高密度推動(dòng)政策出臺(tái) 挖潛跨境電商再加碼

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月25日下午，由浙江義烏始發(fā)的中國(guó)長(zhǎng)三角首條跨境電商中歐班列抵達(dá)比利時(shí)物流樞紐列日。這趟載有82個(gè)標(biāo)箱的班列全程運(yùn)行17天，其開(kāi)通將有效降低快遞包裹成本，提高配送效率，為跨境電商發(fā)展提供新通道。

　　就在10月23日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，就進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)工作進(jìn)行部署，并要求在落實(shí)好各項(xiàng)已定政策的同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)綜合保稅區(qū)全面適用跨境電商零售進(jìn)口政策，增設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，盡快出臺(tái)跨境電商零售出口所得稅核定征收辦法。

　　政策保障

　　近年來(lái)，我國(guó)推動(dòng)出臺(tái)了一系列支持政策促進(jìn)跨境電商發(fā)展。尤其是今年以來(lái)，相關(guān)支持政策密集出臺(tái)。單是7月份，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就先后三次研究部署完善跨境電商等新業(yè)態(tài)促進(jìn)政策，提出要增設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)城市、落實(shí)"無(wú)票免稅"政策、調(diào)整擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口商品清單等政策要求。

　　此次會(huì)議提出的多項(xiàng)政策必將進(jìn)一步為跨境電商營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。"此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議針對(duì)跨境電商發(fā)展提出的相關(guān)政策方向，在此前的相關(guān)會(huì)議中均有提及。這足以說(shuō)明國(guó)家對(duì)推動(dòng)跨境電商發(fā)展的重視程度，也必將影響推動(dòng)相應(yīng)政策的落地進(jìn)度。"網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心B2B與跨境電商部主任、高級(jí)分析師張周平在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)如是表示。

　　此次會(huì)議要求逐步實(shí)現(xiàn)在綜合保稅區(qū)全面適用跨境電商零售進(jìn)口政策，推動(dòng)全國(guó)跨境電商保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)的全面發(fā)展。億邦智庫(kù)首席分析師李慧龍表示，逐步在綜合保稅區(qū)全面適用跨境電商零售進(jìn)口政策，意味著網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模式的實(shí)施范圍將不再局限于跨境電商綜試區(qū)。鑒于網(wǎng)購(gòu)保稅監(jiān)管政策已趨于穩(wěn)定，該進(jìn)口模式有望在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。由此，跨境電商進(jìn)口企業(yè)可以在更大范圍享受跨境電商零售進(jìn)口政策，更合理地進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)、通關(guān)、分銷(xiāo)等產(chǎn)業(yè)布局，更好地滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)進(jìn)口產(chǎn)品的個(gè)性化需求。

　　同時(shí)，業(yè)界對(duì)會(huì)議提出的要盡快出臺(tái)跨境電商零售出口所得稅核定征收辦法給予了普遍關(guān)注?？缇畴娚掏硕愐恢笔强缇畴娚坛隹诿媾R的主要問(wèn)題，也是困擾很多跨境電商出口企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題。規(guī)范出臺(tái)跨境電商零售出口所得稅核定征收辦法有利于零售出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅務(wù)陽(yáng)光化。億邦智庫(kù)副院長(zhǎng)王姍具體解釋道，此前出臺(tái)的無(wú)票免稅政策免去的是企業(yè)增值稅，企業(yè)出口完成結(jié)匯，仍要繳納企業(yè)所得稅。沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)稅票進(jìn)行抵扣的企業(yè)往往面臨高額的所得稅繳納。有進(jìn)項(xiàng)稅票的企業(yè)，因海關(guān)針對(duì)跨境電商出口推出的監(jiān)管方式代碼9610是零售方式，通常是一張進(jìn)項(xiàng)票對(duì)應(yīng)N筆交易，退稅過(guò)程繁瑣，證明材料多，成功的退稅難度也較大。對(duì)于這一痛點(diǎn)，王姍呼吁："相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極研究、盡快出臺(tái)明確的所得稅核定征收比例，并可通過(guò)試點(diǎn)形式允許部分跨境電商綜試區(qū)先行先試，待完善后進(jìn)行復(fù)制推廣。"

　　健康發(fā)展

　　在政策的推動(dòng)下，高速增長(zhǎng)的跨境電商已成為外貿(mào)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)跨境電商零售實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額202.8億美元，同比增長(zhǎng)52.3%。自2015年3月以來(lái)，我國(guó)已先后分三批在35個(gè)城市設(shè)立了跨境電商綜試區(qū)，探索形成了以"六體系兩平臺(tái)"為核心的管理制度和經(jīng)驗(yàn)做法。這些跨境電商綜試區(qū)已成為外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的新載體。增設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)無(wú)疑將加速推動(dòng)跨境電商企業(yè)的發(fā)展以及所在地的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

　　但需要注意的是，根據(jù)國(guó)家郵政局的快遞業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，今年前9個(gè)月，國(guó)際/港澳臺(tái)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成10億件，同比增長(zhǎng)27.2%，比2018年同期39.3%的業(yè)務(wù)增速有所下滑?？缇畴娚坛隹跇I(yè)務(wù)增速或有放緩之勢(shì)。

　　對(duì)此，億邦智庫(kù)分析認(rèn)為主要有兩個(gè)方面的原因：一是海外本土電商發(fā)展較快，內(nèi)地跨境電商出口與海外本土電商平臺(tái)間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，有部分商品轉(zhuǎn)以一般貿(mào)易方式出口，再通過(guò)海外電商平臺(tái)進(jìn)行銷(xiāo)售；二是內(nèi)地跨境電商出口正在從C2C向B2C升級(jí)，處于由低質(zhì)低價(jià)商品轉(zhuǎn)向高品質(zhì)商品的過(guò)渡期，但因內(nèi)地品牌的全球認(rèn)知度相對(duì)較低，在大量低質(zhì)低價(jià)商品退出后，品牌商品的出海規(guī)模并未同步補(bǔ)足市場(chǎng)缺口。

　　盡管如此，相較于傳統(tǒng)貿(mào)易方式，跨境電商仍是穩(wěn)外貿(mào)的重要力量。王姍表示，作為外貿(mào)的新模式新業(yè)態(tài)，跨境電商的貿(mào)易邏輯發(fā)生了本質(zhì)變化，因此其會(huì)與一些現(xiàn)有的制度產(chǎn)生矛盾?？上驳氖牵衲暌詠?lái)，跨境電商相關(guān)扶持政策頻繁出臺(tái)，且越來(lái)越具體。張周平也表示，任何一項(xiàng)政策的出臺(tái)都會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響，確需在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺(tái)更有針對(duì)性、更合理的政策。業(yè)界也期盼有針對(duì)性的規(guī)范制度能盡快落地，幫助跨境電商綜試區(qū)和企業(yè)破解發(fā)展瓶頸。（記者 湯莉）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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