發(fā)展方式粗放 我國食品工業(yè)亟待強(qiáng)化創(chuàng)新

　　食品工業(yè)既是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，又是保障民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在服務(wù)三農(nóng)、增加就業(yè)、出口創(chuàng)匯等方面發(fā)揮著重要作用?！笆濉币詠?，我國食品工業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了很大變化，面對(duì)國際金融危機(jī)影響不斷加深，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的雙重挑戰(zhàn)，我國食品工業(yè)保持了穩(wěn)定的增長，并在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面謀求新的突破。

　　結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

　　工信部賽迪智庫數(shù)據(jù)顯示，“十二五”以來我國食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖賶汛?，產(chǎn)業(yè)地位穩(wěn)步提升。2014年，我國規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入100026.9億元，“十二五”以來年均增長率高達(dá)17.6%，高于全部工業(yè)11.9%的平均水平。三大行業(yè)中，飲料制造業(yè)增速略微滯后，但仍處于全部工業(yè)門類的中上水平。同時(shí)，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大，食品工業(yè)在整個(gè)工業(yè)體系中的地位得到明顯提升?！笆濉币詠恚覈称饭I(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全部工業(yè)總收入的比由7.5%提高至9.1%，食品工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位進(jìn)一步凸顯。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，質(zhì)量效益同步提高?！笆濉币詠恚覈称饭I(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈得到完善和延伸，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到一定程度的優(yōu)化。2014年，農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入占全部食品工業(yè)收入的比重分別為63.5%和20.3%，較之“十一五”末分別提高了0.5和0.2個(gè)百分點(diǎn)。食品制造業(yè)以及酒、飲料和精制茶制造業(yè)的銷售利潤率普遍上升。

　　對(duì)外貿(mào)易發(fā)展平穩(wěn)，出口質(zhì)量檔次有所提高。受益于支持外貿(mào)穩(wěn)增長的政策措施和發(fā)展自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，“十二五”以來，食品工業(yè)對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，發(fā)展規(guī)模和水平穩(wěn)步提升。2011~2014年，食品工業(yè)年累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額5806.6億美元，比“十一五”期間累計(jì)增長52.4%，年均增長11.1%。目前，我國已成為世界上最大的食品出口國之一，出口產(chǎn)品覆蓋全球210多個(gè)國家和地區(qū)，產(chǎn)品種類日益多樣化，累計(jì)備案出口的食品企業(yè)達(dá)到1.3萬家，累計(jì)建立了188個(gè)國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，“十二五”以來出口食品合格率一直保持在99%以上。

　　集群化發(fā)展趨勢(shì)明顯

　　近年來，隨著外來資本和民營資本的大舉進(jìn)入以及國家產(chǎn)業(yè)政策的倒逼，我國食品工業(yè)骨干企業(yè)不斷壯大，集群化發(fā)展趨勢(shì)明顯，涌現(xiàn)出一批市場占有率高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，如中糧集團(tuán)、伊利集團(tuán)、華潤集團(tuán)等。2010~2013年間，我國食品工業(yè)大中型企業(yè)數(shù)量由3700家增加至5269家，占全部規(guī)上企業(yè)總數(shù)比由9.0%提高至14.6%，單位企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入由7.0億元增加至8.8億元，對(duì)整個(gè)食品工業(yè)的收入貢獻(xiàn)比也由46.9%提高至49.7%。隨著骨干企業(yè)的快速發(fā)展，我國食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度也日漸提升。大中型工業(yè)企業(yè)的快速成長帶動(dòng)了以之為中心的食品產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，涌現(xiàn)了一批食品產(chǎn)業(yè)集聚地。在最具代表性的5批國家新型工業(yè)化示范基地中，食品產(chǎn)業(yè)占到18個(gè)，在全部工業(yè)行業(yè)總數(shù)中占比為6.7%。2013年，18家示范基地的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4685.3億元。而且，與其他行業(yè)明顯不同的是，食品工業(yè)領(lǐng)域的國家新型工業(yè)化示范基地大部分集中于中西部地區(qū)。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移快速推進(jìn)，中西部地區(qū)地位上升。近年來，隨著資源、環(huán)境約束的加劇和勞動(dòng)力成本的快速上漲，以及國家產(chǎn)業(yè)布局政策的大力引導(dǎo)，我國食品產(chǎn)業(yè)正在從傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地區(qū)的東部沿海向資源較為集中的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的快速發(fā)展提高了中西部地區(qū)在我國食品產(chǎn)業(yè)版圖中的地位。2010~2014年期間，東部地區(qū)食品工業(yè)總收入占全國食品工業(yè)總收入的比由46.3%降至42.7%，中部地區(qū)、西部地區(qū)食品工業(yè)總收入占全國食品工業(yè)總收入比分別由22.6%、17.4%提高至26.8%、17.6%。未來，食品工業(yè)向原料產(chǎn)地轉(zhuǎn)移是大勢(shì)所趨，而中西部地區(qū)良好的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)基礎(chǔ)將為其承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來更多機(jī)遇。

　　新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展

　　“十二五”以來，食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度加快，工業(yè)化和信息化融合不斷推進(jìn)，新常態(tài)下的新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展。

　　一是電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。隨著網(wǎng)購市場的擴(kuò)大，以中糧集團(tuán)為代表的大型食品工業(yè)企業(yè)積極拓展電子商務(wù)領(lǐng)域的線上市場，或自建網(wǎng)站、或與大型電商平臺(tái)合作，相繼進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國食品電子商務(wù)總交易金額324億元，同比增長47.9%，在網(wǎng)購市場總交易額中的占比提升到2.5%；

　　二是生產(chǎn)經(jīng)營模式加快轉(zhuǎn)型。大型食品工業(yè)企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)及營銷等環(huán)節(jié)已開始嘗試進(jìn)行與互聯(lián)網(wǎng)融合，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營模式的創(chuàng)新。部分食品企業(yè)利用電商、微商等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)銷商訂單運(yùn)營模式以及社區(qū)店O2O直營模式的創(chuàng)新。飲料、白酒、乳制品等行業(yè)部分企業(yè)利用與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化技術(shù)的結(jié)合，開展了基于個(gè)性化定制的研發(fā)、生產(chǎn)。

　　三是食品工業(yè)旅游悄然興起。食品工業(yè)旅游正成為企業(yè)提升品牌、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑，“十二五”以來，多家食品工業(yè)企業(yè)開展了食品工業(yè)旅游，如金龍魚體驗(yàn)式生產(chǎn)企業(yè)、君樂寶文化之旅、伊利工業(yè)旅游等。

　　食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻

　　“十二五”期間食品工業(yè)雖然保持了穩(wěn)定的增長，但是，當(dāng)前我國食品工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出“小、散、低”的特點(diǎn)，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不盡合理。“大產(chǎn)業(yè)，小企業(yè)”的特點(diǎn)使食品工業(yè)在短期內(nèi)難以改變這種“小、散、低”的狀態(tài)，也正因此長期飽受食品安全問題的困擾。發(fā)展方式較為粗放，節(jié)能減排任務(wù)艱巨繁重。由于食品工業(yè)企業(yè)仍是以小微企業(yè)為主，“小、散、低”的情況沒有得到明顯改觀，“十二五”期間我國食品工業(yè)以數(shù)量擴(kuò)張為主的粗放型發(fā)展方式也并未得到徹底改變。

　　雖然“十二五”期間國家加大了食品安全的監(jiān)管力度，為整合和加強(qiáng)食品監(jiān)管職能，還專門成立了國家食品藥品監(jiān)督管理總局，新修訂的《食品安全法》也于近期正式實(shí)施。但安全風(fēng)險(xiǎn)隱患猶在，食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　與發(fā)達(dá)國家的食品工業(yè)相比較，我國食品工業(yè)的整體技術(shù)水平和裝備水平實(shí)力薄弱，研發(fā)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。技術(shù)水平相對(duì)落后，研發(fā)創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)。

　　上游下游銜接不暢，產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)仍需加強(qiáng)。從整體上看，當(dāng)前食品工業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)和銜接還不緊密，上游端的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還較低，經(jīng)營單位生產(chǎn)規(guī)模小、布局分散，提供的農(nóng)產(chǎn)品原料的質(zhì)量、產(chǎn)量往往不能滿足食品工業(yè)對(duì)原料的產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化需求，原料供應(yīng)往往成為制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　內(nèi)外需求增長乏力，同質(zhì)化競爭愈演愈烈。國內(nèi)方面，宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中低速發(fā)展的新常態(tài)時(shí)期，內(nèi)需低迷和消費(fèi)信心不振較為明顯。國際方面，受國際需求疲軟和消費(fèi)信心低落的影響，國際貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，貿(mào)易保護(hù)手段持續(xù)翻新，針對(duì)我國設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘乃至反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查屢見不鮮，貿(mào)易摩擦和爭端不斷，對(duì)于量大面廣的食品工業(yè)小微出口企業(yè)來說，抵抗國際市場競爭的能力較弱，我國食品工業(yè)的出口形勢(shì)不容樂觀。（蔣國策陳娟）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報(bào)

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