按下“快進鍵” 長三角金融一體化迎來新突破

　　金融一體化是長三角一體化中的重要部分，12月1日，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》(下稱“《綱要》”)正式發(fā)布，金融一體化的頂層設計也隨之確定。根據(jù)綱要，區(qū)域內(nèi)的金融創(chuàng)新主要體現(xiàn)在兩個方面，即金融要素市場的一體化以及上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)的投資貿(mào)易自由化便利化。

　　相較于其他層面，此前業(yè)內(nèi)人不少人士認為，長三角金融一體化水平處于初級階段，面臨著地區(qū)金融發(fā)展不均衡、金融業(yè)跨區(qū)服務阻礙較多、資本流動受限等問題。因此，亟待從政策、機制、要素市場、基礎設施等方面加快區(qū)域內(nèi)的金融資源整合、優(yōu)化金融資源配置。

　　對此，《綱要》指出，在要素一體化方面，要堅決破除制約一體化發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙，建立統(tǒng)一規(guī)范的制度體系，形成要素自由流動的統(tǒng)一開放市場，為更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供強勁內(nèi)生動力。

　　具體來看，加強各類資本市場分工協(xié)作，進一步加大部分功能相同的金融要素市場之間的互聯(lián)互通，實現(xiàn)區(qū)域金融市場一體化，比如完善區(qū)域性股權(quán)市場。基于此，有業(yè)內(nèi)人士分析，未來產(chǎn)權(quán)交易市場和金融資產(chǎn)交易市場的互聯(lián)互通同樣可期。

　　另外，加快金融領域協(xié)同改革和創(chuàng)新，促進資本跨區(qū)域有序自由流動；依法合規(guī)擴大發(fā)行企業(yè)債券、綠色債券、自貿(mào)區(qū)債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債券；推動建立統(tǒng)一的抵押質(zhì)押制度，推進區(qū)域異地存儲、信用擔保等業(yè)務同城化；并支持上交所在長三角設立服務基地，搭建企業(yè)上市服務平臺。

　　相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2018年底，長三角29個城市上市公司總計1166家，比2017年增加47家。長三角區(qū)域上市公司數(shù)量占全國上市公司總量的比重為33.4%。其中浙江上市公司最多，為433家，占長三角全部上市公司數(shù)量的37%。

　　與此同時，銀行間市場也將打破地域之間的壁壘，實現(xiàn)區(qū)域銀行間市場一體化發(fā)展，《綱要》提到，將支持符合監(jiān)管政策的地方法人銀行在上海設立營運中心，這意味著長三角銀行間的營運效率將得到提升。

　　對于銀行業(yè)來說，打破壁壘要求銀行轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和經(jīng)營方針，站在產(chǎn)業(yè)的角度去考慮信貸投放、供應鏈金融等；要從以產(chǎn)品和服務為中心，轉(zhuǎn)到以客戶為中心，圍繞客戶提供綜合性的金融服務，進一步簡化程序、提高效率；要增強與企業(yè)的跨區(qū)域呼應，打破地區(qū)分割、門戶獨立的界限，開展全方位的合作。

　　目前，已有銀行先行一步，比如浦發(fā)銀行推出了面向銀行同業(yè)、證券、基金、保險、信托、期貨等六個細分領域的同業(yè)合作方案，同時還與區(qū)域內(nèi)各類金融基礎設施與要素市場合作，提升要素市場對區(qū)域內(nèi)企業(yè)、同業(yè)和個人的輻射能力；上海銀行則加快渠道經(jīng)營網(wǎng)點布局，目前在長三角所設機構(gòu)占全行的85%，另外，支持長三角重大項目建設，包括對長三角互聯(lián)互通交通體系建設、能源項目、環(huán)境保護項目給予金融支持。

　　在防范風險方面，《綱要》還提出，要聯(lián)合共建金融風險監(jiān)測防控體系，共同防范化解區(qū)域金融風險；在投資方面，《綱要》鼓勵地方政府聯(lián)合設立長三角一體化發(fā)展投資專項資金，主要用于重大基礎設施建設、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、盤活存量低效用地等投入。

　　除了要素市場的一體化外，在自貿(mào)區(qū)投資貿(mào)易自由化便利化方面，《綱要》稱，要實行資金自由，即在風險可控的前提下，按照法律法規(guī)規(guī)定，借鑒國際通行的金融監(jiān)管規(guī)則，進一步簡化優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨境人民幣業(yè)務辦理流程，推動跨境金融服務便利化。

　　此舉可進一步提升人民幣收支使用的便利化程度，使參與跨境資金池業(yè)務的各成員企業(yè)均享受到結(jié)匯支付的便利，提升企業(yè)資金流動性管理效率，有利于境內(nèi)外企業(yè)的資金使用和境內(nèi)業(yè)務的運營發(fā)展。

　　此外，探索區(qū)內(nèi)資本自由流入流出和自由兌換。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)參照國際通行規(guī)則依法合規(guī)開展跨境金融活動，在依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下支持金融機構(gòu)為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供跨境金融服務。

　　這基本與臨港自貿(mào)新片區(qū)總體服務方案中的描述一致。值得一提的是，在跨境金融服務中，未來轉(zhuǎn)口貿(mào)易或大有可為。一位國有大行分行國際業(yè)務部負責人此前曾對第一財經(jīng)記者表示，監(jiān)管層面一直在做轉(zhuǎn)口貿(mào)易的探索，在金融改革不斷深化的背景下，從上海建設國際金融中心的角度來講，這也將會有更多機會。

　　轉(zhuǎn)自：第一財經(jīng)

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