第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護督察已于近日完成督察反饋。6日,在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上,生態(tài)環(huán)境部副部長翟青介紹,中央生態(tài)環(huán)境保護督察取得顯著成效,查處了一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件、解決了一批人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。
緊盯生態(tài)環(huán)境領域突出問題
第一輪督察從2015年底開始試點,到2018年完成第一輪督察并對20個省(區(qū))開展“回頭看”;第二輪督察從2019年啟動,到今年上半年,分六批完成了對全國31個?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團、2個部門和6家中央企業(yè)的督察。
“督察就是奔著問題去,奔著責任去。”翟青說,督察始終保持嚴的基調(diào),緊緊盯住生態(tài)環(huán)境領域的突出矛盾和重大問題。
截至目前,兩輪督察受理轉辦的群眾生態(tài)環(huán)境信訪舉報28.7萬件,已完成整改28.5萬件。第一輪督察和“回頭看”整改方案中明確的3294項整改任務,總體完成率達到95%。第二輪前三批整改方案明確的1227項整改任務,半數(shù)已經(jīng)完成;第四、五、六批督察整改正在積極有序推進。
翟青介紹,公開典型案例是聚焦突出問題、壓實環(huán)保責任的重要舉措。到目前為止,兩輪督察已公開262個典型案例,充分發(fā)揮了警示震懾作用,推動了問題整改。
他表示,在選擇案例時有三方面考慮:一是污染嚴重、人民群眾反映強烈的問題,包括向江河湖海惡意排污、環(huán)境基礎設施建設嚴重滯后等;二是涉及生態(tài)破壞嚴重、影響可持續(xù)發(fā)展的問題,包括在保護區(qū)違規(guī)開發(fā)建設、違規(guī)圍海填海、違規(guī)圍湖占湖等;三是弄虛作假、形式主義、官僚主義突出問題。
督察工作取得顯著成效
翟青介紹,督察制度從無到有,不斷向縱深推進,取得顯著成效——
一是綠水青山就是金山銀山的理念成為全黨全社會的共識,各級黨委政府對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的重視程度顯著提高,人民群眾的生態(tài)環(huán)保意識明顯增強。
二是生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”得到有效落實,各級黨委、政府和各部門共抓“大環(huán)?!惫ぷ鞲窬只拘纬伞?/p>
三是解決了一大批突出生態(tài)環(huán)境問題。長江岸線保護、洞庭湖非法矮圍整治、祁連山生態(tài)修復、秦嶺違建別墅整治等問題整改取得明顯成效。
四是通過督察,推動各地堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益多贏。比如長江經(jīng)濟帶11個?。ㄊ校├塾嬺v退長江岸線457公里,既提升了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量,又為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)騰出了發(fā)展空間。
從第二輪第三批督察開始,嚴控“兩高”項目盲目上馬和去產(chǎn)能“回頭看”的情況成為督察重點。督察既要查處一批違法違規(guī)上馬的項目,更要推動解決思想認識問題,推動建立綠色低碳發(fā)展的長效機制。通過督察,“兩高”項目盲目發(fā)展的勢頭得到有效遏制,一批違法違規(guī)項目被依法查處,一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到優(yōu)化升級,一批綠色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)加快發(fā)展。
與此同時,督察還緊盯區(qū)域重大戰(zhàn)略實施中生態(tài)環(huán)境保護要求的落實情況,有所側重開展督察。目前,長江經(jīng)濟帶各地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,加速岸線整治和污染防治,2020年長江干流首次全線達到Ⅱ類水質(zhì),生物多樣性顯著增強,長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生轉折性變化。黃河流域9?。▍^(qū))不斷提高水資源集約節(jié)約利用水平,加大保護力度,建設綠色生態(tài)長廊,黃河流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
以整改推動問題解決
督察最終成效要體現(xiàn)在問題的整改上。此前,一些地方存在督察整改不徹底,久拖不決甚至敷衍整改、虛假整改等問題。中辦、國辦今年印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》,強調(diào)督察整改是重要的政治任務。
翟青介紹,目前,所有的督察整改任務都實施清單化管理,采取多種調(diào)度和盯辦的方式進行督辦。對一些重點督察整改任務,相關工作人員定期到現(xiàn)場盯辦核查,形成盯辦報告。如果發(fā)現(xiàn)有整改不力的情況,視情采取通報、督導、約談、專項督察和移交問責等多項措施,有效地傳導壓力,推動地方真正把問題整改到位。此外,督察還充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對發(fā)現(xiàn)的虛假整改、敷衍整改等問題,及時曝光,嚴肅處理。
對兩輪督察受理的20多萬件群眾信訪舉報如何解決?翟青介紹,督察工作建立了一套完整的舉報受理、轉辦、核查、督辦、回訪工作機制。為跟蹤了解群眾反映問題的解決情況,在督察中會按照一定比例進行電話回訪和現(xiàn)場回訪,保障群眾舉報的生態(tài)環(huán)境問題“件件有回音,事事有結果”。
此外,在督察進駐結束后,中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室和各督察局會將一些重點問題列為盯辦事項,拉條掛賬,緊盯不放,保持壓力,直到問題解決。(記者 高敬、黃垚)
轉自:新華社
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