更好夯實民生保障基礎——五大關鍵詞解讀民政事業(yè)改革發(fā)展“成績單”


中國產業(yè)經濟信息網(wǎng)   時間:2021-02-25





  民政工作是社會建設的兜底性、基礎性工作。近年來,脫貧攻堅兜底保障工作開展情況如何?養(yǎng)老服務取得了哪些發(fā)展?未成年人保護工作如何推進?


  國務院新聞辦23日召開新聞發(fā)布會,民政部部長李紀恒等介紹了近年來民政事業(yè)改革發(fā)展情況,并就社會關注的熱點問題回答了記者提問。


  關鍵詞一:兜底保障


  兜底保障是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一項底線制度安排,也是民政部門在脫貧攻堅中的最主要工作。


  “全國共有1936萬建檔立卡貧困人口納入低?;蛱乩ЧB(yǎng)范圍,實現(xiàn)‘應兜盡兜’?!崩罴o恒介紹,2020年各級民政部門積極實施社會救助兜底脫貧行動,組織全面摸排監(jiān)測,取得了顯著成效。


  記者在會上了解到,1936萬建檔立卡貧困人口納入低?;蛱乩ЧB(yǎng)范圍的同時,目前全國所有的縣(市、區(qū))農村低保標準也已全部超過國家扶貧標準,納入兜底保障范圍的貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)了吃穿“兩不愁”。


  針對老、弱、病、殘等特殊困難群體分類施策、精準幫扶,是近年來民政部門兜底保障工作的一個顯著特征。


  ——針對建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重病患者等,參照單人戶納入低保,實現(xiàn)“應保盡?!薄皯当M兜”。


  ——針對特困人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、流浪乞討人員等,全面落實救助保障政策,做到“應養(yǎng)盡養(yǎng)”“應救盡救”。


  ——針對殘疾人群體,健全困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準動態(tài)調整機制,做到“應補盡補”“應助盡助”。


  ——針對農村“三留守”人員,落實各項關愛服務政策,做到“應幫盡幫”“應扶盡扶”。


  關鍵詞二:養(yǎng)老


  隨著我國人口老齡化程度的不斷加深,“如何養(yǎng)老”正成為越來越多家庭面臨的問題。


  李紀恒介紹,截至2020年底,全國養(yǎng)老機構達3.8萬個,同比增長10.4%。同時,各類機構和社區(qū)共有養(yǎng)老床位823.8萬張,同比增長7.3%。


  一份調查顯示,居家養(yǎng)老仍是當前我國大多數(shù)老年人的首選。在此基礎上,“家庭養(yǎng)老床位”這一新理念應運而生。


  民政部副部長高曉兵介紹,所謂“家庭養(yǎng)老床位”,是指以養(yǎng)老機構為依托,以社區(qū)養(yǎng)老服務中心為支點,把養(yǎng)老機構專業(yè)化的養(yǎng)老服務延伸到家庭,為有失能老人的家庭提供適老化改造、專業(yè)護理、遠程監(jiān)測等養(yǎng)老服務。


  “當達到一定規(guī)模以后,投入一個家庭養(yǎng)老床位的費用是投入一個機構養(yǎng)老床位的五分之一?!备邥员硎?,家庭養(yǎng)老床位一方面可以幫老年人節(jié)省床位費的花銷,同時也能讓老年人享受到專業(yè)的服務;另一方面對養(yǎng)老服務供應方來說,也可以節(jié)省養(yǎng)老機構的建設費用。


  “下一步要制定家庭養(yǎng)老床位的規(guī)范標準,將其納入養(yǎng)老服務監(jiān)管范圍,出臺政策來支持家庭養(yǎng)老床位建設,從而有效服務家庭養(yǎng)老?!备邥员f。


  關鍵詞三:護苗


  2020年10月17日,新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》頒布,并將于今年6月1日起正式實施。


  新修訂的未成年人保護法明確,縣級以上人民政府應當建立未成年人保護工作協(xié)調機制。同時規(guī)定,協(xié)調機制具體工作由縣級以上人民政府民政部門承擔。


  “國家層面的未成年人保護協(xié)調機制正在建立中,同時,我們也在積極推動省、市、縣各級建立未成年人保護機制?!备邥员榻B,未成年人保護機構建設也已納入“十四五”規(guī)劃,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護工作站在內的機構是各級民政部門貫徹落實法律規(guī)定的重要陣地,要切實落地、落實、落好。


  “十三五”期間,我國未成年人關愛保護情況如何?


  記者此前從民政部了解到,2016年至2020年,全國累計救助流浪乞討人員926.4萬人次,其中未成年人44萬人次。全國5.6萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導員、67.5萬名村(居)兒童主任成為關心關愛農村留守兒童和困境兒童的主力軍。


  同時,截至“十三五”末,全國共有農村留守兒童643.6萬名,較“十三五”初期下降28.6%,未成年人保護的制度體系初步搭建,農村留守兒童關愛服務和困境兒童保障體系建立健全。


  關鍵詞四:社會救助


  社會救助是基本民生保障的重要方面。李紀恒介紹,近年來我國基本民生保障水平穩(wěn)步提升,目前城鄉(xiāng)低保已覆蓋4426.8萬人,城鄉(xiāng)低保標準分別同比增長8.6%、11.7%;城鄉(xiāng)特困人員共計477.7萬人,城鄉(xiāng)基本生活標準分別同比增長9.2%、12.2%。


  在亮出“成績單”的同時,針對下一步的社會救助工作,民政部也給出了“計劃表”。


  民政部副部長唐承沛介紹,民政部將從建設低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息庫、健全完善困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制、構建分層分類的社會救助體系、創(chuàng)新發(fā)展社會救助服務方式、不斷提升便民利民服務水平5個方面入手,保障好困難群眾的基本生活。


  以建設低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息庫為例,唐承沛表示,民政部將全面開展低收入家庭認定工作,以低保對象、特困人員、低收入家庭、剛性支出困難家庭為重點,建立動態(tài)更新的信息庫,加強監(jiān)測預警,給予針對性幫扶和救助。


  “民政部已經陸續(xù)公布了全國各級3700多個社會救助服務熱線,確保困難群眾求助渠道暢通,做到及時發(fā)現(xiàn)、及早介入、及時救助?!贬槍∪晟评щy群眾主動發(fā)現(xiàn)機制,唐承沛表示,將把走訪發(fā)現(xiàn)需要救助、需要幫扶的困難群眾作為基層組織的重要工作內容,推動救助理念從“被動救助”向“主動救助”轉變。


  關鍵詞五:社會組織管理


  近日,民政部公布了2021年第一批涉嫌非法社會組織名單,“中國志愿者協(xié)會”等極富迷惑性的“李鬼”赫然在列。


  “民政部對非法社會組織是零容忍態(tài)度?!泵裾扛辈块L詹成付介紹,2018年,民政部會同公安部聯(lián)合開展了為期9個月的集中整治打擊非法社會組織專項行動,依法處置了非法社會組織1.4萬余個。此后,打擊非法社會組織的工作由集中整治轉為常態(tài)化治理,公布名單正是常態(tài)化治理的重要組成部分。


  詹成付表示,公布名單一方面是為了提醒社會公眾,謹防上當受騙;另一方面則是希望社會各界提供涉嫌非法社會組織活動的線索,從而幫助民政部等有關部門通過舉報線索進行核查,固定證據(jù),對查證屬實、證據(jù)確鑿的,依法予以取締。


  轉自:新華社

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