“十二五”時(shí)期國(guó)土資源服務(wù)保障能力大幅提升


作者:?jiǎn)趟紓?   時(shí)間:2015-11-24





  “十二五”時(shí)期,國(guó)土資源領(lǐng)域全力落實(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng)”各項(xiàng)政策措施,保障科學(xué)發(fā)展用地,積極推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),重要礦產(chǎn)資源保障能力增強(qiáng),地質(zhì)公共服務(wù)、海洋資源開發(fā)、測(cè)繪公共服務(wù)能力不斷提升,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了“陸、海、空”全方位保障支撐。

  用地方面,統(tǒng)籌擴(kuò)增量、放流量,擠存量、提質(zhì)量。全面完成土地利用總體規(guī)劃修編,圍繞新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,有序開展城市開發(fā)邊界劃定,推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)。積極探索不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)差別化用地政策,對(duì)重大工程項(xiàng)目加快用地審批,重點(diǎn)支持新能源新材料、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加大對(duì)養(yǎng)老、文化、醫(yī)療、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)傾斜力度,保障性安居工程建設(shè)用地任務(wù)提前全面落實(shí);堅(jiān)決不向“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目供地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

  大力實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),能源礦產(chǎn)新增資源儲(chǔ)量保持高位增長(zhǎng)。鄂爾多斯等地區(qū)發(fā)現(xiàn)9個(gè)億噸級(jí)油田、11個(gè)千億立方米氣田,驗(yàn)證一批鈾礦勘查靶區(qū)。金屬礦產(chǎn)勘查開發(fā)取得一批世界級(jí)重大發(fā)現(xiàn),贛北地區(qū)查明資源儲(chǔ)量達(dá)106萬噸的大湖塘烏礦,居世界第一。較2010年,2014年全國(guó)鐵礦開采量增加41.2%、銅礦開采量增加22.7%、鋁土礦增加65.3%。礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)控能力不斷增強(qiáng),深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃實(shí)施,保障礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略性接替地和開發(fā)基地建設(shè)。

  地質(zhì)公共服務(wù)力提升,摸清環(huán)境承載力。在基礎(chǔ)地質(zhì)方面,我國(guó)重點(diǎn)成礦區(qū)帶1:5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查工作程度從22%提高到36%。在地質(zhì)環(huán)境調(diào)查方面,實(shí)施了全國(guó)首輪地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià),開展了東部主要平原區(qū)和中西部部分地級(jí)城市地下水污染調(diào)查77萬平方公里。環(huán)渤海灣、長(zhǎng)三角等沿海重要經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群1:25萬環(huán)境地質(zhì)系列圖件編制完成。全國(guó)開展國(guó)土地資源環(huán)境承載力調(diào)查與國(guó)土資源綜合監(jiān)測(cè)。截至2014年底,全國(guó)各級(jí)資料館藏機(jī)構(gòu)已匯聚150萬條地質(zhì)資料目錄,并提供在線服務(wù)。

  海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展,成為沿海區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的新依托。國(guó)務(wù)院先后批復(fù)了山東等5個(gè)省市海洋經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃,并相繼批復(fù)設(shè)立了浙江舟山群島新區(qū)等6個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)。

  海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速超過15%,海水淡化、海洋生物醫(yī)藥等重點(diǎn)開發(fā)領(lǐng)域成效顯著,休閑漁業(yè)、海洋文化、涉海金融等新型服務(wù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。海域空間利用不斷優(yōu)化,完善了海域有償使用制度,全面啟動(dòng)第二次全國(guó)海島資源綜合調(diào)查。我國(guó)管轄海域資源環(huán)境家底基本摸清,構(gòu)建了“數(shù)字海洋”信息基礎(chǔ)框架,并開展了4次南極考察、2次北極考察和3個(gè)年度的黃河站站基科學(xué)考察,建立我國(guó)第4個(gè)南極考察站。

  測(cè)繪能力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展?!百Y源三號(hào)”衛(wèi)星成功發(fā)射,開啟了我國(guó)自主航天測(cè)繪的新時(shí)代。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)全面組網(wǎng),已建成衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站1879座、衛(wèi)星大地控制網(wǎng)點(diǎn)2500個(gè),南極基準(zhǔn)站啟用;完成一等水準(zhǔn)測(cè)量10萬平方千米,27個(gè)省(區(qū)、市)開展了大地水準(zhǔn)面精化,空間大地控制網(wǎng)已基本取代傳統(tǒng)的天文大地控制網(wǎng)。全國(guó)執(zhí)行基礎(chǔ)航空攝影面積達(dá)800多萬平方千米,首次實(shí)現(xiàn)了1:5萬地形圖陸域全覆蓋和年度更新。在測(cè)繪公共服務(wù)能力方面,數(shù)字城市在全部地級(jí)城市鋪開,智慧城市試點(diǎn)取得階段性成果,數(shù)字中國(guó)地理空間框架基本形成。測(cè)繪地理信息技術(shù)加快與互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)融合,成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要領(lǐng)域。全國(guó)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)服務(wù)成效初現(xiàn),圓滿完成了全國(guó)陸地范圍全覆蓋、無縫隙、高精度的地理國(guó)情普查數(shù)據(jù)生產(chǎn),并通過預(yù)驗(yàn)收。(記者喬思偉)

來源:中國(guó)國(guó)土資源報(bào)


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