利好政策密集出臺 電子信息業(yè)將保持中低速增長

　　2015年，我國電子信息行業(yè)發(fā)展有喜有憂，喜的是行業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟下行背景下保持了較快增長，發(fā)展質(zhì)量得到明顯提升。憂的是下行壓力凸顯，整體競爭實力偏弱，核心、高端和基礎(chǔ)產(chǎn)品供給仍相對不足。造成行業(yè)發(fā)展喜憂參半的原因，有宏觀環(huán)境變革帶來的影響，也有政策環(huán)境不完善方面的因素，最根本的原因還是創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

　　“在整體經(jīng)濟放緩背景下，2016年，電子信息行業(yè)將保持中低速增長，但轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整必將會取得新的成效?！敝袊娮有畔⑿袠I(yè)聯(lián)合會副會長兼秘書長周子學在近日召開的2016中國電子信息行業(yè)發(fā)展大會暨高峰論壇上表示，2015年，面對工業(yè)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的困難與挑戰(zhàn)，電子信息行業(yè)整體運行穩(wěn)中有進，轉(zhuǎn)型升級成效顯著，創(chuàng)新能力明顯提升，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。

　　發(fā)展質(zhì)量明顯提升

　　周子學指出，總體來看，2015年我國電子信息行業(yè)發(fā)展有喜有憂，喜的是，行業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟下行背景下保持了較快增長，發(fā)展質(zhì)量得到明顯提升。憂的是，行業(yè)發(fā)展動力切換，下行壓力凸顯，整體競爭實力偏弱，核心、高端和基礎(chǔ)產(chǎn)品供給仍相對不足。造成行業(yè)發(fā)展喜憂參半的原因，有宏觀環(huán)境變革帶來的影響，也有政策環(huán)境不完善方面的因素，最根本的原因還是創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待提升和優(yōu)化。從整體運行情況來看。

　　一是行業(yè)增速領(lǐng)先，規(guī)模持續(xù)擴大。2015年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值增長10.5%，高于全國工業(yè)平均水平4個百分點以上。電子制造業(yè)與軟件業(yè)收入規(guī)模合計將超過15萬億元，同比增長10%；其中，電子制造業(yè)實現(xiàn)收入10.9萬億元，增長8%；軟件業(yè)收入4.2萬億元，增長16%。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)與軟件業(yè)收入份額對比為65∶35，與“十二五”初期的80∶20相比，軟硬件比例更趨協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。在制造業(yè)中，內(nèi)生動力明顯增強，內(nèi)銷市場與內(nèi)資企業(yè)比重進一步提升，分別達到54%和40%，同比均提高3個百分點以上，比“十二五”初期提高10個百分點左右；在軟件業(yè)中，服務化趨勢日益凸顯，信息技術(shù)服務收入比重突破50%，比上年提高1個百分點，比“十二五”初期提高20個百分點以上。

　　二是投資快速增長，資源整合活躍。2015年，電子信息行業(yè)500萬元以上項目預計完成固定資產(chǎn)投資額1.4萬億元，同比增長14%，高于工業(yè)平均水平5個百分點以上。在直接投資快速增長的同時，以品牌、技術(shù)和渠道為目的的整合并購步伐也在不斷加快。據(jù)湯森路透報告顯示，2015年我國境內(nèi)并購中，以電子信息為代表的高科技行業(yè)并購總額達到1222億美元，增長200%以上，金額與增速均居于各行業(yè)首位。從跨國并購合作看，紫光控股新華三，浪潮與思科、中電科與微軟成立合資公司等，顯示出國內(nèi)企業(yè)整合國外資源的能力不斷提升。

　　三是創(chuàng)新能力增強，產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化。近年來，在國內(nèi)外電子信息領(lǐng)域競爭不斷加劇背景下，我國電子信息企業(yè)對研發(fā)創(chuàng)新的重視程度不斷提高?！笆濉逼陂g，我國電子信息領(lǐng)域發(fā)明專利年均增速超過20%；截止2015年末，行業(yè)平均研發(fā)投入強度接近3%；以電子信息百強企業(yè)為代表的骨干企業(yè)研發(fā)投入強度超過6%。北斗導航、高性能計算、新型顯示、移動通信等領(lǐng)域取得多項重大技術(shù)突破。研發(fā)創(chuàng)新能力提升有效促進了電子信息產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)化與完善，“缺芯少屏”局面得到扭轉(zhuǎn)。在新一代通信技術(shù)、可穿戴設(shè)備和大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域，政府和企業(yè)把握先機，積極布局，取得良好的發(fā)展局面。

　　四是產(chǎn)品外貿(mào)疲軟，競合層次提升。2015年，我國電子信息產(chǎn)品進出口總額約1.3萬億美元，同比下降1.2%；其中出口7810億美元，下降1.1%；進口5260億美元，下降1.5%；雖然電子產(chǎn)品進出口呈下降態(tài)勢，但降幅明顯小于全國貨物貿(mào)易水平，在全國外貿(mào)發(fā)展中仍發(fā)揮了積極的支撐作用。從外貿(mào)結(jié)構(gòu)看，內(nèi)資企業(yè)與一般貿(mào)易出口保持較快增長，增速超過兩位數(shù)，占比分別提高3個和4個百分點。從大企業(yè)培育來看，2015年電子信息領(lǐng)域有4家企業(yè)入圍世界500強，有4家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和2家集成電路設(shè)計企業(yè)進入全球十強，通信設(shè)備制造商躋身世界第一陣營。在參與國際規(guī)則制定方面，我國作為重要參與方，推動《信息技術(shù)協(xié)定》

　?。↖TA）擴圍談判結(jié)束。擴圍談判協(xié)議實施后，將有助于我國相關(guān)產(chǎn)品擴大出口，鞏固在全球價值鏈中的地位。

　　五是效益水平提高，帶動作用突出。2015年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實現(xiàn)利潤總額約5600億元，增幅超過10%；上交稅金約2400億元，同比增長近20%。行業(yè)平均利潤率達到4.7%，比上年同期提高0.3個百分點。電子信息制造業(yè)收入與利潤占全國工業(yè)比重達到10%和8.4%，分別比上年同期提高0.7和1.2個百分點。除直接經(jīng)濟貢獻外，信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的應用滲透日趨廣泛和深化，有力促進了生產(chǎn)生活效率的提升。在工業(yè)領(lǐng)域，主要行業(yè)關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率超過70%；在電子政務方面，中央和省級部門主要業(yè)務信息化率超過85%；在社會信息化方面，3G/4G用戶普及率接近60%，光纖接入用戶占比超過50%；此外，智慧城市、智慧醫(yī)療、智慧交通等建設(shè)發(fā)展步伐不斷加快。

　　2016年機遇與挑戰(zhàn)并存

　　周子學指出，“十三五”時期，我國經(jīng)濟發(fā)展仍處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期，但下行壓力依舊較大，周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾相互疊加，短期和長期問題相互交織，電子信息行業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，將面臨更加復雜的形勢。他認為，主要可概括為以下幾個方面：

　　技術(shù)變革加快，為行業(yè)創(chuàng)造新的競合空間。當前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正蓄勢待發(fā)。集成電路、基礎(chǔ)軟件、通信網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的原有技術(shù)架構(gòu)和發(fā)展模式不斷被打破，創(chuàng)新周期不斷縮短?；谝苿踊ヂ?lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的應用和創(chuàng)新日益活躍，催生出一系列新業(yè)態(tài)新模式。技術(shù)變革的不斷加速，對我國電子信息行業(yè)來說，既是挑戰(zhàn)，又是機遇。從挑戰(zhàn)的角度看，我國電子信息行業(yè)總體技術(shù)水平仍相對落后，尤其在關(guān)鍵共性技術(shù)、底層軟硬件和核心元器件等領(lǐng)域的基礎(chǔ)仍較為薄弱；在重資本、重積累的信息技術(shù)競爭中，存在“掉隊”風險。從機遇的角度講，技術(shù)與模式創(chuàng)新加快，融合發(fā)展深化，也給我們帶來了彎道超車的機會。在市場優(yōu)勢的支撐下，我國在智能制造、新一代通信網(wǎng)絡(luò)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域已實現(xiàn)提前布局，部分領(lǐng)域的技術(shù)水平與應用實踐已走在世界前列。

　　政策密集出臺，給行業(yè)發(fā)展帶來巨大機遇。近一時期，以“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為代表的一批重大戰(zhàn)略舉措密集出臺，進一步鞏固了電子信息行業(yè)在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略、基礎(chǔ)、先導和支柱地位?！爸袊圃?025”鎖定智能制造為主攻方向，并把“新一代信息技術(shù)”作為重點發(fā)展的十大領(lǐng)域之首；《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》將互聯(lián)網(wǎng)應用由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，將有效擴大電子信息行業(yè)的市場需求；《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》發(fā)布實施，國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金運作良好，對夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)推動作用顯著；物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等相關(guān)領(lǐng)域一系列政策相繼出臺，對于規(guī)范新興業(yè)態(tài)發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)新的增長極，起到了積極的推動作用。近期，國務院制定出臺了工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益相關(guān)措施，為保障行業(yè)平穩(wěn)運行提供了有力支撐。

　　經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型，對行業(yè)發(fā)展提出更高要求。黨的十八屆五中全會強調(diào)，“十三五”時期必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！拔鍌€發(fā)展”的理念，揭示出電子信息行業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢和重點方向，也對行業(yè)發(fā)展提出了新的要求。從創(chuàng)新來看，電子信息行業(yè)既要著力突破核心關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；又要瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，搶占未來主導權(quán)。從協(xié)調(diào)來看，一方面要處理好產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)，促進全產(chǎn)業(yè)鏈融合配套發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局；另一方面要處理好產(chǎn)業(yè)外部協(xié)調(diào)，跳出“信息化”的小圈子，站在更高層面，把握信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的互動發(fā)展。從綠色來看，電子信息行業(yè)要著力提升自身的清潔生產(chǎn)水平和產(chǎn)品能效水平；把助力傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排、循環(huán)利用以及環(huán)境監(jiān)測作為主攻方向。從開放來看，要進一步建立健全全球研發(fā)、生產(chǎn)和營銷體系，提升產(chǎn)業(yè)國際化布局和運營能力；積極參與國際技術(shù)合作研發(fā)和標準制修訂，提升產(chǎn)業(yè)國際話語權(quán)。從共享來看，要破除行業(yè)發(fā)展面臨的鴻溝和壁壘，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“信息孤島”、重復建設(shè)以及產(chǎn)品與內(nèi)容服務的脫節(jié)等問題；同時，要高度重視信息安全，促進自主可控安全產(chǎn)品與服務的研發(fā)、生產(chǎn)、認證及監(jiān)管，全面提升國家信息安全保障支撐能力。

　　國際競爭加劇，給行業(yè)發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)。隨著中國企業(yè)在國際市場嶄露頭角，面臨的挑戰(zhàn)與困難不斷增多。發(fā)達經(jīng)濟體頻繁利用反補貼、國家安全等壁壘限制我產(chǎn)品出口和跨國并購；新興經(jīng)濟體出于保護本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壁壘也不斷增多。目前行業(yè)對外合作仍以產(chǎn)品貿(mào)易為主，技術(shù)研發(fā)、人才交流和標準規(guī)范等高水平合作深度不夠；對國際主流生態(tài)鏈的參與度、貢獻度和話語權(quán)有待提升；單個企業(yè)“走出去”不乏成功案例，但產(chǎn)業(yè)鏈整體“走出去”協(xié)調(diào)度偏低，同行企業(yè)間的惡性競爭問題依然突出，尚需拓展新模式和新方法。

　　他最后表示，2016年作為“十三五”開局之年，“中國制造2025”全面實施之年，對電子信息行業(yè)而言，既有機遇，也有挑戰(zhàn)，但機遇大于挑戰(zhàn)。（中國工業(yè)報記者陳祎淼）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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