今年新開通地鐵超1000公里 新一線城市井噴式增長

　　近期，成都地鐵5號線一二期和10號線二期正在做最后的準(zhǔn)備，預(yù)計今年年內(nèi)開通。兩條線路總長76.06公里，成都因此成為今年開通地鐵總里程第二的城市。明年成都地鐵還將開通5條線路，創(chuàng)紀(jì)錄地一年新增200多公里。

　　隨著城鎮(zhèn)化的推進和人口加速向中心城市集聚，最近幾年，中國城市軌道交通呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，城市軌道交通新增運營里程在2016年首次突破500公里之后，第一財經(jīng)記者計算，2019年將首次突破1000公里，其中新一線城市成為增長主力。

　　今年將新增1000公里地鐵

　　2019年6月，杭州地鐵5號線首通段(良睦路站至善賢站)開通試運營，其后通段和二期預(yù)計年內(nèi)開通，另外地鐵16號線(杭臨線)也將在今年年底建成通車，這些線路總里程數(shù)為86.6公里，屆時杭州將成為今年開通地鐵里程最多的城市。

　　不止成都和杭州，在前一輪地鐵建設(shè)高峰之后，近幾年各大城市地鐵線路密集開通。

　　根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會發(fā)布的《城市軌道交通2018年度統(tǒng)計和分析報告》(下稱《報告》)，從新增運營線路長度來看，2018年青島新增124.6公里，漲幅232.5%，居全國首位，武漢、廣州次之，分別新增96.8公里、87.1公里。

　　但需要注意的是，《報告》統(tǒng)計的軌道交通制式包括地鐵、輕軌、單軌、市域快軌、現(xiàn)代有軌電車等。根據(jù)該協(xié)會發(fā)布的年度報告，2016年全國軌道交通線路增長首次超過500公里，達(dá)到535公里，2017年新增運營里程880公里，2018年新增運營里程728.7公里。

　　第一財經(jīng)記者梳理了2019年各城市的地鐵開通里程，排名前十的有杭州、成都、鄭州、北京、昆明、廣州、濟南、蘇州、深圳和長沙，它們開通的里程都在40公里以上。總量上，今年全國各大城市將新增總計超過1000公里的運營里程，其中新一線城市和二線城市線路增長比較快。

　　西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟與城市管理研究中心主任戴賓向第一財經(jīng)記者表示，地鐵具有快速、準(zhǔn)時等優(yōu)勢，能夠緩解交通壓力，推動城市居民快速流動，改變了生活方式，延長了出行半徑，有力拓展了城市空間，還形成了樞紐經(jīng)濟和經(jīng)濟走廊，因此受到城市規(guī)劃建設(shè)的重視。

　　戴賓表示，軌道交通需要成網(wǎng)絡(luò)運營才能發(fā)揮效應(yīng)，北京和上海等城市起步早，網(wǎng)絡(luò)骨架已經(jīng)建立，其地鐵線路建設(shè)現(xiàn)在是完善的過程，而中西部中心城市起步晚，需要在短期內(nèi)迅速成網(wǎng)發(fā)揮效應(yīng)，所以會看到這些城市地鐵線路密集開通。

　　2017年，成都就提出推動軌道交通加速成網(wǎng)。按每年地鐵新開工項目2個以上、投入運營項目2個以上的速度，持續(xù)提升軌道交通成網(wǎng)運營服務(wù)水平，確保至2022年，全市軌道交通運營里程達(dá)到600公里以上，軌道交通占公共交通出行分擔(dān)率65%以上。

　　因此，在今年開通76.6公里之后，明年成都更將有爆發(fā)式的增長。預(yù)計開通地鐵6號線一二三期、8號線一期、9號線一期、17號線一期及18號線一二期等5條線路，新增超過200公里，2020年底線網(wǎng)里程將突破500公里。成都地鐵將正式步入大線網(wǎng)運營新時代。

　　不僅如此，今年2月17日，成都軌道集團召開2019年工作大會，提出進一步優(yōu)化軌道交通線網(wǎng)布局，高標(biāo)準(zhǔn)加速成網(wǎng)，到2022年開通運營600公里以上。

　　今年重慶市政府工作報告也提出，堅持以軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展格局，按照“中心加密、兩槽提速、兩翼聯(lián)通、外圍輻射”思路，實施城市軌道交通成網(wǎng)計劃，提速城市軌道交通二期、三期等208公里在建項目，啟動城市軌道交通四期項目，2022年實現(xiàn)運營和在建里程“850+”。

　　中心城市對軌交需求越發(fā)顯著

　　新一線和二線城市地鐵運營里程迅速增長的背后，是中國城鎮(zhèn)化進程的加速以及這些城市的擴張和崛起。同時，地鐵線路的迅速開通也助推了城市的擴張速度，提升了城市對人口和產(chǎn)業(yè)吸聚和承載的能力。戴賓表示，大城市的擴張都是靠地鐵等更快捷的交通方式實現(xiàn)的。

　　他表示，過去認(rèn)識不夠，對修建地鐵有很多限定性政策，但隨著城市發(fā)展，大家對軌道交通的認(rèn)識發(fā)生根本性變化。城市擴張速度加快、人口加速向大城市聚集、交通基礎(chǔ)設(shè)施的承載力面臨瓶頸，對軌道交通的需求越發(fā)顯著。

　　以成都為例，2010年開通的成都地鐵1號線是中西部第一條開通運營的地鐵線路，由國家發(fā)改委2005年批準(zhǔn)建設(shè)。有關(guān)設(shè)計專家此前向第一財經(jīng)記者表示，當(dāng)時沒有考慮到人口增長如此之快，這條成都南北走向中軸交通線路采用的是6B車輛編組，每列車由6節(jié)B型車廂組成，車輛的定員為1259人，系統(tǒng)最大運能為每小時為3.78萬人，導(dǎo)致現(xiàn)在1號線十分擁擠。

　　今年年底預(yù)計開通的成都地鐵5號線大致與1號線并行，起到分流緩解1號線壓力的作用。這是成都首條采用8A編組的地鐵線路，車輛定員為2144人，系統(tǒng)最大運能將達(dá)到每小時6.43萬人。

　　《報告》也顯示，雖然2018年北京、上海、廣州、深圳的城市軌道交通客運量仍占全國總客運量的58%，但是新一線城市的軌道交通線路密集開通，加速成網(wǎng)，逐漸追趕上一線城市。

　　從總量上看，成都、南京、武漢三市累計完成客運量均突破10億人次。從增速上看，青島客運量較上年增長134%，昆明增長60%，杭州增長56%，成都增長48%。

　　其實，審批部門對城市軌道交通建設(shè)的認(rèn)識變化，其實質(zhì)也是對中心城市發(fā)展路徑的認(rèn)識變化。近年來，區(qū)域經(jīng)濟和城市發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)由控制和限制大城市擴張轉(zhuǎn)變到增強大城市的經(jīng)濟和人口承載能力。

　　去年出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》提出，建立以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展、城市群帶動區(qū)域發(fā)展新模式，推動區(qū)域板塊之間融合互動發(fā)展。今年8月舉行的中央財經(jīng)委員會第五次會議又強調(diào)，要增強中心城市和城市群等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經(jīng)濟和人口承載能力。

　　此前幾年的地鐵建設(shè)熱潮導(dǎo)致一些城市地方債務(wù)負(fù)擔(dān)加重。2017年，國家發(fā)改委叫停了包頭地鐵等多個項目，暫停地鐵審批。去年，隨著軌道交通審批新規(guī)的出臺，國家發(fā)改委又先后批復(fù)了多個中心城市的地鐵建設(shè)規(guī)劃。

　　經(jīng)第一財經(jīng)記者梳理，自去年11月以來，重慶市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(2018~2023年)、長春市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(2019~2024年)、上海市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(2018~2023年)、武漢市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃(2019~2024年)、鄭州市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(2019-2024年)、西安市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(2019-2024年)和成都市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃(2019~2024年)等已先后獲批。

　　從目前各城市地鐵運營里程上來看，北京和上海大幅領(lǐng)先其他城市，但是隨著這些規(guī)劃的落地，以新一線和二線城市為主的新一輪城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)熱潮即將興起，屆時它們的排名將大幅提前，與北京、上海的差距會不斷縮小。

　　轉(zhuǎn)自：第一財經(jīng)日報

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