“中國(guó)在‘國(guó)家自主貢獻(xiàn)’中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn),2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右,森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。雖然需要付出艱苦努力,但我們有信心和決心實(shí)現(xiàn)我們的承諾。”這是我國(guó)在11月30日氣候變化巴黎大會(huì)的莊重承諾。
“萬(wàn)物各得其和以生,各得其養(yǎng)以成。”中華文明歷來(lái)強(qiáng)調(diào)天人合一、尊重自然。為了實(shí)現(xiàn)以上承諾,中國(guó)將把生態(tài)文明建設(shè)作為“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,通過(guò)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑和低碳交通、建立全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)等一系列政策措施,形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
國(guó)家行政學(xué)院生態(tài)文明研究中心主任張孝德指出:“中國(guó)在氣候變化巴黎大會(huì)的承諾將引發(fā)新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展,成為引領(lǐng)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大引擎,也將會(huì)破解環(huán)境治理與能源危機(jī)困境,帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新模式?!?/p>
世界上的155個(gè)國(guó)家已經(jīng)提交了自主減排計(jì)劃書(shū)。根據(jù)已經(jīng)獲得的減排許諾,聯(lián)合國(guó)報(bào)告至少應(yīng)達(dá)到巴黎世界氣候會(huì)議所爭(zhēng)取的減排目標(biāo)90%的要求。招商證券研究員王稹認(rèn)為,這將更有利于達(dá)成一項(xiàng)相對(duì)有約束力的減排協(xié)議,在減排義務(wù)的約束下,將會(huì)促進(jìn)低碳環(huán)保新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員宋智晨也表示,碳排放被認(rèn)為是氣候變化的主要因素,而此次氣候大會(huì)的召開(kāi)意味著我國(guó)將進(jìn)入低碳排放新時(shí)代。同時(shí),新能源有助于環(huán)境的改善。環(huán)境污染已成為國(guó)家發(fā)展的絆腳石,因此新興生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望在大會(huì)后得到更為快速的發(fā)展。
我國(guó)近期出臺(tái)的一系列政策也佐證了以上學(xué)者的推斷。今年5月5日,作為我國(guó)落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和總體部署——《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》正式發(fā)布。該《意見(jiàn)》用清晰的時(shí)間表和路線圖,梳理了100多項(xiàng)工作任務(wù),下一步應(yīng)把這些任務(wù)分解到相關(guān)部門,認(rèn)真地抓好貫徹落實(shí)。
同時(shí),財(cái)政部經(jīng)建司副司長(zhǎng)孫志也表示,“下一步財(cái)政部將進(jìn)一步突出財(cái)政資金支持重點(diǎn),將重點(diǎn)加大對(duì)大氣、水、土壤污染治理的支持力度?!彼硎?,財(cái)政部將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)節(jié)能減排新能源發(fā)展的引導(dǎo),和發(fā)改委等部門一起推進(jìn)節(jié)能減排的綜合示范,鼓勵(lì)新能源汽車的發(fā)展,加快淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能等。
另?yè)?jù)發(fā)改委副主任張勇透露,目前發(fā)改委正在研究“十三五”規(guī)劃的節(jié)能目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程以及政策措施等,以確保完成對(duì)外承諾。
在一系列節(jié)能減排、治理環(huán)境污染政策的引導(dǎo)下,中國(guó)節(jié)能環(huán)保等新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)整體保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)已初見(jiàn)端倪。據(jù)國(guó)家發(fā)改委的材料顯示,截至2014年底,節(jié)能服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員、產(chǎn)值分別為5125家、56.2萬(wàn)人和2650.4億元,比上年增長(zhǎng)了5.6%、10.6%和23%。而且,節(jié)能環(huán)保重大技術(shù)也有所突破,部分企業(yè)加大研發(fā)投入力度,一些先進(jìn)成熟的技術(shù)紛紛涌現(xiàn)。
總之,在氣候變化巴黎大會(huì)召開(kāi)后,低碳新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展將會(huì)獲得更為強(qiáng)勁的動(dòng)力。
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