近年來，由于缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)且入門門檻低，導(dǎo)致無人機產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)野蠻生長的態(tài)勢。在日前舉辦的深圳市無人機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇上，與會代表紛紛表示，無人機行業(yè)進入草莽時代，亟須規(guī)范出臺行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立準(zhǔn)入門檻。同時，無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)加強核心技術(shù)建設(shè)，更多地參與到國際標(biāo)準(zhǔn)的制定中來。
首批無人機團體標(biāo)準(zhǔn)出爐
盡管我國無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是我國無人機領(lǐng)域缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和規(guī)范，已有的標(biāo)準(zhǔn)已無法滿足目前對無人機行業(yè)的監(jiān)管，也不夠貼近市場需求。此外，無人機標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃尚未完成，各類標(biāo)準(zhǔn)缺失嚴重。
在日前舉行的無人機系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會理事會及技術(shù)委員會成立大會上，頒布了《無人機系統(tǒng)術(shù)語》《民用無人機系統(tǒng)分類及分級》兩項團體標(biāo)準(zhǔn)；成立了工業(yè)和信息化部為指導(dǎo)的無人機系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會；制定了《使用民用無人駕駛航空器系統(tǒng)開展通用航空經(jīng)營活動管理暫行辦法》。這是我國發(fā)布的首批無人機系統(tǒng)團體標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著野蠻生長的無人機產(chǎn)業(yè)將步入健康有序的發(fā)展軌道。
據(jù)介紹，無人機標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)等，每類標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重點不同。國家標(biāo)準(zhǔn)是強制性標(biāo)準(zhǔn)，其關(guān)注的重點是國家安全、公共安全、環(huán)境保護、有效監(jiān)管等；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)旨在樹立行業(yè)門檻和標(biāo)桿，關(guān)注的是行業(yè)準(zhǔn)入、研制生產(chǎn)、認證貿(mào)易、運營使用等；團體標(biāo)準(zhǔn)是貼近市場，是市場選擇的事實標(biāo)準(zhǔn)，包括品牌認證標(biāo)準(zhǔn)、采購認證標(biāo)準(zhǔn)等，有助于提升成員品牌影響力、促進資源融合、打造高效產(chǎn)業(yè)鏈。不少業(yè)內(nèi)人士表示，隨著無人機行業(yè)相關(guān)法律框架的逐步明晰，無人機行業(yè)有望迎來健康、良性的快速發(fā)展。
無人機進入產(chǎn)業(yè)混戰(zhàn)時代
目前我國擁有數(shù)百家的無人機生產(chǎn)企業(yè)，但掌握核心技術(shù)的企業(yè)卻少之又少，絕大多數(shù)企業(yè)從事的是無人機組裝業(yè)務(wù)。特別是２０１５年，無人機產(chǎn)業(yè)炙手可熱，原本航模制造公司也開始涉水無人機產(chǎn)業(yè)，一時間無人機產(chǎn)業(yè)“一夜暴富”，從而成為資本業(yè)界關(guān)注的焦點。
但隨之而來的，卻是一些企業(yè)和個人違規(guī)飛行的屢禁不止，更有甚者危及到軍、民航飛行安全以及公共安全。此外，無人機市場競爭也越來越激烈，涉足無人機產(chǎn)業(yè)的企業(yè)也越來越多，魚龍混雜的態(tài)勢之下，各家企業(yè)技術(shù)水平參差不齊，導(dǎo)致無人機產(chǎn)品間的質(zhì)量也相差甚遠。
業(yè)內(nèi)人士表示，無人機基本上是沒有門檻的市場，缺少行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范，這是造成無人機行業(yè)野蠻生長的一個重要原因。目前，我國尚未建立無人機和航模玩具的國家標(biāo)準(zhǔn)。因此造成很多企業(yè)把無人機生產(chǎn)等同于玩具生產(chǎn)，由于生產(chǎn)水平力量有限，生產(chǎn)出來的無人機安全性實在令人堪憂。這種缺乏保護設(shè)置的無人機飛行器升空后，極有可能造成安全隱患，而沒有對飛行高度做出限制，甚至可能影響到我國的軍事安全。
目前，很多人把無人機當(dāng)做航拍機器，且無人機沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，它的隱私性也無法得到保證。無人機拍攝的畫面很多是私人資料，由于沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也沒有安全的加密保護，其中儲存的內(nèi)容并沒有受到法律法規(guī)的保護，內(nèi)容信息很容易被盜取或濫用。因此，安全性極大地影響了我國無人機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
國際無人機協(xié)會主席Ｐｅｔｅｒ表示，中國無人機企業(yè)應(yīng)參與到國際無人機產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟中來，共同推動無人機飛控系統(tǒng)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，才能使得中國企業(yè)更具有話語權(quán)，才能更好地與國際社會接軌，帶動中國無人機產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
完善相關(guān)立法迫在眉睫
目前我國無人機市場在全球雖處于領(lǐng)先位置，但仍處在發(fā)展的初始階段，相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及政策法規(guī)還在進一步完善中。
業(yè)內(nèi)人士表示，我國可參考美國給無人機上牌照的做法，對于我國立法立規(guī)都有借鑒意義，即把無人機納入統(tǒng)一的監(jiān)管系統(tǒng)規(guī)范化管理。當(dāng)然，無人機相關(guān)法規(guī)的制定，應(yīng)該結(jié)合我國的實際情況。建議可以先推行行業(yè)規(guī)范或地方法規(guī)，并在實踐中不斷完善。
此外，對無人機飛行進行實名制也是解決目前問題的有效方法。只有在我國無人機適航管理不斷完善、適航管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐步健全、市場化運營合法規(guī)范的前提下，我國的航空安全、軍事安全和公眾利益才能得到更好的保障，民用無人機產(chǎn)業(yè)才能進入健康快速的發(fā)展軌道。
轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報
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