中歐班列步入量質(zhì)并重新階段

　　10月27日，中歐班列（中俄建發(fā)專列）運載45個40尺集裝箱，從俄羅斯抵達廈門，在廈門港短暫停留后，前往越南。

　　廈門港務(wù)控股集團相關(guān)負責(zé)人表示，廈門是"海絲"與"陸絲"無縫銜接的重要支點，本次國際鐵海聯(lián)運回程過境班列在廈門首發(fā)，提升了中歐班列的車、柜資源利用率。這是各地提升中歐班列重箱率的一個縮影。

　　近年來，中歐班列已成為"一帶一路"的亮點工程。但在高速發(fā)展的同時，出現(xiàn)了例如"依賴財政補貼、空箱占比高"等問題，一直被業(yè)內(nèi)外關(guān)注。

　　令人欣喜的是，經(jīng)過努力，中歐班列初期曾出現(xiàn)過的"重箱不足、空箱補"的問題已是過去時。

　　在近日召開的國家發(fā)改委新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人袁達表示，中歐班列空箱狀況已明顯改善，綜合重箱率達92%。

　　回程班列重箱率已超八成

　　有數(shù)據(jù)顯示，2019年1至8月，中歐班列去程開行2845列，運送25萬標箱，重箱率達99%；回程開行2421列，運送21萬標箱，重箱率達85%。袁達表示，中歐班列開行5年多來，在各方共同努力下，已從初期培育走向成熟壯大，從紛爭無序走向競爭合作，成為沿線國家深化務(wù)實合作的重要載體。他還進行了具體介紹，共建"一帶一路"倡議提出以來，中歐班列迅猛發(fā)展，開行規(guī)模年均增長達133%，累計開行1.82萬列，運送貨物近157萬標箱，聯(lián)通亞歐大陸110多個城市，物流配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋歐洲全境。其中，2018年，中歐班列開行6363列，提前實現(xiàn)2020年規(guī)劃目標。數(shù)量增加的同時，開行質(zhì)量也顯著提升。空箱狀況明顯改善，綜合重箱率達92%。其中，去程班列基本都是重箱，回程班列從無到有，去年達到"去三回二"，今年實現(xiàn)了"去一回一"，重箱率也超過了80%。

　　除此之外，中歐班列的業(yè)務(wù)范圍不斷拓展。中歐班列運輸貨物品類從原來的手機、電腦等IT產(chǎn)品，擴大到了服裝、機電、糧食、酒類、木材等，整車進出口成為新的增長點。中歐班列運郵實現(xiàn)常態(tài)化，"門到門"運輸、"班列超市"以及特種運輸?shù)刃滦头?wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，行業(yè)創(chuàng)新力顯著增強。

　　有關(guān)專家認為，受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，中美貿(mào)易不斷萎縮，中歐貿(mào)易未來將發(fā)揮替代作用。在這種大趨勢下，中歐班列將迎來一個量質(zhì)并重的新階段，"相信隨著蛋糕越做越大，各地貨源會越來越充足。"

　　還有業(yè)界人士指出，中歐班列的下一階段發(fā)展應(yīng)該強調(diào)高質(zhì)量，"應(yīng)注重班列開行的經(jīng)濟合理性。"

　　培育期未規(guī)?；_行原因何在？

　　"雖然現(xiàn)在的重箱率已提高，但我們也不可否認，在中歐班列培育期之初，確實曾存在重箱不足、空箱補的問題。"對于空箱比例高的原因，中國物流學(xué)會特約研究員，中國交通運輸協(xié)會新技術(shù)促進分會專家委員解筱文認為，主要是因為中歐班列當(dāng)時處在市場培育前期，國內(nèi)外市場對此認知度低，兩端物流及貿(mào)易銜接不到位，造成往返貨物不足，未形成規(guī)?；_行，特別是返程缺少相應(yīng)的匹配貨源。而跨境運輸點多線長，沿線途中貨盜等問題多，此外，運價（歐盟成員的鐵路貨運價格高）、時效（換裝環(huán)節(jié)積壓時間久）等問題，也影響了班列服務(wù)質(zhì)量。

　　有業(yè)內(nèi)從業(yè)人員告訴記者，除了以上原因，在市場培育期，部分國家、地區(qū)缺少空集裝箱，中歐班列通過向這些地區(qū)運輸空箱，填補市場需求，也是原因之一。另外，各地當(dāng)初同時上馬中歐班列項目，造成貨源緊張，也是其中一個原因。對于攬貨渠道尚不成熟的地方班列公司來說，貨源本身較少，但地方政府又對班列發(fā)行數(shù)量提出硬性要求，比如有些地區(qū)要求必須每周發(fā)一趟班列，但對于班列公司來說，一周攬不到整列火車的貨物，無奈只能發(fā)空箱。

　　提質(zhì)增效成為拓展市場"關(guān)鍵詞"

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，為提高中歐班列資源利用率，更好地保證國家外貿(mào)物資運輸需求，國家從政策層面入手，"倒逼"運營企業(yè)減少空箱發(fā)運數(shù)量。

　　公開資料顯示，2018年8月28日，原中國鐵路總公司下屬的中鐵國際多式聯(lián)運有限公司（以下簡稱"中鐵聯(lián)"）發(fā)布《關(guān)于中歐班列去程只接受重箱運輸委托的通知》提出，為提升中歐班列開行品質(zhì)，確保班列重載率，自2018年9月1日起，中歐班列去程（含中亞方向）只接受重箱運輸?shù)奈小Ｖ需F聯(lián)要求下屬子公司認真核對班列每一集裝箱箱單、發(fā)票和報關(guān)單等隨附單據(jù)，確保班列100%重載運輸。

　　中歐班列運營平臺一位員工告訴記者，以上政策在執(zhí)行過程中，地方運營公司普遍反映，定期開行的班列很難保證絕無空箱，"類似汽車、飛機，很難保證每一個車次和航班都是滿載的，所以國鐵集團又對政策進行微調(diào)。"

　　解筱文告訴記者，國鐵集團后開始規(guī)定去程每列班列所載空箱不得超過總運輸量的10%，財政部也要求地方政府降低中歐班列補貼標準。同時，隨著"一帶一路"倡議深入實施,中歐經(jīng)貿(mào)合作進一步提速，中歐班列持續(xù)開行擴展，市場需求不斷增加，往返貨量增加，回程班列重箱率穩(wěn)步提升。

　　公開數(shù)據(jù)也表明，多措并舉下促進重載率的效果不錯。2019年上半年，重慶、成都、鄭州、武漢、蘇州、義烏、西安等7地的去程班列重箱率均超過94%，7地的班列數(shù)量占全國開行數(shù)量的73%。

　　如何讓中歐班列重載率能持續(xù)保持高位？有專家建議，未來應(yīng)增加中歐班列的貿(mào)易貢獻情況等質(zhì)量指標，不能將數(shù)量作為考核各地中歐班列發(fā)展的唯一標準。有業(yè)內(nèi)人士透露，根據(jù)《中歐班列高質(zhì)量發(fā)展評價指標》，在保持既有統(tǒng)計評價指標不變的前提下，2019年中歐班列質(zhì)量評價指標新增班列運輸重箱率、換算列等，同時將目前國內(nèi)按列考核的量價捆綁政策調(diào)整為按發(fā)送箱量捆綁考核，并不再上調(diào)享受最優(yōu)價格的運量標準。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，要讓中歐班列實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，提質(zhì)增效很重要。各地中歐班列運營平臺應(yīng)有效降低運營成本，努力在提升班列重載率、計劃兌現(xiàn)率、運輸安全、運輸貨值等指標水平上下功夫。

　　解筱文建議，提質(zhì)增效首先應(yīng)從降低運價入手。中歐班列可通過建立貨量與價格聯(lián)動機制，在提升貨量的同時降低相關(guān)環(huán)節(jié)費用，并根據(jù)市場擴展協(xié)調(diào)沿線一些運價較高的國家給予鐵路運價浮動機制，實現(xiàn)利益共贏。其次要注意壓縮運行時間，鐵路方面應(yīng)探索運行線路提速，提高換裝效率，盡力縮短運行時間，增強班列的市場競爭力。第三就是要盡快實現(xiàn)平臺化運作。有關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)籌國內(nèi)外資源，促進讓中歐班列從單純鐵路運輸向多式聯(lián)運發(fā)展，從單純運輸服務(wù)向綜合物流服務(wù)發(fā)展，從單純物流服務(wù)向供應(yīng)鏈管理發(fā)展。（記者 陸民敏）

　　轉(zhuǎn)自：中國水運報

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