精準施策為頭盔“降溫” 國家級質(zhì)量標準亟待出臺

　　一夜之間，電動車頭盔變成了“搶手貨”，價格水漲船高的同時，甚至出現(xiàn)“一盔難求”的現(xiàn)象。記者發(fā)現(xiàn)，5月中旬以來，無論線上線下，頭盔價格均大幅上漲，部分網(wǎng)店甚至在短時間內(nèi)接連上漲數(shù)倍。不過好景不長，剛剛熱炒了沒幾天的電動車頭盔，隨著相關(guān)措施的出臺，開始迅速降溫并恢復至合理的價格區(qū)間。

　　專家表示，給頭盔退燒，需要依靠市場化辦法，也需要政策善為。相關(guān)部門通過政策調(diào)整的靈活性，有效減少供需關(guān)系影響，精準快速地打擊了價格炒作行為。同時業(yè)界認為，在長遠的需求下，頭盔或在過渡期結(jié)束后逐漸成為電動自行車出行的標配。在政策層面，亟待出臺國家級別的質(zhì)量規(guī)范標準，以終結(jié)行業(yè)目前低質(zhì)、低價的競爭亂象，為電動自行車騎乘者守住安全防線。

　　供需失衡頭盔行業(yè)迎短暫熱潮

　　4月21日，公安部交管局正式啟動“一盔一帶”安全守護行動，規(guī)定自6月1日起，嚴格查處不按規(guī)定佩戴安全頭盔、使用安全帶的交通違法行為。隨后，部分地方相繼推出管理條例，針對電動自行車佩戴頭盔制定了相關(guān)規(guī)定，違者將會被處警告或最高50元罰款。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年中國的電動車社會保有量近3億，但騎乘人員佩戴頭盔的現(xiàn)象并不普遍，如果規(guī)定落地，無疑將開啟百億級的市場空白。另據(jù)多位業(yè)內(nèi)人士介紹，目前國內(nèi)的頭盔企業(yè)規(guī)模較小，生產(chǎn)周期長，正常情況下日產(chǎn)量3000頂就屬于大廠，而且頭盔內(nèi)銷占比很小，廠商根本不可能囤有大量現(xiàn)貨。所以在新規(guī)出臺后，產(chǎn)能急劇承壓，這才讓頭盔價格水漲船高。

　　在一家以批發(fā)為主的經(jīng)銷店內(nèi)，老板李先生被前幾日的“頭盔熱”搞得暈頭轉(zhuǎn)向。“早沒貨啦，現(xiàn)在從廠家也拿不到貨?！崩罾习甯嬖V《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，這是他經(jīng)營頭盔批發(fā)生意近20年中，頭一次賣斷貨。反而夏天是頭盔的銷售淡季，往往個把月都賣不出多少。現(xiàn)在，突然冒出大批買家提著現(xiàn)金上門，最多時一天要接待四、五十批客戶。

　　李老板表示，他代理的生產(chǎn)廠家一年才能生產(chǎn)40萬個頭盔，現(xiàn)在有的客戶一個訂單就要20萬個，根本忙不過來。不少買家只能交訂金等待，可最快也要6月分才能提貨。等貨的人多了，頭盔收購價自然也翻了倍，市場上幾乎是一小時一變，原先進價11塊左右的頭盔，最多能漲到40元，可聽說這些買家接著轉(zhuǎn)手，價格竟然又可以再翻一番。

　　業(yè)內(nèi)人士張鵬告訴記者，受風口影響，不僅頭盔相關(guān)的概念股集體大漲，也帶動相關(guān)實體行業(yè)跟著起飛。其中，制造頭盔的原料，ABS工程塑料價格普遍上漲1000-1500元/噸，個別牌號漲幅接近2000元/噸；EPS的漲幅則在100-200元/噸，其他復合材料、玻璃鋼等廠家，也都出現(xiàn)不同程度的漲幅。

　　此外，頭盔熱銷所引發(fā)的浪潮同樣席卷了線上電商平臺，迎來短暫“春天”。京東大數(shù)據(jù)顯示，5月份以來摩托車及電動車頭盔搜索量達到了去年同期的8倍，成交額同比增幅接近400%。在部分地區(qū)，頭盔的成交額甚至達到了同期的10倍。

　　嗅到商機的味道后，亂象便接踵而至。有很多消費者反饋，之前購買的平價頭盔賣家以缺貨為由遲遲不給發(fā)貨，強行下架并要求消費者自行申請退款。而重新上架后的現(xiàn)貨頭盔，價格也從30—40元的區(qū)間上調(diào)至一、兩百元及以上。某賣家直言，漲價是正常的調(diào)整，不僅原材料上漲，生產(chǎn)商那里更是加貨都加不到，現(xiàn)在每天咨詢下單的人又多，作為銷售終端很難做到不漲。

　　精準打擊暴漲神話頃刻破滅

　　在這場短暫的“頭盔”熱潮中，曾有所謂的“專業(yè)人士”分析，認為頭盔又不同于口罩涉及重大安全民生，國家短時間內(nèi)不會對這樣的市場價格虛高現(xiàn)象進行管控，因為涉及的部門太多。諸如此類的言論在經(jīng)過傳播、炒作配合后，讓進場的投機者人頭涌涌。

　　然而，令所有投機者出乎意料的是，針對近期頭盔價格暴漲的現(xiàn)象，公安部交通管理局在第一時間發(fā)布了相關(guān)公告，讓一切“狂歡”隨之戛然而止。

　　5月20日，公安部交通管理局發(fā)布通告稱，隨著電動自行車安全頭盔需求集中釋放，部分企業(yè)和平臺銷售的安全頭盔價格暴漲。公安部對此高度重視，主動與國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)系溝通，并指導各地公安機關(guān)積極配合市場監(jiān)管部門依法嚴查價格違法行為，斬斷哄抬頭盔價格的違法鏈條。

　　同時，公安部交管局要求，各地要穩(wěn)妥推進“一盔一帶”安全守護行動。6月1日起，執(zhí)法處罰的范圍限定為騎乘摩托車不佩戴安全頭盔、駕乘汽車不使用安全帶的交通違法行為；對騎乘電動自行車不佩戴安全頭盔的行為，繼續(xù)開展宣傳引導工作。

　　這意味著，近期騎乘電動自行車出行，即使沒有佩戴安全頭盔，也不會被罰款，只會被交警勸導。由此，一個百億級的新增市場瞬間崩盤，頭盔神話也到夢醒時分，公安部交管局上述通知一經(jīng)發(fā)布，資本市場迅速反應。5月21日，頭盔概念股全線回調(diào)受挫；頭盔市場也開始降溫，價格基本回落至“一盔一帶”新政之前水平。

　　行業(yè)分析師李姝鈺指出，頭盔價格之所以能迅速回落，得益于市場和相關(guān)管理部門掌握了精準打擊違法價格炒作的有效方法。在李姝鈺看來，頭盔價格急劇上漲，本質(zhì)上是政策連鎖反應向頭盔產(chǎn)品市場層面的溢出，產(chǎn)能和庫存卻難以與猛增的需求量相匹配造成的。而想要將頭盔價格短期內(nèi)下降，就要從需求端發(fā)力，相關(guān)部門此次顯然更多地著眼于解決需求端與流通環(huán)節(jié)，通過“無形的手”與“有形的手”相輔相成，將陡峭的需求曲線拉得平緩，恢復了正常的市場氛圍。

　　對于頭盔后市價格，李姝鈺分析認為，當支撐頭盔價格短期暴漲的要素解除，消費者也有更多的緩沖期可以更加從容地購買頭盔，以過渡期拉長、減緩需求猛增帶給頭盔產(chǎn)品市場的沖擊，從而實現(xiàn)需求分流，也給產(chǎn)能匹配以時間和空間。至于囤積居奇且進場較晚的投機者，多數(shù)只能以低價甩賣給有出貨能力的電商平臺。若之前被囤積的庫存一下涌入市場，甚至爭相砸盤出貨，必然會發(fā)生價格“踩踏”事件，頭盔價格進一步下跌勢將再所難免。

　　守護安全質(zhì)量標準亟待出臺

　　“一盔一帶”是公安部推動電動車出行安全問題的重要措施。雖然政策明確不會在短期內(nèi)強制性執(zhí)行，但業(yè)內(nèi)普遍預估，經(jīng)過一段時間的合理過渡后，佩戴頭盔仍將會是未來路面電動車檢查的重要項目。

　　其實從熱潮背后可以看出，我國是全球電動自行車生產(chǎn)及銷售第一大國，其交通安全問題涉及千家萬戶。根據(jù)公安部交通管理局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅2013至2018年的5年間，全國電動自行車肇事致人傷亡的道路交通事故就有5.62萬起，造成死亡8431人、受傷6.35萬人、直接財產(chǎn)損失1.11億元。

　　國家之所以重視頭盔的佩戴問題，正是因為它對于電動自行車駕駛?cè)藖碚f，相當于遇到危險時的最后一道防線。據(jù)統(tǒng)計，摩托車、電動自行車駕乘人員死亡事故中，約80%為顱腦損傷致死。而事故發(fā)生時，騎行頭盔可使受傷者的比例下降70%，死亡率下降40%。

　　安全頭盔無異于使用者的第二生命。但據(jù)了解，截至目前國內(nèi)只有《摩托車乘員頭盔》國家標準GB811-2010，要求摩托車頭盔產(chǎn)品必須獲得CCC認證。而使用范圍更廣、涉及人群更多的電動自行車頭盔，目前尚無國家層面的統(tǒng)一標準。雖然行業(yè)協(xié)會曾制定《電動自行車乘員頭盔團體標準》，卻也僅在電動自行車頭盔生產(chǎn)較為密集的樂清市推行，并未被納入國標進行大范圍普及。

　　相關(guān)從業(yè)人員王輝介紹，鑒于電動自行車頭盔沒有統(tǒng)一的國家標準，使得產(chǎn)品質(zhì)量難以被確認，監(jiān)管人員也難以對劣質(zhì)頭盔生產(chǎn)經(jīng)營行為進行查辦。這就導致部分小作坊生產(chǎn)的劣質(zhì)、三無的頭盔產(chǎn)品，在碰撞中甚至會發(fā)生碎裂，對駕乘人員造成比事故更嚴重的二次傷害。

　　王輝認為，從長遠來看，騎乘電動車佩戴頭盔會是大勢所趨。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至5月23日，全國企業(yè)名稱或經(jīng)營范圍的頭盔存續(xù)企業(yè)有4109家，2020年新增“頭盔”相關(guān)企業(yè)超過300家，其中很多企業(yè)注冊時間都是在5月。隨著越來越多企業(yè)開始瞄準頭盔市場，以及未來相關(guān)國家標準的制定出臺，行業(yè)內(nèi)或很快遭遇優(yōu)勝劣汰的競爭。而在相關(guān)標準出臺之前，王輝建議消費者在選購頭盔時，應避開那些價格遠低于市場、重量過輕且有異味的低劣產(chǎn)品，盡量去選擇較大、較知名的品牌頭盔，以保證其基本的安全性能。(記者 劉波)

　　轉(zhuǎn)自：中中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

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