補齊民生“短板”改善供給質(zhì)量 部分社會民生領(lǐng)域供需失衡難題待解

　　今年以來，隨著經(jīng)濟社會恢復常態(tài)化運行，經(jīng)濟呈現(xiàn)良好勢頭，但部分社會民生領(lǐng)域“短板”仍存?！督?jīng)濟參考報》記者近期在多地走訪，部分城鄉(xiāng)居民反映，“生老醫(yī)行游”等社會民生領(lǐng)域供需不匹配，暴露出托育一“位”難求、養(yǎng)老一“床”難求等問題，影響居民消費獲得感，亟待補齊“民生”短板，改善供給質(zhì)量，促進供需均衡。

　　破除托育焦慮，緩解一“位”難求

　　“我家有兩個孩子，由于附近沒有普惠托育機構(gòu)，只能把大孩子送到營利性托育機構(gòu)，一學期費用1萬元。”安徽合肥市民湯先生說，“家里還有1個1歲多的孩子，今年下半年也準備送進去，負擔真不輕，希望普惠托位能多點?！?/p>

　　湯先生的心聲具有一定代表性。調(diào)研中，不少家有嬰幼兒的居民反映，對解決孩子托育問題有“焦慮”，托育位少，普惠托位更是一“位”難求。

　　2022年9月，國家衛(wèi)生健康委相關(guān)負責人表示，調(diào)查顯示，有超過三成的嬰幼兒家庭存在強烈的入托需求，目前托育機構(gòu)以社會力量投資為主，九成是營利性機構(gòu)，絕大多數(shù)地方的托育服務(wù)收費超出家庭可負擔能力，大部分家庭期盼的方便可及、價格可接受、質(zhì)量有保障的托育服務(wù)需求，目前還難以得到有效供給。

　　記者從安徽省衛(wèi)生健康委了解到，該省目前托育位有21萬多個，但近三年全省新生兒數(shù)量約100萬。聚焦3歲以下幼兒托育難問題，安徽把“安心托幼”作為去年十項暖民心行動之一，當年新增托位數(shù)5.4萬個。

　　農(nóng)工黨安徽省委會相關(guān)負責人調(diào)研后認為，除托育位外，托育人才增量供給嚴重不足，目前從事保育工作的人員大多缺少嚴格規(guī)范的服務(wù)理念和職業(yè)技能培訓，與群眾托育需求品質(zhì)的提高有差距。

　　破除養(yǎng)老尷尬 緩解一“床”難求

　　“我們家就一個孩子，將來不想給他增加太多壓力。我們老了最理想的是找一處風景不錯、又有醫(yī)療照護條件的養(yǎng)老院。但目前這樣的養(yǎng)老機構(gòu)還不多?！痹陂L三角地區(qū)經(jīng)營餐飲連鎖店的韓先生說，“身邊年齡相近的朋友，想法都很接近。”

　　在城市，“未來怎么養(yǎng)老、去哪里養(yǎng)老”成為五十多歲市民群體的熱門話題。這些將要進入養(yǎng)老階段的人群對養(yǎng)老需求呈現(xiàn)多元化、高端化趨勢。而我國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚，產(chǎn)品等難以滿足快速發(fā)展的養(yǎng)老需求，局地甚至陷入一“床”難求的尷尬。

　　民政部數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，全國60周歲及以上老年人超2.8億。全國有各類養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施38.1萬個，床位822.3萬張?！霸谝痪€城市，高端養(yǎng)老項目一‘床’難求；在二三線城市，居家型養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老需求旺盛。”華東地區(qū)一家養(yǎng)老機構(gòu)負責人說。

　　在農(nóng)村，養(yǎng)老市場同樣“需”多“供”少。中國社會科學院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長張翼表示，農(nóng)村人口加速老齡化，養(yǎng)老資源嚴重不足。吉林省延吉市一位趙姓村民說，村里發(fā)展越來越好，老人們希望村里有個集中養(yǎng)老的地方，不愿意到外地養(yǎng)老。

　　近期，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，指出基本養(yǎng)老服務(wù)是指由國家直接提供或者通過一定方式支持相關(guān)主體向老年人提供的，旨在實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依必需的基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性服務(wù)。

　　彌補HPV等專業(yè)疫苗資源不足 緩解一“針”難求

　　“在國內(nèi)HPV九價疫苗要三千多元，但仍一‘針’難求，我周邊很多朋友準備打，好不容易預(yù)約上了，有時候排隊要等一年多。也有人花高價去私立醫(yī)院打?！币晃弧?0后”大四女生告訴記者，無奈之下，不少人轉(zhuǎn)向香港去打九價疫苗。

　　受訪業(yè)內(nèi)人士表示，與前幾年相比，目前不少群眾在醫(yī)療保健方面增加投入的意愿更強烈，在“治未病”“微養(yǎng)生”等方面更舍得投入，但相關(guān)供給尚未適配形成有效新市場。

　　“近年來，人們的健康防病意識不斷提升。2019年到2022年，安徽省HPV疫苗共接種365.9萬劑次，接種劑次逐年增多?！卑不帐〖部刂行拿庖哳A(yù)防科副科長王斌冰說，他們也積極協(xié)商廠家想爭取更多供應(yīng)配額。（記者 劉菁 姜剛 王菲）

　　今年1月，國家衛(wèi)生健康委等10部門聯(lián)合印發(fā)《加速消除宮頸癌行動計劃（2023—2030年）》，提出完善宮頸癌綜合防治體系，提高防治能力。對于符合要求的國產(chǎn)HPV疫苗加快審評審批。鼓勵有條件的地區(qū)開展HPV疫苗接種試點，探索多種渠道支持資源不足地區(qū)適齡女孩接種。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的第六次人口普查數(shù)據(jù)，人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗理論存量市場容量（9-45歲女性）總計3.81億人。受訪人士告訴記者，目前二價國產(chǎn)疫苗供應(yīng)基本可以保障，而進口九價疫苗受產(chǎn)能等因素影響，一些城市往往還需要預(yù)約排隊等候。我國進口HPV疫苗的時間較短，盡管近幾年HPV疫苗的批簽發(fā)量快速增長，但遠未滿足市場需求。

　　加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施 緩解一“樁”難求

　　“買車時在燃油車和新能源汽車之間反復比較，擔心新能源汽車技術(shù)不太成熟，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的充電樁等配套設(shè)施還不夠完善，猶豫再三還是選擇了燃油車?！卑不帐〕菔续P陽縣一殷姓村民說。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，去年我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成705.8萬輛和688.7萬輛；今年前4個月，我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達229.1萬輛和222.2萬輛。國家能源局數(shù)據(jù)顯示，去年我國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計數(shù)量達520萬臺左右，年增長數(shù)量260萬臺左右。

　　“盡管近年來我國加快新能源汽車充電樁的建設(shè)，但與市場的快速發(fā)展相比，充電基礎(chǔ)設(shè)施在布局上仍存在不平衡不充分的短板?！敝袊嚬I(yè)協(xié)會總工程師葉盛基說，特別是在一些農(nóng)村地區(qū)一“樁”難求，加強充換電、儲能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)迫在眉睫。

　　今年5月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》，加快實現(xiàn)適宜使用新能源汽車的地區(qū)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。

　　“縣域以下地區(qū)的充電樁設(shè)施相對電動汽車的發(fā)展較為滯后，將抑制新能源汽車下鄉(xiāng)的步伐。”安徽省能源研究院碳中和研究中心副主任孫健說。

　　葉盛基說，根據(jù)電力部門預(yù)測，到2030年，新能源汽車充電帶來的最高電力負荷或?qū)⑦_1億千瓦（約占全社會最大用電負荷5%），加強充電設(shè)施規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃的有效銜接對新能源汽車發(fā)展至關(guān)重要。

　　應(yīng)對假期集中爆發(fā)人流壓力 緩解一“票”難求

　　假日景區(qū)游人如織、住宿酒店價格上漲……今年以來特別是“五一”假期，我國文旅行業(yè)復蘇勢頭強勁。文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示，“五一”假期國內(nèi)旅游出游合計2.74億人次，同比增長70.83%，按可比口徑恢復至2019年同期的119.09%。

　　一些熱門景區(qū)在假期人滿為患帶來的不佳體驗、服務(wù)設(shè)施和能力跟不上、熱門方向火車票一“票”難求、熱點景區(qū)住宿價格暴漲仍一“房”難求等，也成為吐槽或投訴的焦點。

　　“前幾年沒怎么出遠門，原打算今年‘五一’帶孩子出去旅游一次。從網(wǎng)上訂民宿時發(fā)現(xiàn)價格飛漲，想想還是打消了出行的念頭。”“90后”白領(lǐng)李女士說。

　　中國消費者協(xié)會發(fā)布的“五一”消費維權(quán)輿情分析報告顯示，“五一”假期消費“吐槽”信息主要集中在景區(qū)旅游、酒店住宿、交通出行、餐飲購物等方面。監(jiān)測顯示“五一”期間，住宿酒店普遍價格上漲，酒店住宿輿情較為集中，預(yù)訂民宿未留房、線上平臺下單酒店要求游客“補差價”等違約、毀約現(xiàn)象相對較多。

　　“要積極有效地滿足旺盛的旅游需求，合理疏解集中爆發(fā)式的人流壓力。建議優(yōu)化現(xiàn)行節(jié)假日制度安排，探索建立個性化假期制度，加大帶薪休假制度施行力度?！北本┑诙鈬Z學院首都文化和旅游發(fā)展研究院執(zhí)行院長厲新建表示，“更自主、便利的休假制度，是減少需求集中釋放造成供求嚴重失衡的關(guān)鍵因素?！?/p>

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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