破除壁壘 多措并舉加快推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　新冠肺炎疫情出現(xiàn)后，國內(nèi)各方面運用數(shù)字技術(shù)與疫情作戰(zhàn)。由于關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化尚不成熟，導(dǎo)致疫情大考之下數(shù)字化僅做到“亡羊補牢”而非“未雨綢繆”。但此次疫情為破解數(shù)字化轉(zhuǎn)型“頑疾”提供了良好契機，已有越來越多的主體積極探索加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的破解之道。

　　數(shù)字化手段發(fā)揮巨大作用

　　大數(shù)據(jù)技術(shù)助力抗擊疫情。大數(shù)據(jù)平臺成為疫情通報、輿論引導(dǎo)、物資配置的重要載體，眾多互聯(lián)網(wǎng)+公司打造“疫情地圖”，提供“同程排查”“線上問診”等工具。人工智能技術(shù)顯著提升了診療效率，浙江省疾控中心基于阿里AI算法，大幅縮短疑似病例確診時間，百度、阿里云等也為加速新藥疫苗研發(fā)提供免費AI算力。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”開啟線上生活。“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)保障政府服務(wù)“不掉線”，全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺開通疫情防控專題，多地司法業(yè)務(wù)、投資審批業(yè)務(wù)等均轉(zhuǎn)移到線上辦理。電子商務(wù)滿足生活采購需求，大的電商平臺不間斷物流配送，并進行緊缺物資的全球采購。在線教育確?！巴Ｕn不停學(xué)”，學(xué)校將教學(xué)搬到“網(wǎng)上”。

　　遠程協(xié)同支撐企業(yè)“停工不停產(chǎn)”。在線辦公、在線服務(wù)外包、智能制造成為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要手段。多家云協(xié)同辦公廠商免費開放了音視頻會議、協(xié)同辦公等服務(wù)。一些軟件實現(xiàn)采購全流程線上化，幫助企業(yè)維持正常運轉(zhuǎn)。

　　數(shù)字化尚未完全釋放應(yīng)有潛能

　　目前產(chǎn)業(yè)界普遍關(guān)注的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在技術(shù)、路徑、制度等方面始終存在瓶頸，但在這次疫情中可以看到轉(zhuǎn)型需求大量釋放，各領(lǐng)域也在探索破解之法，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型向更積極的方向邁進。

　　數(shù)據(jù)運營能力不足，路徑和模式單一。當(dāng)前，很多主體僅僅“學(xué)會”上機器、上系統(tǒng)、上平臺，但沒有打通內(nèi)外部數(shù)據(jù)流，無法解決業(yè)務(wù)痛點、實現(xiàn)精準的數(shù)據(jù)決策。

　　大部分轉(zhuǎn)型主體對數(shù)字技術(shù)了解不充分，缺乏足夠的數(shù)據(jù)平臺或數(shù)字業(yè)務(wù)運營經(jīng)驗，在如何選擇技術(shù)平臺、變革業(yè)務(wù)流程、培育商業(yè)模式方面躊躇不前。在疫情影響下，很多餐飲企業(yè)“被外賣”，配套的線上產(chǎn)品設(shè)計、直營供應(yīng)鏈、客戶管理等都準備不足；在線教育平臺紛紛通過免費模式搶占市場，但隨著線下機構(gòu)向線上轉(zhuǎn)移，競爭實則加劇，用戶成本降低但營銷成本上升，反而變成高流量、低轉(zhuǎn)化，并很大可能犧牲課程質(zhì)量和教學(xué)效果；遠程協(xié)同辦公在培養(yǎng)用戶習(xí)慣上并不順暢，有企業(yè)復(fù)工后就出現(xiàn)因超過基礎(chǔ)設(shè)施承壓能力紛紛掉線，加上員工認知水平不一，溝通效率大打折扣。

　　數(shù)據(jù)治理水平不高，管理和制度滯后。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是技術(shù)工具的運用，更需要配套的管理和治理機制來保障。從組織管理來看，轉(zhuǎn)型主體亟待適應(yīng)開放的數(shù)字化環(huán)境，減少管理層級，增加管理幅度，建立一種緊湊橫向的扁平化組織。為適應(yīng)疫情下居家辦公需求，很多企業(yè)圍繞任務(wù)管理推行“雙‘1-3-1’工作法”，“三在”(在家上班、在群上崗、在線培訓(xùn))，目的就是探索網(wǎng)絡(luò)平臺環(huán)境下，最大化調(diào)度員工積極性、架構(gòu)扁平化組織及文化的能力。從數(shù)據(jù)治理來看，大多數(shù)轉(zhuǎn)型主體面臨數(shù)據(jù)共享瓶頸，以疫情數(shù)據(jù)發(fā)布為例，很多城市主體存在政務(wù)、醫(yī)療、基層數(shù)據(jù)“聚而不通、通而不用”，難以確保精確實時的信息發(fā)布。為破解這一瓶頸，廈門、廣州等地在上線口罩預(yù)約系統(tǒng)的同時，推動公安、民政、醫(yī)療、社保等垂直系統(tǒng)核心數(shù)據(jù)共享，探索了口罩登記、投放、分配等多層面數(shù)據(jù)協(xié)同，取得了明顯成效。

　　破除壁壘改革體制機制

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項長期的系統(tǒng)性工程，涉及經(jīng)濟社會多個主體、多個環(huán)節(jié)、多個領(lǐng)域，很難在短期內(nèi)找到完善的解決之道，需要從點、線、面等不同層面探索合適的轉(zhuǎn)型路徑。新冠肺炎疫情中的眾多數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐為我們提供了借鑒和思考。

　　一是要放眼長遠，加強頂層設(shè)計。當(dāng)前，不同層面的多個政府部門已經(jīng)開始著手數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進政策研究和文件編制，在這個過程中需要系統(tǒng)布局、整體推進，統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)型力度、發(fā)展速度和社會可承受度，把握新一代信息技術(shù)在不同行業(yè)、環(huán)節(jié)、領(lǐng)域擴散規(guī)律，針對不同領(lǐng)域基礎(chǔ)、階段和水平差異性，形成方法科學(xué)、機制靈活、政策精準的推進政策體系。

　　二是要破除壁壘，改革體制機制。數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及眾多技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)，需要支持創(chuàng)新、寬容失敗的發(fā)展環(huán)境。在疫情防控中出現(xiàn)的機器人輔助醫(yī)療、無人機測溫等諸多新嘗試都面臨行業(yè)準入限制等問題，法律層面需要允許范圍內(nèi)適當(dāng)放寬市場準入條件、降低行業(yè)準入門檻，科技創(chuàng)新、財稅金融、國企改革等領(lǐng)域則需加大改革創(chuàng)新力度，突破限制數(shù)字化轉(zhuǎn)型的各種壁壘。

　　三是要鼓勵創(chuàng)新，激活市場主體。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不斷深入，產(chǎn)業(yè)邊界劃分將會越來越模糊，未來區(qū)分一個企業(yè)將主要看其對數(shù)據(jù)資源的掌控和使用能力。企業(yè)需要加快推進研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化，培育以數(shù)字技術(shù)為核心要素、以開放平臺為基礎(chǔ)支撐、以數(shù)據(jù)驅(qū)動為典型特征的新型企業(yè)形態(tài)。

　　四是要防范風(fēng)險，加強數(shù)據(jù)治理。數(shù)據(jù)治理是一項復(fù)雜的問題，涉及技術(shù)、制度、法律、倫理等各個層面，當(dāng)前需要加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)和權(quán)屬研究，通過法律修訂等明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益歸屬；需要明確政府公共數(shù)據(jù)開放共享規(guī)則，建立政府和社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用的新機制；需要完善數(shù)據(jù)安全保障體系，保障社會生產(chǎn)和生活在數(shù)字化轉(zhuǎn)型后正常運轉(zhuǎn)。（高嬰勱 姚磊）

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報

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