我國(guó)新能源汽車遭遇成長(zhǎng)煩惱 政策調(diào)整勢(shì)在必行

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，２０１５年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷均超過(guò)３０萬(wàn)輛，呈現(xiàn)超常規(guī)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　專家表示，我國(guó)新能源汽車發(fā)展勢(shì)頭雖然喜人，但國(guó)內(nèi)不少新能源汽車企業(yè)過(guò)分注重產(chǎn)能的擴(kuò)張，而忽視基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)，這對(duì)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展十分不利。與此同時(shí)，國(guó)家也應(yīng)該對(duì)新能源汽車政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　快速發(fā)展惹關(guān)注

　　最新數(shù)據(jù)顯示，２０１５年，我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)３４０４７１輛，銷售３３１０９２輛，同比分別增長(zhǎng)３．３倍和３．４倍。

　　“出乎意料！”科技部電動(dòng)汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)王秉剛坦言，“２０１５年年初，我對(duì)新能源汽車銷量預(yù)測(cè)是２０萬(wàn)輛左右，沒(méi)想到發(fā)展勢(shì)頭會(huì)如此迅速?！?/br>

　　在分析我國(guó)新能源汽車在２０１５之所以能取得巨大成績(jī)的原因時(shí)，王秉剛認(rèn)為，政策推動(dòng)作用依然是第一大因素。與此同時(shí)，霧霾天氣也讓一些地方政府在補(bǔ)貼政策之外又出臺(tái)了一些力推新能源汽車的政策，例如北京對(duì)新能源汽車不限行等，在一定程度上促進(jìn)了新能源汽車的銷量。此外，充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)始有了起色，充電難題得以緩解，以及新能源汽車產(chǎn)品更加豐富，乘用車和物流車等銷量都快速增長(zhǎng)。

　　“形勢(shì)喜人、成績(jī)可嘉?！敝袊?guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰表示，新能源汽車產(chǎn)銷高企是多種因素推動(dòng)的結(jié)果：首先，國(guó)家把新能源汽車作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)和促進(jìn)的政策體系已經(jīng)比較完善、比較全面。無(wú)論是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度、激發(fā)用戶角度，還是從基礎(chǔ)設(shè)施完善、商業(yè)模式開(kāi)拓等方面，政策都已涉及且力度較大，產(chǎn)生了很強(qiáng)的激勵(lì)作用。

　　其次，我國(guó)新能源汽車技術(shù)在走向成熟的過(guò)程中不斷進(jìn)步。從基礎(chǔ)的技術(shù)來(lái)看，已得到市場(chǎng)認(rèn)可，我國(guó)新能源汽車技術(shù)已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)條件。

　　再次，公眾對(duì)新能源汽車的認(rèn)同程度正在提升，潛在用戶在擴(kuò)大。許多城市通過(guò)政策感召力和環(huán)境問(wèn)題的倒逼壓力，使公眾越來(lái)越感覺(jué)到清潔能源這條路必須要走，清潔汽車的路必須要走，新能源汽車的路必須要走?！斑@是不容易的，因?yàn)榈胤秸贸稣娼鸢足y，也要拿出更多資源。所以，當(dāng)前的成績(jī)非?？上?，為我國(guó)新能源汽車的后續(xù)發(fā)展奠定了比較好的基礎(chǔ)。”陳清泰說(shuō)。

　　煩惱從何而來(lái)

　　在肯定我國(guó)新能源汽車發(fā)展取得巨大成績(jī)的同時(shí)，陳清泰也坦言：“產(chǎn)銷量增長(zhǎng)的速度這樣快，快得讓人擔(dān)心?！?/br>

　　“繁榮并不一定會(huì)帶來(lái)激動(dòng)，有時(shí)候甚至?xí)?lái)煩惱，而非理性的暫時(shí)繁榮，一定會(huì)帶來(lái)長(zhǎng)期的危機(jī)?！迸c陳清泰有同樣擔(dān)憂的知名汽車評(píng)論員張志勇表示，在傳統(tǒng)汽車市場(chǎng)上，一些自主品牌汽車企業(yè)也曾出現(xiàn)過(guò)過(guò)快增長(zhǎng)帶來(lái)的市場(chǎng)隱患。隨著市場(chǎng)過(guò)快增長(zhǎng)，汽車企業(yè)往往會(huì)因?yàn)樘^(guò)于重視銷售端的開(kāi)發(fā)，而忽略了汽車品質(zhì)的管理，并在使用中逐漸暴露出問(wèn)題，最終使得銷量大跌。“目前，國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)恰恰遭遇到了同樣問(wèn)題，而且問(wèn)題可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)比傳統(tǒng)汽車市場(chǎng)繁榮時(shí)要嚴(yán)重得多。”張志勇說(shuō)。

　　張志勇表示，目前國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)的爆發(fā)有許多因素，包括政策刺激，如購(gòu)置稅減免，也包括消費(fèi)理念的逐漸成熟。但是，新能源汽車的消費(fèi)理念仍然比較脆弱，一旦遭遇到問(wèn)題，就可能讓剛剛成熟的消費(fèi)理念大幅度減退，并使消費(fèi)者對(duì)整個(gè)新能源汽車產(chǎn)生懷疑。

　　“根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展時(shí)，企業(yè)會(huì)把主要精力放在產(chǎn)能擴(kuò)張上，反而忽略了基礎(chǔ)技術(shù)的積累和突破?！标惽逄┍硎荆凹幢阄覈?guó)新能源汽車市場(chǎng)規(guī)模全球第一，但在技術(shù)層面卻并沒(méi)有發(fā)力。當(dāng)前的發(fā)展是純粹政策驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。目前，國(guó)內(nèi)還有不少非常初級(jí)和原始的電動(dòng)汽車，并不是國(guó)家戰(zhàn)略真正想要的?！?/br>

　　據(jù)了解，在中國(guó)新能源汽車起步時(shí)，輕量化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化是其發(fā)展的重要方向，但目前距離這些目標(biāo)越來(lái)越遠(yuǎn)。陳清泰表示：“寶馬ｉ３和ｉ８已經(jīng)大量采用了碳纖維材質(zhì)，在輕量化方面做的很好，可是我國(guó)新能源汽車在最基本的電池、電控方面還沒(méi)有過(guò)關(guān)?！?/br>

　　“我國(guó)新能源汽車在技術(shù)并沒(méi)有過(guò)關(guān)的情況下，之所以能實(shí)現(xiàn)超３０萬(wàn)輛的產(chǎn)銷規(guī)模，是政策驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，不完全是市場(chǎng)作用的結(jié)果。特別是在與主流燃油車相抗衡的領(lǐng)域，政府補(bǔ)貼起到了很大的作用。如果政府補(bǔ)貼馬上撤掉，新能源汽車市場(chǎng)將會(huì)受到很大影響?！标惽逄┱J(rèn)為，雖然產(chǎn)銷量已經(jīng)超過(guò)３０萬(wàn)輛，但我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)還沒(méi)有完全啟動(dòng)，未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的道路還很長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)應(yīng)把新能源汽車作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略，夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)。

　　政策調(diào)整勢(shì)在必行

　　記者注意到，在談到２０１５年我國(guó)新能源汽車之所以能取得產(chǎn)銷雙雙突破３０萬(wàn)輛的驕人成績(jī)時(shí)，專家們都把政策的巨大推動(dòng)作用擺在首位。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)處于起步階段時(shí)，必要、適度的政策扶持固然十分重要。然而，過(guò)度的政策可能會(huì)最終損害新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　“企業(yè)選擇新能源汽車技術(shù)路線不是從自身基礎(chǔ)出發(fā)，而是看哪一種補(bǔ)貼更多；消費(fèi)者購(gòu)買也不是從實(shí)際需求出發(fā)，而是看哪一種優(yōu)惠更大。”陳清泰認(rèn)為，政策扶持本是必不可少，但目前政策激勵(lì)已然影響到市場(chǎng)對(duì)于新能源汽車技術(shù)路線的選擇?！斑@是在舍本逐末，對(duì)我國(guó)新能源汽車未來(lái)的發(fā)展而言是誤導(dǎo)，也會(huì)形成對(duì)政策的過(guò)度依賴?！痹陉惽逄┛磥?lái)，我國(guó)新能源汽車要想更好、更健康地發(fā)展，國(guó)家應(yīng)從多個(gè)方面進(jìn)行政策調(diào)整。

　　第一，由政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)、政策雙向驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新技術(shù)、降低成本、離不開(kāi)政策的支持，但更需要的是市場(chǎng)，需要市場(chǎng)的激勵(lì)、倒逼和篩選。

　　第二，有序放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)于新能源汽車領(lǐng)域新進(jìn)入者，讓其自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要以強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法規(guī)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管。

　　第三，打破地方保護(hù)和壁壘，創(chuàng)造好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。國(guó)家應(yīng)總結(jié)、評(píng)估試點(diǎn)政策，適時(shí)使國(guó)家的政策普世化，在全國(guó)范圍內(nèi)建立有序、競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　第四，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策應(yīng)該堅(jiān)持幾個(gè)原則：一是要釋放政府長(zhǎng)期致力于汽車電動(dòng)化的信號(hào)；二是在激勵(lì)和倒逼雙向發(fā)揮作用，但是不干預(yù)技術(shù)路線；三是利用碳排放原理，在高排放與零排放或者小排放之間交叉補(bǔ)貼，財(cái)政補(bǔ)貼淡出。四是發(fā)放５－１０年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的指標(biāo)，相關(guān)指標(biāo)要便于檢測(cè)和監(jiān)督，防止過(guò)度。五是政策要具有普世性，可以在非試點(diǎn)地區(qū)展開(kāi)。

　　第五，支持發(fā)展多樣化的產(chǎn)品和商業(yè)模式。政府應(yīng)該保持技術(shù)中立，鼓勵(lì)企業(yè)以新產(chǎn)品、新商業(yè)模式發(fā)掘當(dāng)前技術(shù)成熟度，可以較好支撐經(jīng)濟(jì)上又能被用戶接受的新能源汽車細(xì)分市場(chǎng)。（本報(bào)記者于大勇報(bào)道）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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