"在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的背景下，自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）數(shù)量快速增長，且區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RTA）成員間的貿(mào)易快速增長，汽車貿(mào)易呈現(xiàn)區(qū)域化趨勢。"中國汽車技術(shù)研究中心首席專家吳松泉8月15日在出席由中國汽車工業(yè)協(xié)會于上海主辦的"2020中國汽車論壇"的"中國汽車產(chǎn)業(yè)的全球化之路"分論壇時指出，中國汽車企業(yè)要著重關(guān)注重點(diǎn)海外市場的汽車政策法規(guī)環(huán)境動向，有針對性地制定海外發(fā)展戰(zhàn)略。
關(guān)注國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)
國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則深刻影響著全球政策法規(guī)，包括汽車等產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策走勢。吳松泉提醒，中國車企的國際化發(fā)展要密切關(guān)注國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的發(fā)展趨勢。
當(dāng)前，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化和便利化仍是主流，但貿(mào)易保護(hù)主義也在抬頭。以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制機(jī)制面臨改革挑戰(zhàn)，RTA（主要是FTA）成為新一輪國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的主導(dǎo)力量。與此同時，數(shù)字貿(mào)易成為國際貿(mào)易新規(guī)則的重要內(nèi)容。貿(mào)易投資規(guī)則措施也在由商品、服務(wù)、投資等跨境時的管理更多向跨境后的管理轉(zhuǎn)移。
RTA深度影響中國汽車產(chǎn)品出口的海外政策環(huán)境。FTA會為成員間的貿(mào)易投資合作帶來便利化和關(guān)稅降低的紅利。吳松泉表示，中國已參與商簽17個自貿(mào)協(xié)定，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)也爭取推動在年內(nèi)簽署，有望給中國汽車產(chǎn)品出口創(chuàng)造更好的貿(mào)易條件。在中國簽署的自貿(mào)協(xié)定中，澳大利亞、智利和秘魯對中國所有汽車產(chǎn)品均實現(xiàn)了零關(guān)稅。中國-東盟自貿(mào)協(xié)定也有效推動了汽車產(chǎn)品關(guān)稅的進(jìn)一步下降,為中國車企開拓東盟市場、擴(kuò)大產(chǎn)能合作提供了機(jī)遇。
FTA同時也會帶來制約效應(yīng)。如美國-墨西哥-加拿大協(xié)定中關(guān)于汽車產(chǎn)品原產(chǎn)地規(guī)則中區(qū)域價值成分比例要求、鋼鋁材料本地采購比例要求、對勞動力價值16美元以上的價值成分比例的要求，都顯示出特朗普政府推動汽車制造業(yè)回流的明確政策取向。北美車企更多的當(dāng)?shù)夭少彆_擊中國汽車零部件對美出口。
跟蹤主要國家產(chǎn)業(yè)政策動向
重點(diǎn)市場的政策變動也會影響中國汽車產(chǎn)品出口，應(yīng)給予高度關(guān)注。
美國是中國最大的汽車零部件出口市場，但受到中美經(jīng)貿(mào)摩擦的沖擊，2019年中國對美汽車零部件出口大幅下降23%，對美的整車出口也明顯下降。"截至目前，美國依然對中國整車和大部分零部件加征25%的關(guān)稅。"吳松泉指出，除加征關(guān)稅外，美國還嚴(yán)格了中國車企赴美投資審查，并對所謂涉及國防安全的關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品實施出口管制，給中國對美投資和汽車產(chǎn)品出口帶來很大不利影響。
在貿(mào)易紛爭之外，汽車產(chǎn)品貿(mào)易也要隨海外市場的產(chǎn)業(yè)政策變動作出相應(yīng)調(diào)整。
順應(yīng)綠色節(jié)能發(fā)展需要，新能源汽車已成為世界各國汽車發(fā)展的重要方向，各主要國家紛紛加強(qiáng)對新能源汽車發(fā)展的政策支持和市場推廣。歐美日等發(fā)達(dá)國家紛紛發(fā)布實施明確的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，除對車輛購置給予財政補(bǔ)貼、稅收減免外，有的國家還明確提出了電動汽車替代燃油車的時間表，并出臺更嚴(yán)格的節(jié)能減排法規(guī)，調(diào)動車企研發(fā)生產(chǎn)新能源汽車的積極性。發(fā)展中國家，特別是很多具有一定汽車生產(chǎn)規(guī)模的國家都出臺了促進(jìn)新能源汽車本地制造和銷售推廣的政策，如印度、印度尼西亞、泰國等。
吳松泉提醒，不少發(fā)展中國家都在采取多重措施鼓勵汽車產(chǎn)業(yè)投資，建立完善汽車產(chǎn)業(yè)鏈。如俄羅斯實施特別投資合同（SPIC）政策，通過給予稅收等政策優(yōu)惠推動車企加強(qiáng)零部件本地化采購和擴(kuò)大出口。為打造具有全球競爭力的汽車研發(fā)和制造中心，印度設(shè)置了非常高的整車進(jìn)口關(guān)稅，并輔以多種政策措施促進(jìn)汽車和新能源汽車及零部件的本地化生產(chǎn)。
審慎決策海外布局
基于當(dāng)下的國外政策法規(guī)環(huán)境和趨勢走向，吳松泉對中國車企的海外市場布局、市場進(jìn)入方式、投資戰(zhàn)略提出了幾點(diǎn)建議。
當(dāng)前，汽車產(chǎn)業(yè)正處于大調(diào)整、大洗牌、大變革的階段。在這樣的形勢下，中國汽車企業(yè)在扎實做好國內(nèi)市場的同時，也要適時考慮海外市場的拓展。吳松泉表示，汽車產(chǎn)品有其復(fù)雜性，對產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)的要求比較高，且全球各個市場的需求差異和政策法規(guī)差異都比較大。車企的國際化發(fā)展一定要有戰(zhàn)略指引，要有針對性、有重點(diǎn)地選擇海外目標(biāo)市場，不能貿(mào)然全面出擊。
國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則會直接影響汽車出口環(huán)境和投資環(huán)境，企業(yè)要針對重點(diǎn)出口市場的FTA進(jìn)行相關(guān)研究，充分利用其優(yōu)惠貿(mào)易安排，并做好風(fēng)險規(guī)避，要高度關(guān)注美國的政策走勢，考慮利用海外工廠對美出口以規(guī)避高關(guān)稅。
中國車企要研究海外市場的車輛準(zhǔn)入等法律法規(guī)和相關(guān)政策，綜合各方因素考慮針對不同的海外市場是采取直接出口方式還是選擇在當(dāng)?shù)赝顿Y設(shè)廠。海外投資戰(zhàn)略的制定要審慎，須結(jié)合當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境特別是產(chǎn)業(yè)鏈情況、市場情況、FTA等因素決策。為確保在海外市場的供應(yīng)鏈安全和穩(wěn)定，針對類似于東盟這樣的特定區(qū)域市場，車企應(yīng)在零部件配套方面開展共享和協(xié)作。
此外，通過產(chǎn)品認(rèn)證是實現(xiàn)產(chǎn)品出口的重要前提，無論目標(biāo)國的車輛認(rèn)證是型式批準(zhǔn)模式還是自我認(rèn)證模式，車企都應(yīng)重視與汽車技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作。（記者 湯莉）
轉(zhuǎn)自：國際商報
【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業(yè)多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高
