央企“雙百企業(yè)”綜合改革成效初顯

　　中央企業(yè)所屬的“雙百企業(yè)”綜合改革取得積極成效。國務(wù)院國資委日前披露，截至2019年末，中央企業(yè)所屬“雙百企業(yè)”累計改革任務(wù)完成率達(dá)到55.14%。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所綜合研究室主任賈濤在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示，“雙百行動”是把國企改革“1+N”頂層設(shè)計落地、開啟國企改革新局面的一項重大舉措，目前總體來看進(jìn)展較好。

　　2018年8月，“雙百行動”啟動，期望形成一個“梯次展開、縱深推進(jìn)、全面落實的國有企業(yè)改革新局面”，其重點目標(biāo)就是要聚焦“五突破一加強(qiáng)”，包括健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、完善市場化經(jīng)營機(jī)制、積極穩(wěn)妥推進(jìn)股權(quán)多元化和混合所有制改革、健全激勵約束機(jī)制、解決歷史遺留問題，以及加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。其中2019年被視為“雙百行動”實際落地期。

　　中央黨校(國家行政學(xué)院)教授張春曉在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時指出，“雙百行動”是檢驗1+N方案成效和國企改革的試金石。2019年“雙百企業(yè)”以混合所有制改革為切入口，符合中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的公司法人治理體系初步建立，企業(yè)內(nèi)部外部雙向市場化的運(yùn)營機(jī)制基本形成，一批優(yōu)秀的戰(zhàn)略投資者積極加入?！半p百行動”增強(qiáng)了企業(yè)活力，提升了企業(yè)經(jīng)營效益，放大了國有資本功能，國有企業(yè)的平臺優(yōu)勢和帶動作用得到初步發(fā)揮。

　　國資委披露的數(shù)據(jù)顯示，41.55%的“雙百企業(yè)”在本級層面開展了混合所有制改革。82.49%的“雙百企業(yè)”在本級層面設(shè)立了董事會，其中非執(zhí)行董事過半數(shù)的占62.74%?！半p百企業(yè)”在本級層面和子企業(yè)層面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的比例分別達(dá)到45.91%和45.14%；“雙百企業(yè)”在本級層面和子企業(yè)層面開展職業(yè)經(jīng)理人選聘的比例分別達(dá)到22.18%和33.07%。“雙百企業(yè)”全面實現(xiàn)了以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工機(jī)制?！半p百企業(yè)”在本級層面普遍拉開領(lǐng)導(dǎo)班子成員薪酬差距，同一領(lǐng)導(dǎo)班子成員中薪酬最高者與最低者的倍數(shù)平均達(dá)1.46倍?！半p百企業(yè)”中已有19%實施了國有控股上市公司股權(quán)激勵，18%實施了國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵，27%實施了國有控股混合所有制企業(yè)員工持股，42%采用其他方式建立了中長期激勵機(jī)制。35%的“雙百企業(yè)”已全面完成解決歷史遺留問題?！半p百企業(yè)”中97.28%完成黨建工作總體要求進(jìn)公司章程工作；80.16%實現(xiàn)了黨委書記、董事長“一肩挑”。已混改的“雙百企業(yè)”中，79.23%建立了黨組織。

　　國務(wù)院國資委稱，“雙百企業(yè)”在完成國企改革重點工作任務(wù)方面的進(jìn)展和成效普遍好于其他子企業(yè)，改革尖兵的引領(lǐng)示范作用初步顯現(xiàn)；下一步，將把“雙百企業(yè)”探索出的好經(jīng)驗好做法在更大范圍復(fù)制推廣，促進(jìn)形成以點帶面、比學(xué)趕超的良好改革氛圍。

　　賈濤認(rèn)為，當(dāng)前我國國企改革主要是兩條主線：一條是管好用好國有資本，一條是最大限度激發(fā)國有企業(yè)活力，“雙百行動”屬于后者，期望其中好的經(jīng)驗做法盡快推廣。(記者 張一鳴)

　　轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟(jì)時報

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