電力市場(chǎng)化改革快速推進(jìn) 煤電行業(yè)優(yōu)勝劣汰漸成常態(tài)

　　近日，國(guó)電電力發(fā)布的《關(guān)于申請(qǐng)宣威公司破產(chǎn)清算的公告》稱，截至2019年9月30日，旗下國(guó)電宣威發(fā)電有限責(zé)任公司資產(chǎn)總額23.88億元，負(fù)債總額53.73億元，所有者權(quán)益-29.85億元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到225.02%。國(guó)電電力稱，單純依靠管理提升已無(wú)法扭轉(zhuǎn)宣威公司虧損局面，該公司符合《破產(chǎn)法》規(guī)定的破產(chǎn)條件，因此決定對(duì)其實(shí)施破產(chǎn)清算。

　　對(duì)于近兩年煤電企業(yè)頻現(xiàn)破產(chǎn)的現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)人士表示，目前云貴川、東北等地煤電企業(yè)整體出現(xiàn)虧損，而隨著電力市場(chǎng)逐步開(kāi)放，煤電企業(yè)分化也將加速，優(yōu)勝劣汰成為常態(tài)。

　　資不抵債相繼破產(chǎn)

　　上述公告顯示，國(guó)電宣威公司擁有6臺(tái)30萬(wàn)千瓦煤電機(jī)組，其前身為云南省宣威發(fā)電廠，2000年改制為宣威公司并實(shí)施擴(kuò)建工程。2016年至2018年，該公司凈資產(chǎn)分別為-14.87億元、-19.63億元和-26.63億元，凈虧損分別為5.54億元、4.76億元和6.86億元。

　　國(guó)電電力表示，作為母公司，需要一次性確認(rèn)長(zhǎng)期股權(quán)投資損失約11.38億元，并對(duì)國(guó)電電力持有的宣威公司債權(quán)提取減值。若宣威公司破產(chǎn)清算至2019年底移交管理人，不再納入國(guó)電電力合并報(bào)表范圍，預(yù)計(jì)對(duì)國(guó)電電力2019年合并報(bào)表?yè)p益影響約-26.87億元；若截至今年底，國(guó)電電力仍能對(duì)宣威公司實(shí)施控制，計(jì)提預(yù)計(jì)損失對(duì)國(guó)電電力今年度合并會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)無(wú)影響。

　　據(jù)了解，全國(guó)煤電企業(yè)中像宣威公司的遭遇并非個(gè)例。

　　今年7月，大唐發(fā)電旗下連城電廠以無(wú)力支付到期款項(xiàng)為由，向當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾?qǐng)破產(chǎn)清算。此外，大唐發(fā)電旗下另一子公司大唐保定華源熱電有限責(zé)任公司于2018年12月申請(qǐng)破產(chǎn)清算。

　　今年10月，國(guó)投電力發(fā)布公告稱，掛牌轉(zhuǎn)讓旗下6家火電公司股份。國(guó)投電力統(tǒng)計(jì)，6家火電公司截至今年上半年，資產(chǎn)總額為90.25億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收為24.2億元，凈利潤(rùn)為-0.43億元。

　　盈利能力弱被擠出市場(chǎng)

　　對(duì)于宣威公司破產(chǎn)的原因，國(guó)電電力稱，宣威公司近年來(lái)電力負(fù)荷持續(xù)下降，加之2016年云南省下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，宣威公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境持續(xù)惡化。

　　截至今年上半年，云南省以水電為主的清潔能源裝機(jī)占比84.02%，火電裝機(jī)占比15.98%。業(yè)內(nèi)專家表示，作為水電大省，云南水電消納優(yōu)先度在火電之前，因此火電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)是水電供需格局和消納情況的直觀體現(xiàn)。

　　今年前三季度，主要火電上市公司財(cái)報(bào)均顯示，水電、風(fēng)電、核電發(fā)電量增長(zhǎng)較多，擠占火電的空間，某些地區(qū)受需求下滑和外來(lái)電增長(zhǎng)等因素影響，火電出現(xiàn)較大幅度負(fù)增長(zhǎng)。

　　廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)表示：“受發(fā)電效率低、電價(jià)低等因素影響，盈利能力弱的火電企業(yè)被率先擠出市場(chǎng)。而且在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，對(duì)電價(jià)上漲的預(yù)期很弱，只好選擇破產(chǎn)。類似的境遇并非只在云南一省，風(fēng)、光、水資源豐富地區(qū)的煤電企業(yè)面臨同樣的生存困境。”

　　信息顯示，同為水電大省，四川自2016年起，一半火電廠的負(fù)債率達(dá)到100%；近年來(lái)，甘肅火電已經(jīng)從起初僅汛期輪停演變?yōu)闊o(wú)電可發(fā)；西北能監(jiān)局的監(jiān)管報(bào)告顯示，青?；痣娖髽I(yè)資產(chǎn)負(fù)債率接近90%，且連年虧損。

　　華電集團(tuán)企業(yè)管理與法律事務(wù)部主任陳宗法曾撰文指出，目前云貴川、東北、青海、河南等區(qū)域的煤電企業(yè)整體虧損，一些煤電企業(yè)資不抵債，依靠集團(tuán)擔(dān)保、委貸維持生存，有的甚至被關(guān)停、破產(chǎn)清算，少數(shù)上市公司面臨退市風(fēng)險(xiǎn)。

　　電改加速煤電分化

　　在電力市場(chǎng)化改革快速推進(jìn)的背景下，煤電該何去何從？

　　6月27日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃的通知》，要求進(jìn)一步全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃，重點(diǎn)考慮核電、水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源的保障性收購(gòu)。

　　10月21日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于深化燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)將由政府定價(jià)變成買賣雙方自主定價(jià)。

　　“《通知》意味著可再生能源發(fā)電依然受到政策性保護(hù)，真正推向市場(chǎng)上參與競(jìng)爭(zhēng)的，只有火電。《意見(jiàn)》則將煤電從保量保價(jià)推到保價(jià)不保量，進(jìn)而全面放手于市場(chǎng)。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。

　　在部分區(qū)域發(fā)電企業(yè)讓利持續(xù)加碼的情況下，火電盈利空間再受擠壓，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力明顯加大，不過(guò)市場(chǎng)也為煤電行業(yè)帶來(lái)了新的改變。

　　“未來(lái)煤電行業(yè)不會(huì)全行業(yè)走向沒(méi)落，而是出現(xiàn)分化。位置佳、機(jī)組性能好、燃料利用效率高的煤電企業(yè)將成為我國(guó)能源系統(tǒng)不可缺少的一部分。部分燃煤成本相對(duì)較高的機(jī)組將通過(guò)提供容量備用和輔助服務(wù)，依然過(guò)得‘體面而優(yōu)雅’，而各方面均無(wú)優(yōu)勢(shì)的已投產(chǎn)機(jī)組，會(huì)逐步退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。有進(jìn)有出是市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)成功的標(biāo)志之一。”電力專家谷峰表示。（趙紫原）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)煤炭報(bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀