險(xiǎn)企償付能力管理新規(guī)將至 未達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)或被依法接管

　　為加強(qiáng)和改進(jìn)償付能力監(jiān)管，補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板，7月30日，銀保監(jiān)會(huì)、央行就《保險(xiǎn)公司償付能力管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。

　　據(jù)介紹，《征求意見(jiàn)稿》是銀保監(jiān)會(huì)根據(jù)保險(xiǎn)業(yè)償付能力監(jiān)管面臨的形勢(shì)和任務(wù)，會(huì)同中國(guó)人民銀行對(duì)現(xiàn)行《保險(xiǎn)公司償付能力管理規(guī)定》(保監(jiān)會(huì)令〔2008〕1號(hào))進(jìn)行修訂的，吸收了償二代2016年實(shí)施以來(lái)的成果，將償二代監(jiān)管規(guī)則中原則性、框架性要求上升為部門(mén)規(guī)章，并進(jìn)一步完善了監(jiān)管措施，以提高其針對(duì)性和有效性，更好地防范化解保險(xiǎn)公司償付能力風(fēng)險(xiǎn)。

　　具體來(lái)看，《征求意見(jiàn)稿》共6章36條，修訂重點(diǎn)包括：明確償付能力監(jiān)管的三支柱框架；完善償付能力監(jiān)管指標(biāo)體系；強(qiáng)化保險(xiǎn)公司償付能力管理的主體責(zé)任；提升償付能力信息透明度，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)約束；完善償付能力監(jiān)管措施等。

　　此次《征求意見(jiàn)稿》確定了險(xiǎn)企四檔風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)，分為A類、B類、C類和D類，采取差別化監(jiān)管措施。同時(shí)對(duì)于償付能力不達(dá)標(biāo)險(xiǎn)企，銀保監(jiān)會(huì)將采取要求險(xiǎn)企提交預(yù)防償付能力充足率惡化或完善風(fēng)險(xiǎn)管理的計(jì)劃，甚至限制董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的薪酬水平、限制向股東分紅等措施。

　　而對(duì)于監(jiān)管采取措施后償付能力未明顯改善或進(jìn)一步惡化的險(xiǎn)企，銀保監(jiān)會(huì)將依法采取接管、申請(qǐng)破產(chǎn)等監(jiān)管措施。

　　《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，償付能力監(jiān)管指標(biāo)包括核心、綜合償付能力充足率和風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)，其中核心償付能力充足率不低于50%，綜合償付能力充足率不低于100%，風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)在B類及以上，不符合任意指標(biāo)要求為償付能力不達(dá)標(biāo)公司。

　　對(duì)于核心償付能力充足率低于50%或綜合償付能力充足率低于100%的保險(xiǎn)公司，銀保監(jiān)會(huì)將采取四項(xiàng)舉措，主要包括監(jiān)管談話、要求保險(xiǎn)公司提交預(yù)防償付能力充足率惡化或完善風(fēng)險(xiǎn)管理的計(jì)劃、限制董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的薪酬水平、限制向股東分紅。

　　同時(shí)，銀保監(jiān)會(huì)還根據(jù)險(xiǎn)企償付能力充足率下降的具體原因，可以責(zé)令其增加資本金、責(zé)令停止部分或全部新業(yè)務(wù)、責(zé)令調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，限制業(yè)務(wù)和資產(chǎn)增長(zhǎng)速度，限制增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，限制商業(yè)性廣告、限制業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令轉(zhuǎn)讓保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或責(zé)令辦理分出業(yè)務(wù)。（記者 向家瑩）

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