我國(guó)礦產(chǎn)資源綜合利用水平顯著提高

截至目前，中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)已連續(xù)舉辦5屆“礦產(chǎn)資源綜合利用論壇”。該論壇旨在搭建礦產(chǎn)資源先進(jìn)適用技術(shù)的交流平臺(tái)，促進(jìn)信息共享，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，提高利用水平。本屆“礦產(chǎn)資源綜合利用論壇”以嘉賓發(fā)言及參會(huì)人員互動(dòng)的方式充分交流了看法、經(jīng)驗(yàn)。會(huì)上，嘉賓與參會(huì)人員各抒己見。

我國(guó)礦產(chǎn)資源綜合利用的基本現(xiàn)狀

中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)賀冰清從資源利用效率、發(fā)展?jié)摿?、政策等方面闡述了我國(guó)礦產(chǎn)資源綜合利用的基本情況。

在資源利用效率方面，我國(guó)經(jīng)過(guò)近十幾年的發(fā)展，利用效率顯著提高。根據(jù)跟蹤統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一次能源單位GDP礦耗下降較為明顯。一方面反映了資源利用效率的提高，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得了明顯成效；另一方面也可以看出，盡管現(xiàn)在開采深度、難度都在逐年加大，但是綜合開采回采率卻穩(wěn)步提高了4.8個(gè)百分點(diǎn)，包括陸采的回采率也基本保持在較高的水平，達(dá)到96%以上。此外，從整體上來(lái)看尾礦利用率也在持續(xù)上升。

據(jù)了解，該院曾規(guī)劃2010年~2015年全國(guó)金屬尾礦綜合利用率達(dá)到20%，從目前來(lái)看能夠完成這個(gè)預(yù)期目標(biāo)。

在發(fā)展?jié)摿Ψ矫?，我?guó)礦產(chǎn)資源綜合利用潛力很大，這主要緣于我國(guó)的資源情況——低品位資源量較大，尾礦量也較多?？梢?，我國(guó)已進(jìn)入二次資源循環(huán)利用時(shí)代。

在政策方面，國(guó)土資源部組織實(shí)施的2011年~2020年戰(zhàn)略行動(dòng)綱要把礦產(chǎn)資源綜合利用作為重要工作之一，特別是十八大提出生態(tài)文明建設(shè)以來(lái)，中央對(duì)資源節(jié)約綜合利用連續(xù)出臺(tái)了幾大政策，包括加強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見、生態(tài)文明體制改革總體方案等，這些政策把資源節(jié)約綜合利用放到了非常重要的位置，旨在推動(dòng)利用方式的根本轉(zhuǎn)變。此外，各部委還連續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)政策和計(jì)劃，包括節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣計(jì)劃等，這些政策和計(jì)劃也都提到了礦產(chǎn)資源綜合利用。近年來(lái)，國(guó)土資源部做了綜合先進(jìn)技術(shù)的遴選與推廣工作，總結(jié)推廣了210項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)。去年年底，國(guó)土資源部還組織修訂了礦產(chǎn)資源綜合利用的一些措施，這些措施發(fā)揮了非常重要的作用。

由此可見，我國(guó)礦業(yè)正從高度重視找礦逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曎Y源節(jié)約集約利用。

合理評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量等成難點(diǎn)

從2014年年初至今，鐵礦石價(jià)格已大幅下跌60%。從公布的2014年財(cái)報(bào)來(lái)看，力拓、必和必拓、淡水河谷、FMG這四大世界礦業(yè)企業(yè)的凈利潤(rùn)下跌超過(guò)85%。對(duì)此，德勤技術(shù)服務(wù)部總監(jiān)王會(huì)利分析，礦業(yè)基本歸屬于制造業(yè)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)增長(zhǎng)放緩，近兩三年整個(gè)制造業(yè)PM2徘徊在50左右，這意味著礦業(yè)投資意向仍然不高。在一定程度上說(shuō)明，提高礦產(chǎn)資源綜合利用率將成為務(wù)實(shí)的選擇。

國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司司長(zhǎng)于海峰介紹，近年來(lái)國(guó)土資源部先后實(shí)施了礦產(chǎn)資源綜合利用專項(xiàng)、綜合利用示范基地建設(shè)等重大行動(dòng)，開展了全國(guó)22個(gè)重要礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率的三率調(diào)查工作，制定并發(fā)布了22個(gè)礦種合理開發(fā)利用最低指標(biāo)要求，遴選出四批210項(xiàng)礦產(chǎn)資源與綜合利用先進(jìn)技術(shù)，開創(chuàng)了綜合利用工作的新局面。目前，第四批礦產(chǎn)資源綜合利用評(píng)選工作剛剛完成，目的就是促進(jìn)和引導(dǎo)礦業(yè)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)提高礦產(chǎn)資源利用率，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)水平的提高。同時(shí)，他也指出目前存在的問(wèn)題，即先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用存在轉(zhuǎn)化率和普及率較低、企業(yè)不夠重視、信息獲取渠道不暢、研發(fā)投入和規(guī)模應(yīng)用較小等問(wèn)題，這些問(wèn)題說(shuō)明我國(guó)亟需加快先進(jìn)技術(shù)的推廣與應(yīng)用。

對(duì)此，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局鄭州礦產(chǎn)綜合利用研究所所長(zhǎng)馮安生認(rèn)為還有另外一個(gè)原因。目前，我國(guó)煤炭資源主要以井下開采為主，盡管井下開采回采率已達(dá)到或超過(guò)80%，高于很多發(fā)達(dá)國(guó)家的開采率，但能耗居高不下，這是因?yàn)槲覈?guó)主要以二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)產(chǎn)品為主，附加值較低，這是能耗居高不下的根本原因。

在礦產(chǎn)資源共伴生資源利用率方面，我國(guó)雖然比前些年已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但還面臨著“廢石、尾礦的利用，提高金礦質(zhì)量”等諸多問(wèn)題。

信息化是實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約集約利用的一個(gè)有效工具，但是近幾年國(guó)內(nèi)礦企在應(yīng)用的過(guò)程中也遇到了諸多問(wèn)題，例如如何實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)一體化、如何實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)、如何降低采購(gòu)成本，最后歸納起來(lái)便是——企業(yè)亟需一個(gè)集成模式來(lái)解決發(fā)展過(guò)程中遇到的瓶頸。

王會(huì)利分析認(rèn)為，大多數(shù)國(guó)內(nèi)礦業(yè)企業(yè)都是集團(tuán)性質(zhì)，不僅開采礦山，而且也從事冶煉、加工以及機(jī)械方面的工作，在構(gòu)建信息化平臺(tái)過(guò)程中，要明確整個(gè)集團(tuán)及各業(yè)務(wù)板塊的職責(zé)，這點(diǎn)非常關(guān)鍵。在信息化建設(shè)過(guò)程中，有的礦企先從各業(yè)務(wù)板塊開始做起，有的礦企先從集團(tuán)開始做起，但是做的過(guò)程中卻職責(zé)不清，因此應(yīng)該先明確職責(zé)，該集團(tuán)做的集團(tuán)做，該各業(yè)務(wù)板塊做的由各業(yè)務(wù)板塊主動(dòng)承擔(dān)。

針對(duì)上述問(wèn)題，北京恩地科技發(fā)展有限責(zé)任公司總工程師馬愛玲認(rèn)為，這些采礦過(guò)程中的很多內(nèi)外因素易于把握、掌控，但是資源儲(chǔ)量看不見、摸不著，而且礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量與綜合利用評(píng)價(jià)關(guān)注的不僅僅是資源儲(chǔ)量的多少，還有資源儲(chǔ)量的劃分是否合理，后者則很難把握。

礦產(chǎn)資源處于礦業(yè)鏈體系的核心，能否合理評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量合理開發(fā)與利用起到至關(guān)重要的作用。只有合理評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源，才能全面客觀真實(shí)地掌握礦產(chǎn)資源，從而進(jìn)行更為有效的宏觀管理調(diào)控。礦業(yè)公司期望以最少的投入獲取最大的回報(bào)，但是這往往與勘查要求相互矛盾，要想解決矛盾就要使用先進(jìn)的技術(shù)手段和方法進(jìn)行科學(xué)勘查，在技術(shù)上做到全方位的合理評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量。

“任何儲(chǔ)量計(jì)算都離不開工業(yè)指標(biāo)，工業(yè)指標(biāo)又要結(jié)合市場(chǎng)、礦企的具體情況來(lái)確定，現(xiàn)在工業(yè)指標(biāo)的合理性有待進(jìn)一步確認(rèn)。此外，我們還要關(guān)注共伴生礦產(chǎn)的綜合評(píng)價(jià)。共伴生礦產(chǎn)往往是緊缺礦產(chǎn)，所以一定要去兼顧，勘查不到位將會(huì)直接影響后期的礦產(chǎn)資源綜合利用?！瘪R愛玲如是說(shuō)。

先進(jìn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用是解決之道

于海峰認(rèn)為，先進(jìn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)資源合理高效開發(fā)利用的根本途徑，也是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式的重要舉措。近年來(lái)，通過(guò)廣大礦業(yè)工作者和科研人員的努力，我國(guó)在石油、天然氣、煤炭、金屬等重要礦產(chǎn)資源的采選和綜合利用方面已取得一批先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用優(yōu)秀企業(yè)，這對(duì)提高資源應(yīng)用水平和效率發(fā)揮了積極的作用。

“用技術(shù)盤活資源主要是通過(guò)技術(shù)進(jìn)步盤活一大批低品位礦產(chǎn)，在這方面全國(guó)很多礦山都具有示范意義，比如大家比較熟悉的紫金礦業(yè)集團(tuán)。”賀冰清進(jìn)一步解釋，我國(guó)尾礦多且量大，所以綜合利用潛力也很大，尤其是近幾年尾礦綜合利用呈現(xiàn)出較為快速的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中有兩方面原因——一是由于技術(shù)進(jìn)步，現(xiàn)在可利用大量材料；二是現(xiàn)在建設(shè)尾礦庫(kù)需要占用很多土地，征地成本越來(lái)越高，所以要減少尾礦的排放量。

此外，現(xiàn)在產(chǎn)品更新?lián)Q代很快，一個(gè)產(chǎn)品的循環(huán)周期僅十幾年，這涉及再生金屬的二次資源開發(fā)利用。特別要提到的是廢金屬的二次資源循環(huán)利用，它有利于減少對(duì)新增礦產(chǎn)資源的消耗，而城市礦產(chǎn)的開發(fā)也屬于二次資源的開發(fā)利用，目前我國(guó)已進(jìn)入二次資源利用的新階段。

發(fā)展資源開發(fā)利用技術(shù)也是國(guó)家戰(zhàn)略的需求。北京礦冶研究總院總工程師何發(fā)鈺舉例說(shuō)明，“根據(jù)我國(guó)資源狀況，我國(guó)鉛鋅選礦工藝技術(shù)分三大類，即優(yōu)先浮選、混合浮選、聯(lián)合工藝，一般情況下會(huì)采用混合浮選。鉛鋅尾礦的綜合利用和安全處置與國(guó)內(nèi)大部分金屬尾礦類似。我國(guó)的鉛鋅采選技術(shù)經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展已取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，采礦回收率及資源綜合利用水平顯著提高。我國(guó)很多礦企‘走出去’開發(fā)海外鉛鋅資源，但是好的鉛鋅資源已被世界各大礦業(yè)公司擁有，留給我國(guó)的鉛鋅資源稟賦較差，但是我國(guó)鉛鋅技術(shù)足以支撐企業(yè)‘走出去’開發(fā)鉛鋅資源。”

我國(guó)礦產(chǎn)資源大部分以地下礦產(chǎn)資源為主，隨著我國(guó)整個(gè)爆破大規(guī)模采礦技術(shù)的進(jìn)步，一些新技術(shù)陸續(xù)取代了原來(lái)落后的技術(shù)，并且在大直徑升孔以及地壓監(jiān)測(cè)方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，未來(lái)向采選合一方向發(fā)展。
與此同時(shí)，礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，進(jìn)一步加強(qiáng)了礦產(chǎn)資源的評(píng)價(jià)工作，對(duì)此國(guó)土資源部發(fā)布了22項(xiàng)要求，涵蓋了能源、有色、黑色、非金屬礦產(chǎn)，現(xiàn)在已初步形成重要礦產(chǎn)資源體系，為下一步加強(qiáng)對(duì)全國(guó)礦產(chǎn)資源綜合利用的監(jiān)管奠定了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。

2015年3月，國(guó)土資源部發(fā)布了《礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)指標(biāo)及方法》，為全面評(píng)價(jià)我國(guó)資源節(jié)約與綜合利用提供了技術(shù)指南。另外一項(xiàng)重要工作是建設(shè)示范基地。2011年，國(guó)土資源部啟動(dòng)了全國(guó)40個(gè)礦產(chǎn)資源綜合示范基地的建設(shè)工作。截至2014年年底，中央財(cái)政投入資金累計(jì)近150億元，拉動(dòng)企業(yè)配套投入近1000億元。如今，通過(guò)示范基地已帶動(dòng)整個(gè)綜合利用關(guān)鍵技術(shù)的突破，并形成一系列資源節(jié)約利用新模式。目前，國(guó)土資源部有關(guān)單位已初步總結(jié)實(shí)現(xiàn)了8大綜合關(guān)鍵技術(shù)的突破，形成了9大資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，成功推動(dòng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

賀冰清認(rèn)為，礦產(chǎn)資源的節(jié)約集約工作還需要政府進(jìn)一步加強(qiáng)推動(dòng)，從技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、監(jiān)督管理、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等方面加快我國(guó)礦產(chǎn)資源利用的技術(shù)管理體系建設(shè)，從而引導(dǎo)企業(yè)積極參與、發(fā)揮市場(chǎng)作用、加強(qiáng)國(guó)際合作，推進(jìn)我國(guó)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用再上新臺(tái)階。（本報(bào)記者 劉艾瑛）

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