為加快推進新能源汽車市場化步伐,解決電動汽車“充電難”問題,近日,國家發(fā)改委、國家能源局、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》,明確提出,到2020年,新增集中式充換電站超過1.2萬座,分散式充電樁超過480萬個,以滿足全國500萬輛電動汽車的充電需求。
全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示,作為國務(wù)院辦公廳10月份印發(fā)的《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》的配套文件,《指南》對電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更為量化的指標(biāo),為進一步加快我國電動汽車的快速發(fā)展提供了重要保障。
大力推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
大力發(fā)展電動汽車,能夠加快燃油替代,減少汽車尾氣排放。《指南》測算數(shù)據(jù)顯示,到2020年全國電動汽車保有量將超過500萬輛,其中電動公交車超過20萬輛,電動出租車超過30萬輛,電動環(huán)衛(wèi)、物流等專用車超過20萬輛,電動公務(wù)與私人乘用車超過430萬輛。
《指南》測算數(shù)據(jù)顯示,2015-2020年需要新建公交車充換電站3848座,出租車充換電站2462座,環(huán)衛(wèi)、物流等專用車充電站2438座,公務(wù)車與私家車用戶專用充電樁430萬個,城市公共充電站2397座,分散式公共充電樁50萬個,城際快充站842座。
然而,與電動汽車充電需求相比,充電基礎(chǔ)設(shè)施在國內(nèi)外均處于起步階段,且涉及城市規(guī)劃、建設(shè)用地、建筑物及配電網(wǎng)改造、居住地安裝條件、投資運營模式等多個方面,利益主體多,推進難度大。
對此,《指南》梳理了我國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展面臨的六大難題:首先,電動汽車產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期,動力電池及充電等關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展日新月異,不同技術(shù)方案對應(yīng)的充電需求存在較大差異,增加了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理的難度。
其次,充電基礎(chǔ)設(shè)施與電動汽車發(fā)展不協(xié)調(diào),部分充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局不合理,設(shè)施通用性較差,都造成充電基礎(chǔ)設(shè)施的利用率較低。
第三,充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度較大。例如在私人乘用車領(lǐng)域,大量停車位不固定的用戶不具備安裝條件;對于具備安裝條件的用戶,存在業(yè)主委員會不支持和物業(yè)服務(wù)企業(yè)不配合的現(xiàn)象。
第四,充電服務(wù)的成熟商業(yè)模式尚未形成。在面向社會公眾的公共充電服務(wù)領(lǐng)域,商業(yè)模式探索處于起步階段,由于電動汽車數(shù)量少、設(shè)施利用率低、價格機制不健全等原因,充電服務(wù)企業(yè)普遍虧損。
第五,充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系有待完善,已頒布的部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未嚴(yán)格執(zhí)行,造成不同品牌的電動汽車與不同廠商的充電基礎(chǔ)設(shè)施不兼容,充電便利性大大下降。
第六,部分地方政府對充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重視程度不夠,缺少配套支持政策,在城市建設(shè)及相關(guān)規(guī)劃中對充電基礎(chǔ)設(shè)施考慮不足。
“充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量的不足成為國內(nèi)新能源汽車至今無法大規(guī)模推廣應(yīng)用的重要原因之一。如何消除‘最后一公里’焦慮,已成為我國新能源汽車推廣應(yīng)用的關(guān)鍵因素之一?!贝迻|樹認為,進一步推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是當(dāng)前加快電動汽車推廣應(yīng)用的緊迫任務(wù),也是推進我國能源消費革命的一項重要戰(zhàn)略舉措。只有大力發(fā)展充電基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)配套設(shè)施,才能使得國家關(guān)于新能源汽車的各項扶持政策落到實處,加快新能源汽車的發(fā)展及技術(shù)進步。
科學(xué)預(yù)測目標(biāo)明晰
完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系是電動汽車普及的重要保障?!吨改稀诽岢?,根據(jù)需求預(yù)測結(jié)果,按照適度超前原則明確充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。
《指南》明確,優(yōu)先建設(shè)公交、出租及環(huán)衛(wèi)與物流等公共服務(wù)領(lǐng)域的充電基礎(chǔ)設(shè)施,新增超過3850座公交車充換電站、2500座出租車充換電站、2450座環(huán)衛(wèi)物流等專用車充電站。
同時,在居民區(qū)建成超過280萬個用戶專用充電樁;在公共機構(gòu)、企事業(yè)單位、寫字樓、工業(yè)園區(qū)等單位內(nèi)部停車場,建成超過150萬個用戶專用充電樁;在交通樞紐、大型文體設(shè)施、城市綠地、大型建筑物配建停車場、路邊停車位等城市公共停車場所,建成超過2400座城市公共充電站與50萬個分散式公共充電樁。
此外,在城際高速公路服務(wù)區(qū),2020年之前形成“四縱四橫”(四縱:沈海、京滬、京臺、京港澳,四橫:青銀、連霍、滬蓉、滬昆)城際快充網(wǎng)絡(luò),建成超過1000座城市快充站。
記者注意到,為了推動目標(biāo)實現(xiàn),《指南》提出,各地要將充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,完善獨立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施布局,同時要加大用地支持力度,簡化規(guī)劃建設(shè)審批,加大物業(yè)協(xié)調(diào)力度。
而此前在江蘇常州召開的電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟成立暨建設(shè)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會上,國家能源局副局長鄭柵潔表示:“從地方政府層面來看,目前已有10個省市出臺了充電基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)政策,有15個省市出臺了新能源汽車推廣方面的政策,希望其余省加快這方面的研究和政策力度?!?/p>
據(jù)鄭柵潔透露,國家能源局下一步要加大工作力度,重點抓好以下工作:一是加大規(guī)劃編制和落實力度,做實做細規(guī)劃,明確年度實施計劃,落實責(zé)任主體,抓好組織實施,確保實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo);二是加大政策支持和落實力度,各地和各有關(guān)方面要加深對政策的理解,準(zhǔn)確把握并出臺支持政策,用好用活并落實政策;三是加大運營服務(wù)和管理力度,滿足用戶需求,各充電設(shè)施運營商要大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”,提升充電設(shè)施運營服務(wù)質(zhì)量;四是加大宣傳力度,營造良好氣氛。(本報記者于大勇報道)
來源:中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報
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