國、德國、美國的服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟占比超過一半；工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟步伐加快，2018年，韓國、德國、美國、英國等國工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟占比超過三成。

　　ICT產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，ICT服務(wù)業(yè)成為數(shù)字產(chǎn)業(yè)支柱。從總體規(guī)模看，2018年，美國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模全球領(lǐng)先，為1.5萬億美元，中國、日本、德國、韓國、英國、法國、印度數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模均超過1000億美元。

　　創(chuàng)新驅(qū)動成為優(yōu)先選擇 深化融合成為戰(zhàn)略焦點

　　白皮書顯示，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家均將創(chuàng)新驅(qū)動作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，普遍將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。多數(shù)發(fā)達(dá)國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略布局起步較早，發(fā)展中國家對于數(shù)字經(jīng)濟的布局相對滯后。

　　深化數(shù)字經(jīng)濟融合應(yīng)用成為戰(zhàn)略焦點，一是實踐數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能制造，二是加快提升政務(wù)數(shù)字化水平。我國于2016年出臺了《關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》，從優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)、融合升級平臺渠道、夯實支撐基礎(chǔ)三方面提出落實數(shù)字政務(wù)的舉措，大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平。

　　為調(diào)整完善數(shù)字經(jīng)濟治理問題，各國不斷探索新的規(guī)則應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟治理要求，加強平臺治理和探索構(gòu)建數(shù)字稅體系，注重提升國民數(shù)字技能、搶抓數(shù)字人才。我國于2018年發(fā)布《關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)定并擴大就業(yè)的指導(dǎo)意見》，通過加快培育數(shù)字經(jīng)濟新興就業(yè)機會、持續(xù)提升勞動者數(shù)字技能、大力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等政策舉措，推動數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)定與擴大就業(yè)。

　　電信業(yè)紅利消退 軟件及電子制造業(yè)蓬勃發(fā)展

　　當(dāng)前，全球ICT服務(wù)業(yè)規(guī)模較大且在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化中占據(jù)主導(dǎo)地位，2018年，世界主要國家ICT服務(wù)業(yè)規(guī)模介于10億美元至14000億美元之間，16個國家ICT服務(wù)業(yè)占數(shù)字產(chǎn)業(yè)化比重超過90%。

　　受流量價值下滑、監(jiān)管等影響，4G流量紅利逐漸消退，近幾年全球領(lǐng)先的電信運營商出現(xiàn)收入負(fù)增長。2018年，全球電信服務(wù)業(yè)收入達(dá)1.7萬億美元，增速由2017年的5.9%下降至1.6%。預(yù)計2019年全球電信服務(wù)業(yè)收入與2018年基本持平。

　　軟件業(yè)快速發(fā)展，一方面促進了全球公有云市場迅速崛起，預(yù)計2019年全球公有云市場將達(dá)到2000億美元；另一方面也出現(xiàn)了操作系統(tǒng)細(xì)分市場寡頭壟斷的局面，截至今年7月底，Windows10操作系統(tǒng)以45.8%的絕對優(yōu)勢占據(jù)PC操作系統(tǒng)的主導(dǎo)地位；服務(wù)器操作系統(tǒng)市場由Win-dowsServer和Linux瓜分；手機操作系統(tǒng)由安卓和iOS兩家壟斷；今年，中國華為公司原創(chuàng)的鴻蒙操作系統(tǒng)開始嶄露頭角，參與競爭。

　　全球電子信息制造業(yè)技術(shù)加速創(chuàng)新，多領(lǐng)域亮點頻出。ICT基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新助推電子信息制造業(yè)轉(zhuǎn)型，集成電路全球市場在低位震蕩后迎來波峰；前沿技術(shù)引領(lǐng)全球終端產(chǎn)業(yè)開啟新方向，全球終端產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成重要轉(zhuǎn)型方向 服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新先行

　　數(shù)字經(jīng)濟滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，不僅促進生產(chǎn)方式和組織方式發(fā)生深刻變革，更將融合創(chuàng)新的發(fā)展理念多維度、全方位地擴散到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在數(shù)字經(jīng)濟中的地位更加凸顯。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為各國工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要選擇。全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進信息技術(shù)帶動制造業(yè)集中監(jiān)控、預(yù)測運維、質(zhì)量優(yōu)化等智能化應(yīng)用日漸普及。各國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展各具特色，如美國注重利用信息技術(shù)“自上而下”重塑制造業(yè)，而德國重視優(yōu)化基礎(chǔ)生產(chǎn)工序，“自下而上”改造制造業(yè)。中國則以應(yīng)用為先導(dǎo)，以平臺為中心，循序漸進打造多層次平臺體系，輻射帶動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全鏈條發(fā)展。

　　電子商務(wù)成為各國經(jīng)濟活躍新地帶。全球網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模保持快速增長，電子商務(wù)跨境化發(fā)展趨勢明顯，發(fā)達(dá)國家電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境良好。

　　公共服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全球電子政務(wù)向更高水平推進：一是政務(wù)數(shù)據(jù)開放步伐加快；二是移動服務(wù)供給越發(fā)普及；三是電子政務(wù)參與程度提升。另外，全球智慧醫(yī)療發(fā)展如火如荼，醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療服務(wù)實現(xiàn)智能化。教育資源數(shù)字化步伐加快，在線教育模式不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)鏈條得到延展。

　　增進數(shù)字經(jīng)濟各領(lǐng)域合作 共同推進全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展

　　在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已成為不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。白皮書展望了全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的未來。

　　首先，加快部署基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、探索數(shù)據(jù)有序開放和安全流動以及大力發(fā)展以人為本的人工智能是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。各國應(yīng)在尊重國家主權(quán)、符合國家利益等基礎(chǔ)上制定有利于各方互利共贏的跨境數(shù)據(jù)流動規(guī)則，人工智能系統(tǒng)的設(shè)計也應(yīng)尊重法律、人權(quán)、民主價值觀和多樣性。其次，融合創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間須強化新一代信息技術(shù)發(fā)展應(yīng)用，鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進電子商務(wù)合作，推進數(shù)字政府建設(shè)。最后，建立開放包容的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，應(yīng)致力于加強數(shù)字人才培養(yǎng)、消弭數(shù)字鴻溝、以人為中心發(fā)展、關(guān)注消費者保護、提升數(shù)字經(jīng)濟治理能力、構(gòu)建互利共贏的伙伴關(guān)系等。（吳可晴 蘇德悅）

　　轉(zhuǎn)自：人民郵電報

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