業(yè)內人士認為,“十三五”期間,中國鋼鐵產業(yè)需要深層次調整優(yōu)化。近年來,雖然中國以寶鋼、曹妃甸、鞍鋼鲅魚圈為代表的鋼鐵產業(yè)沿海型布局戰(zhàn)略逐步推動。但從總體上來看,中國真正臨海臨江的鋼鐵企業(yè)仍然較少、比重小,鋼鐵產業(yè)仍是內陸型企業(yè)為主導的格局。
與之相應的是,中國缺水地區(qū)鋼鐵產能比重大。重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)近60%分布在缺水地區(qū),近30%分布在嚴重缺水地區(qū)。華北地區(qū)人均水資源少,但粗鋼生產規(guī)模卻位居第一,占全國的35%。
中國鋼鐵工業(yè)布局多是利用國內資源和靠近鐵礦原料產地的原則展開的,不但分散,而且相當一批鋼鐵產能遠離市場,大量的鋼材需要經過長距離運輸,企業(yè)的物流成本增加。鋼鐵企業(yè)中很大一部分位于城市,甚至在省會城市或地區(qū)中心城市,“城市型”鋼廠特點明顯。
冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)認為,在生態(tài)文明建設及經濟“新常態(tài)”背景下,中國鋼鐵區(qū)域產業(yè)布局長期存在的不合理現(xiàn)象愈發(fā)明顯。深層次調整優(yōu)化鋼鐵產業(yè)發(fā)展布局,對鋼鐵產業(yè)轉型、重裝上陣意義重大。
雖然在不少規(guī)劃中進行了相應調整,但中國鋼鐵產業(yè)區(qū)域布局之困局面難言樂觀。2014年,中國粗鋼產量約8.2億噸,鋼產量大于2000萬噸的省份增至12個,東部沿海地區(qū)的環(huán)渤海區(qū)域和中部地區(qū)依然是最大的兩個產鋼區(qū)域。
一般認為,按照以往GDP與鋼鐵消費強度的關系,GDP增長7%,鋼鐵增長應該在3%。但因為中國當前GDP的構成正在發(fā)生變化,隨著投資占比的大幅下降,鋼鐵需求萎縮,同樣GDP中鋼鐵消費強度大大下降,且隨著科技進步特別是制造業(yè)的進步,鋼鐵消費強度也在降低,用鋼高強化、用鋼減量化趨勢已越來越明顯。
受訪專家認為,“十三五”期間中國鋼鐵產業(yè)宜進行深層次調整優(yōu)化。配合“一帶一路”的發(fā)展契機,在戰(zhàn)略帶動的區(qū)域市場從建設鋼材供應基地開始,逐步推進深加工、物流配送直至建設適度規(guī)模的鋼鐵廠。并在產業(yè)規(guī)模上對鋼鐵產能進行聯(lián)合重組,到2025年,前十家鋼鐵企業(yè)(集團)粗鋼產量占全國比重不低于60%,形成3~5家超大型鋼鐵企業(yè)集團。
不僅如此,現(xiàn)有空間布局仍需繼續(xù)優(yōu)化。推進中心城市城區(qū)鋼廠轉型和搬遷改造,實現(xiàn)國內鋼鐵產能向優(yōu)勢企業(yè)和更具比較優(yōu)勢的地區(qū)集中。主要依托國內能源和礦產資源的重大項目優(yōu)先在中西部資源地布局,主要利用進口資源的重大項目優(yōu)先在沿海沿邊地區(qū)布局,引導生產要素集聚,打造一批具有國際競爭力的制造企業(yè)。(閆祥嶺)
來源:中國礦業(yè)報
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