《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從8月20日召開的夏季全國煤炭交易會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上了解到,近期中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)(下稱“中煤協(xié)”)調(diào)研發(fā)現(xiàn),煤炭去產(chǎn)能“十三五”任務(wù)目標(biāo)應(yīng)該可以超額完成,但是關(guān)閉退出煤礦資產(chǎn)債務(wù)處置難、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、融資難融資貴、人員安置難等一系列問題仍待解。
首當(dāng)其沖的是關(guān)閉退出煤礦資產(chǎn)處置的問題?!啊濉禾咳ギa(chǎn)能9億噸,涉及到的這些煤礦資產(chǎn)大多數(shù)是無效資產(chǎn),怎么處置核銷呢,政策上是可以核銷,但是額度比較大,一旦核銷,企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率就會(huì)大幅上升,對(duì)經(jīng)營等都會(huì)造成影響。而這些資產(chǎn)直接注銷的話,如果不能合法變現(xiàn)處置,還會(huì)帶來國有資產(chǎn)流失?!敝忻簠f(xié)紀(jì)委書記、副秘書長張宏表示。
第二大難處是煤礦債務(wù)處置。關(guān)閉退出煤礦承載的債務(wù)大多是煤炭集團(tuán)統(tǒng)貸統(tǒng)還的,沒法分割處置。
第三大難處則是兼并重組煤礦退出難。此前國有企業(yè)兼并重組地方民營小煤礦,很多不具備建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦的條件,現(xiàn)在持股各方難以達(dá)成一致意見影響了退出。
第四大難處是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)比較重?!拔覀冊谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),改革增值稅后從16%降到13%,但是各地資源稅卻還在增加?!敝忻簠f(xié)政策研究室主任郭中華稱。
“按照前兩年出臺(tái)的政策,煤礦要繳納煤炭資源權(quán)益金,10年之內(nèi)要繳清,一般一個(gè)大型煤礦要幾十億元,加大了煤礦建設(shè)投資的代價(jià),很多企業(yè)承受不住,這也是一大難處?!睆埡攴Q。(記者 王璐)
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