環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖正在加速推進(jìn)

環(huán)保“十三五”規(guī)劃目前正在加快制定中。根據(jù)《國家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃基本思路》，“十三五”期間，建立環(huán)境質(zhì)量改善和污染物總量控制的雙重體系，實(shí)施大氣、水、土壤污染防治計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)三大生態(tài)系統(tǒng)全要素指標(biāo)管理。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，“十三五”規(guī)劃將成為下半年環(huán)保板塊的催化劑；環(huán)保板塊有望成為新一輪市場(chǎng)熱點(diǎn)主線。

　　環(huán)保部正在加快制定環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃。8月3日，環(huán)保部發(fā)布2015年上半年環(huán)境污染防治工作綜述提到，繼“大氣十條”、“水十條”相繼發(fā)布后，被稱為“土十條”的 《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》即將出臺(tái)，環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖正在抓緊制定中。

　　在黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)保部門正著力推進(jìn)抓緊編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃在內(nèi)的六項(xiàng)工作。

　　據(jù)《國家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃基本思路》，在“十三五”期間，建立環(huán)境質(zhì)量改善和污染物總量控制的雙重體系，實(shí)施大氣、水、土壤污染防治計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)三大生態(tài)系統(tǒng)全要素指標(biāo)管理;在既有常規(guī)污染物總量控制的基礎(chǔ)上，新增污染物總量控制注重特定區(qū)域和行業(yè);空氣質(zhì)量實(shí)行分區(qū)、分類管理。

　　“十三五”環(huán)境問題比較復(fù)雜，要建立環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理模式，應(yīng)包括空氣、水環(huán)境、土壤質(zhì)量目標(biāo)的城市矩陣?！笆濉杯h(huán)保的重點(diǎn)就是要把大氣、水、土壤三個(gè)“十條”落實(shí)好，使得相關(guān)措施、政策全部落地。

　　正在編制中的環(huán)?！笆濉币?guī)劃將以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，氣水土三大環(huán)境戰(zhàn)役將穩(wěn)步推進(jìn)。與“十二五”規(guī)劃相比，環(huán)?！笆濉币?guī)劃的目標(biāo)實(shí)施將由單一目標(biāo)即總量控制目標(biāo)、減排目標(biāo)變成雙目標(biāo)即“環(huán)境質(zhì)量改善”和“污染物總量控制”，其中“污染物總量控制”將是我國當(dāng)前及未來一段時(shí)間內(nèi)環(huán)境管理的重要抓手。

　　環(huán)?！笆濉币?guī)劃注重在重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力、精益管控，打贏大氣、水體、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。楊金田稱，從已經(jīng)公布的“大氣十條”和“水十條”來看，“十三五”是我國大氣污染和水污染出現(xiàn)拐點(diǎn)的重要時(shí)期，過了這個(gè)時(shí)期，相關(guān)領(lǐng)域的環(huán)境質(zhì)量應(yīng)該會(huì)逐步改善。

　　在環(huán)境投資方面，大氣污染防治領(lǐng)域投資1.75萬億元，水污染防治4.6萬億元。“十三五”環(huán)保三大領(lǐng)域投資需求將達(dá)到6萬億元，依然是發(fā)展重中之重。環(huán)?！笆濉币?guī)劃，預(yù)計(jì)在固廢、大氣和土壤治理上將有所加碼。

　　僅“十一五”期間，環(huán)境治理投資總額就由2006年的2566億元，增加到2010年的7612億元，增幅近三倍，步入“十二五”后，環(huán)境治理投資總額又有了大幅度增加?！笆濉钡耐顿Y總額預(yù)計(jì)將達(dá)到6萬億~10萬億元。

　　2015年承上啟下，“十二五”考核、“十三五”預(yù)期將成為環(huán)保行業(yè)的重要催化劑。（李彬）

來源：中國工業(yè)報(bào)

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