旅游產業(yè)正成為新常態(tài)下中國經濟增長新引擎

　　2015年，我國接待國內外旅游人數(shù)超過41億人次，旅游總收入達4．13萬億元；全國旅游業(yè)實際完成投資10072億元，同比增長42％；國內旅游消費、境外旅游消費均列世界第一。

　　雖然國內經濟下行壓力增大，旅游業(yè)卻逆勢增長。在巨大的消費市場推動下及有利的宏觀政策引領下，旅游產業(yè)正成為新常態(tài)下中國經濟增長的新引擎。

　　政策措施發(fā)力創(chuàng)造利好環(huán)境

　　去年國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》提出六大方面的建議：實施旅游基礎設施提升計劃，改善旅游消費環(huán)境；實施旅游投資促進計劃，新辟旅游消費市場；實施旅游消費促進計劃，培育新的消費熱點；實施鄉(xiāng)村旅游提升計劃，開拓旅游消費空間；優(yōu)化休假安排，激發(fā)旅游消費需求；加大改革創(chuàng)新力度，促進旅游投資消費持續(xù)增長。

　　旅游業(yè)界人士表示，《意見》首次在國務院文件中把旅游投資和旅游消費并重對待，這是對旅游業(yè)認識和定位的新突破。由促進消費的單一支撐向投資、消費的“雙輪驅動”轉變，標志著我國旅游業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。

　　截至2015年12月23日，全國共有105個優(yōu)選項目落地，占全部優(yōu)選項目的21％；放貸金額達234．5億元。從項目支持方向上看，主要有生態(tài)旅游項目、鄉(xiāng)村旅游項目、文化旅游項目、休閑度假旅游項目、溫泉滑雪項目、自駕車房車營地、旅游飯店項目、旅游演藝項目等八大類型。

　　上海財經大學旅游系主任何建民認為，國家促進旅游業(yè)發(fā)展的系列政策出臺，正在破解旅游業(yè)發(fā)展供給側——旅游生產要素優(yōu)化組合配置的一系列問題，激發(fā)了旅游供給更好地滿足旅游市場的有效需求與需求升級需要。旅游業(yè)不但成為中國經濟發(fā)展持續(xù)、強大的新增長點，而且增加了人民群眾對我國改革開放成果享受的獲得感。

　　市場反饋熱烈攪動一池春水

　　在利好的宏觀政策引導下，市場給出的反饋也很熱烈。以在線旅游市場為例，投資持續(xù)升溫，“旅游＋互聯(lián)網”進程加快。2015年在線旅游投資超過770億元，是2010年的55倍。

　　分析人士表示，在線旅游投資正逐步轉向新興市場和細分市場，出境游、周邊游、戶外旅行、智慧旅游以及細分型預訂平臺是投資熱點。這些轉向是基于需求場景而呈現(xiàn)的供給側發(fā)力。

　　大型非旅集團加速進軍旅游業(yè)、跨行業(yè)投資態(tài)勢也很明顯。2015年，BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）投資旅游業(yè)累計超過160億元。同時，旅游企業(yè)并購重組和“走出去”步伐加快。首旅集團150億元收購如家酒店集團；錦江集團國內100億元戰(zhàn)略投資鉑濤酒店集團，境外13億歐元收購盧浮集團；港中旅4億英鎊收購英國布萊頓酒店集團。

　　2015年全國旅游投資中，民間投資快速增長，超過5700億元，占全部投資的比重為57％，同比增長39％。

　　何建民分析認為，我國正在進入旅游消費市場與旅游投資要素市場雙向互動、良性循環(huán)發(fā)展的新階段。我國目前特別需要通過旅游供給側結構性改革繼續(xù)優(yōu)化旅游消費市場與旅游投資要素市場互動發(fā)展的模式。

　　2016，有望再上新臺階

　　國家旅游局局長李金早在2016年全國旅游工作會議上表示，今年我國國內旅游收入預計達到3．8萬億元，同比增長11％；國際旅游收入1210億美元，增長6．5％；旅游總收入預計4．55萬億元，增長10％。

　　隨著供給側改革深入推進，旅游已成為吸納社會投資的重要領域和各地調整產業(yè)結構的重要抓手。2016年，全社會旅游投資有望突破1．2萬億元，同比增長20％。

　　記者了解到，2016年旅游投資的推進工作將圍繞四個方面展開：

　　一是加大旅游基礎設施建設投入。要打通全國4A級景區(qū)與主要交通干線的“最后一公里”，深入推進旅游廁所革命，實施“自駕車房車營地建設工程”。二是建好全國旅游投資3年滾動計劃和國家重點旅游投資項目庫。三是抓緊組建中國旅游產業(yè)促進基金。四是搭建好旅游投融資新平臺。

　　在提升入境旅游消費方面，國家旅游局今年將加強海外旅游宣傳促銷、加大對入境旅游的支持力度。其中，重點辦好5月份由中國政府和聯(lián)合國世界旅游組織在北京舉辦的首屆世界旅游發(fā)展大會，提升中國旅游國際影響力。以中美、中韓、中印旅游年為契機，實施“美麗中國”整體旅游形象提升工程。（齊中熙）

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