深化“放管服”改革 技能人才評(píng)價(jià)權(quán)進(jìn)一步放給企業(yè)

向科學(xué)化、社會(huì)化、多元化評(píng)價(jià)機(jī)制邁進(jìn)——

技能人才評(píng)價(jià)權(quán)進(jìn)一步放給企業(yè)

　　近日，人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于支持企業(yè)大力開展技能人才評(píng)價(jià)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），支持各級(jí)各類企業(yè)自主開展技能人才評(píng)價(jià)工作，發(fā)放職業(yè)技能等級(jí)證書，推動(dòng)建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)等用人單位為主體、以職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定為主要方式的技能人才評(píng)價(jià)制度。記者獲悉，為深化“放管服”改革，多地已部署加速推進(jìn)開展企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)工作。

　　人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》最大的亮點(diǎn)就是“自主”?！锻ㄖ繁容^系統(tǒng)地明確了企業(yè)在開展技能人才評(píng)價(jià)工作中的自主權(quán)，包括自主確定評(píng)價(jià)范圍、自主設(shè)置職業(yè)技能等級(jí)、依托企業(yè)開發(fā)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、自主運(yùn)用評(píng)價(jià)方法、開展職業(yè)技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)、貫通企業(yè)技能人才職業(yè)發(fā)展等。

　　在企業(yè)自主設(shè)置職業(yè)技能等級(jí)方面，企業(yè)可設(shè)置學(xué)徒工、特級(jí)技師、首席技師等崗位等級(jí)，并明確其與國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)技能等級(jí)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。有的企業(yè)在高級(jí)技師之上設(shè)置了特級(jí)技師、首席技師等崗位，與國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)中的高級(jí)技師相對(duì)應(yīng)，享受政府人才政策。企業(yè)還可在技能等級(jí)內(nèi)細(xì)分層級(jí)，以“技師”為例，有的企業(yè)將其分為一級(jí)技師、二級(jí)技師等。

　　“如何建立科學(xué)化、社會(huì)化、多元化的技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制，更好支持技能人才隊(duì)伍建設(shè)，成為技能人才工作新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。”河北邢臺(tái)技師學(xué)院原院長(zhǎng)荀鳳元認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨技能人才短缺狀況，亟待通過(guò)加強(qiáng)技能人才評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)發(fā)展壯大技能人才隊(duì)伍，亟需進(jìn)一步深化技能人才評(píng)價(jià)制度改革，建立更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的評(píng)價(jià)機(jī)制，為企業(yè)職工和廣大勞動(dòng)者提供職業(yè)技能評(píng)價(jià)服務(wù)，為企業(yè)選人用人以及勞動(dòng)者求職就業(yè)、成長(zhǎng)成才提供依據(jù)和支撐。

　　記者獲悉，多地就開展企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)作出明確部署。山東省人社廳日前印發(fā)文件，明確把技能人才評(píng)價(jià)權(quán)“放”給企業(yè)，在全省范圍內(nèi)試點(diǎn)開展企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)。

　　一些企業(yè)參與新職業(yè)征集工作，為新技能崗位職工提供了評(píng)價(jià)基礎(chǔ)；有的平臺(tái)企業(yè)參照《國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程（2018年版）》開發(fā)了“網(wǎng)約配送員”“互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師”等企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范，據(jù)此對(duì)職工開展技能評(píng)價(jià)。

　　12月4日，20名餓了么藍(lán)騎士通過(guò)培訓(xùn)考試，成功獲得“網(wǎng)約配送員”職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定初級(jí)證書，正式成為全國(guó)首批擁有職業(yè)技能等級(jí)證書的外賣騎手。據(jù)了解，首批“網(wǎng)約配送員”職業(yè)技能等級(jí)證書由阿里巴巴（中國(guó)）教育科技有限公司頒發(fā)，相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定具體工作由阿里本地生活大學(xué)開展。

　　阿里本地生活大學(xué)認(rèn)證中心負(fù)責(zé)人楊寧寧告訴記者，目前“網(wǎng)約配送員”職業(yè)技能等級(jí)分為初級(jí)工及高級(jí)工，“含金量”與原有職業(yè)資格證書相同。首批頒發(fā)的都是“網(wǎng)約配送員”職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定初級(jí)證書，取得職業(yè)技能等級(jí)證書可享受所在地的技能人才政策，包含政府培訓(xùn)補(bǔ)貼、積分落戶加分和個(gè)人所得稅專項(xiàng)抵扣等。

　　牛明智是首批獲認(rèn)證的“網(wǎng)約配送員”之一。憑借出色的跑單效率以及名列前茅的好評(píng)率，一路從騎手做到隊(duì)長(zhǎng)、站長(zhǎng)，年僅25歲的他已經(jīng)帶出了不少“徒弟”?！矮@得職業(yè)技能認(rèn)證讓我對(duì)這份工作更有信心，身邊的騎手兄弟們也會(huì)更有動(dòng)力。”牛明智說(shuō)。

　　“建立和完善市場(chǎng)化的技能人才培養(yǎng)使用機(jī)制，事關(guān)我國(guó)當(dāng)前制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的整體提質(zhì)升級(jí)?！敝袊?guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳李翔認(rèn)為，建立和發(fā)展市場(chǎng)化的技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制，需要培育和發(fā)展社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。為此，要健全行業(yè)參與機(jī)制，逐步壯大行業(yè)組織力量，使之能夠代表產(chǎn)業(yè)一線的普遍需求，并能有效動(dòng)員企業(yè)參與技能人才的培養(yǎng)和評(píng)價(jià)工作。（記者 韓秉志）

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