2022年三季度人力資源和社會(huì)保障工作主要進(jìn)展情況

　　一、就業(yè)

　　三季度就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。1-9月城鎮(zhèn)新增就業(yè)1001萬人。一是助企紓困政策紅利加快釋放。實(shí)施政策落實(shí)快辦行動(dòng)，積極推行失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還和留工補(bǔ)助“免申即享”，實(shí)施緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“即申即享”，推進(jìn)就業(yè)補(bǔ)貼政策“直補(bǔ)快辦”，助力企業(yè)紓困解難、穩(wěn)崗擴(kuò)崗。進(jìn)一步擴(kuò)大政策覆蓋范圍，將離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16-24歲登記失業(yè)青年納入擴(kuò)崗補(bǔ)助政策范圍。截至9月底，通過降低失業(yè)、工傷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)放穩(wěn)崗返還、一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等，共為企業(yè)減負(fù)超過2800億元。1-9月，就業(yè)補(bǔ)助資金支出727億。二是就業(yè)服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。接續(xù)開展就業(yè)服務(wù)系列專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)招聘用工服務(wù)，今年已舉辦線上線下招聘會(huì)近12萬場，發(fā)布各類崗位信息超過1億個(gè)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)行動(dòng)，為重點(diǎn)群體、重點(diǎn)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，搭建人力資源服務(wù)供需對接平臺(tái)。三是創(chuàng)業(yè)扶持得到加強(qiáng)。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。出臺(tái)加強(qiáng)零工市場建設(shè)意見，全面推行“即時(shí)快招”零工服務(wù)，建設(shè)規(guī)范化零工市場。四是高校畢業(yè)生就業(yè)工作積極推進(jìn)。全力做好畢業(yè)生離校前后服務(wù)銜接，加快落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，做好城鄉(xiāng)基層崗位發(fā)布，推進(jìn)未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，開展困難畢業(yè)生專項(xiàng)幫扶，募集見習(xí)崗位102萬個(gè)。2022年高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃招募工作已基本完成，31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共發(fā)布招募崗位4.3萬個(gè)，比中央財(cái)政下達(dá)的計(jì)劃增加9000多個(gè)。五是困難群體就業(yè)幫扶持續(xù)強(qiáng)化。開展就業(yè)援助“暖心活動(dòng)”，暢通線上線下失業(yè)登記渠道，1-9月幫扶失業(yè)人員再就業(yè)387萬人、困難人員就業(yè)132萬人。加強(qiáng)脫貧人口就業(yè)幫扶，深化勞務(wù)協(xié)作，支持就業(yè)幫扶車間、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園健康發(fā)展。9月末，脫貧人口務(wù)工規(guī)模3269萬人。六是職業(yè)技能培訓(xùn)扎實(shí)開展。持續(xù)開展企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)和康養(yǎng)技能人才培養(yǎng)，強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范管理，加快推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)信息化管理建設(shè)。截至9月底，共開展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)超過1600萬人次。

　　二、社會(huì)保障

　　截至9月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.47億人、2.35億人、2.89億人。1-9月，三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入5.25萬億元，總支出4.89萬億元，9月底累計(jì)結(jié)余7.24萬億元，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)。一是社保制度改革持續(xù)深化。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌工作加快推進(jìn)，前三季度調(diào)撥全國統(tǒng)籌調(diào)劑資金2104億元，支持基金困難省份養(yǎng)老金發(fā)放。會(huì)同相關(guān)部門做好個(gè)人養(yǎng)老金制度落地實(shí)施相關(guān)準(zhǔn)備工作，研究起草配套政策，推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金信息系統(tǒng)建設(shè)。新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施。二是社保待遇按時(shí)足額發(fā)放。完成調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金工作，各地已將增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)法定人員全覆蓋，截至9月底，共為2111萬困難人員代繳今年的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。及時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助等，延續(xù)實(shí)施失業(yè)補(bǔ)助金、失業(yè)農(nóng)民工臨時(shí)生活補(bǔ)助兩項(xiàng)階段性擴(kuò)圍政策，三是社?；鸸芾砗臀型顿Y工作扎實(shí)推進(jìn)。深入開展社?；鸸芾硖嵘晷袆?dòng)，持續(xù)強(qiáng)化基金管理。印發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法。推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資工作，截至9月底，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托合同規(guī)模1.6萬億元。四是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)不斷加強(qiáng)。國家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，靈活就業(yè)人員企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記申請等“跨省通辦”服務(wù)地區(qū)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)展，目前平臺(tái)可提供77項(xiàng)全國性統(tǒng)一服務(wù)。全國人力資源社會(huì)保障政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已開通93項(xiàng)全國性服務(wù)。截至9月底，社會(huì)保障卡持卡人數(shù)13.65億人，電子社?？I(lǐng)用超過6.4億人，應(yīng)用范圍持續(xù)拓展。

　　三、人才人事

　　一是人才評價(jià)制度改革深入推進(jìn)。健全完善新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級制度的意見落地實(shí)施，擴(kuò)大特級技師評聘范圍，推動(dòng)首席技師評聘試點(diǎn)，技能人才職業(yè)發(fā)展通道進(jìn)一步暢通。健全國家職業(yè)分類體系，審定頒布2022年版國家職業(yè)分類大典。會(huì)同有關(guān)部門頒布消防員、水生動(dòng)物飼養(yǎng)工等國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布機(jī)器人工程技術(shù)人員等18個(gè)新職業(yè)信息。印發(fā)審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定。推進(jìn)職稱信息化建設(shè)，優(yōu)化職稱評審查驗(yàn)服務(wù)。公布20個(gè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書查詢網(wǎng)站和技能人才評價(jià)證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)。二是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。開展2022年第一批次新設(shè)博士后科研工作站備案工作，共395家單位備案。2022年博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃、香江學(xué)者計(jì)劃等項(xiàng)目確定資助人選。深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目。組織實(shí)施各類專家服務(wù)基層示范團(tuán)，新建16家國家級專家服務(wù)基地。扎實(shí)開展新疆、西藏和四省涉藏州縣少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工作。三是技能人才隊(duì)伍建設(shè)取得積極成效。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)意見，全面部署加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。深化技工教育改革，大力推行技工院校工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式，做好招生工作。參加2022年世界技能大賽特別賽，目前，中國代表團(tuán)在已完賽并公布成績的27個(gè)項(xiàng)目中獲得15枚金牌、3枚銀牌、3枚銅牌和5個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)。指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)和地方組織開展全國行業(yè)職業(yè)技能競賽和省級綜合性職業(yè)技能競賽。

　　四、勞動(dòng)關(guān)系

　　一是勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。全面實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，推廣電子勞動(dòng)合同應(yīng)用，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)，勞動(dòng)關(guān)系治理能力不斷提升。持續(xù)落實(shí)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障政策，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對平臺(tái)企業(yè)的用工指導(dǎo)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，開展全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范活動(dòng)，命名350家全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)和50個(gè)創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū)。指導(dǎo)各地合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布2021年企業(yè)薪酬調(diào)查信息。推動(dòng)落實(shí)技能人才薪酬分配指引，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)確定和合理提高技能人才薪酬待遇。持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬和工資決定機(jī)制改革落實(shí)。二是勞動(dòng)人事爭議案件調(diào)解仲裁效能提升。注重勞動(dòng)人事爭議協(xié)商調(diào)解，加強(qiáng)仲裁辦案指導(dǎo)，進(jìn)一步完善裁審銜接機(jī)制。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”。推進(jìn)“千名仲裁員服務(wù)萬家企業(yè)”等活動(dòng)，加強(qiáng)對中小企業(yè)勞動(dòng)用工指導(dǎo)。加大勞動(dòng)法律政策宣傳力度，提高勞動(dòng)者和用人單位守法意識。三是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作持續(xù)加強(qiáng)。開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)，從8月20日至2023年春節(jié)前在全國范圍組織開展集中排查、集中處置、集中督導(dǎo)、集中整改，持續(xù)鞏固根治欠薪工作成果。加大農(nóng)民工工資支付保障制度落實(shí)力度，加強(qiáng)源頭治理。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)利。

　　黨的二十大圍繞新時(shí)代新征程的中心任務(wù)，對實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、健全社會(huì)保障體系、完善工資收入分配制度、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度等重點(diǎn)任務(wù)作出了一系列新的部署。人力資源社會(huì)保障部門將認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，謀劃抓好工作落實(shí)，不斷加大工作力度，推動(dòng)全體人民共同富裕取得新進(jìn)展。

　　轉(zhuǎn)自：人力資源社會(huì)保障部網(wǎng)站

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