G20確定結(jié)構(gòu)性改革頂層設(shè)計(jì) 具有里程碑意義

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，還有一個(gè)月，為期兩天的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)就要在杭州召開了。眼下世界經(jīng)濟(jì)正在艱難前行，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長疲軟，國際貿(mào)易和大宗商品市場持續(xù)低迷，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)升溫，也正是這些因素讓這一次G20峰會(huì)備受各方關(guān)注。

　　此次峰會(huì)的主題是“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。而作為G20的主席國，中國為此次G20峰會(huì)的舉行做了大量的工作，中國已經(jīng)舉辦了3次協(xié)調(diào)人會(huì)議、3次財(cái)長和央行行長會(huì)議以及多場專業(yè)部長會(huì)議。各方達(dá)成一系列重要成果，準(zhǔn)備提交峰會(huì)討論。比如推動(dòng)9大領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性改革、制定48條指導(dǎo)原則和一整套指標(biāo)體系。這9大領(lǐng)域具體包括：促進(jìn)開放的投資和貿(mào)易；促進(jìn)勞動(dòng)力市場的活力；促進(jìn)創(chuàng)新；促進(jìn)競爭，改善營商環(huán)境；推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化和完善金融體系；深化財(cái)稅體制改革；促進(jìn)環(huán)境的可持續(xù)性；促進(jìn)包容性增長。各成員國同意根據(jù)這一體系每兩年對改革進(jìn)展進(jìn)行一次評(píng)估。

　　可以預(yù)計(jì)，這一結(jié)構(gòu)性改革的頂層設(shè)計(jì)，將成為杭州峰會(huì)上最令人期待的成果。此外，如何推進(jìn)國際金融架構(gòu)改革，反對貿(mào)易保護(hù)主義，批準(zhǔn)《G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》和全球首份投資政策指導(dǎo)原則等等也都很值得關(guān)注。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一次的G20峰會(huì)有望達(dá)成近30項(xiàng)主要成果，成為歷屆峰會(huì)成果最豐富的一次。目前全球經(jīng)濟(jì)面臨的困境，也有望在此次峰會(huì)上找到“新藥方”。G20確定結(jié)構(gòu)性改革頂層設(shè)計(jì)，具有里程碑意義。中國貿(mào)促會(huì)研究員劉英奎做出點(diǎn)評(píng)。

　　劉英奎：在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力依然不足，持續(xù)低迷的背景下，中國舉辦G20峰會(huì)意義重大。G20具有代表性強(qiáng)、成員方地位平等、機(jī)制靈活等特點(diǎn)。目前已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)治理的首要平臺(tái)。今年的G20峰會(huì)將聚焦4個(gè)方面的議題：一是提振世界經(jīng)濟(jì)增長。這是全球普遍關(guān)注，寄予厚望的核心議題，峰會(huì)將通過推動(dòng)各國財(cái)政金融政策協(xié)調(diào)，市場開放以及國際金融治理結(jié)構(gòu)改革實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

　　二是為全球結(jié)構(gòu)性改革提供頂層設(shè)計(jì)。改革總體的目標(biāo)是確保全球強(qiáng)勁和可持續(xù)的發(fā)展，平衡改革的重點(diǎn)領(lǐng)域有三個(gè)：第一是推動(dòng)貿(mào)易投資自由化，反對保護(hù)主義，共同營造開放、透明、包容和可預(yù)測的市場環(huán)境；第二是綠色發(fā)展，重點(diǎn)探討綠色金融、清潔能源等問題；第三是社會(huì)化問題，提高經(jīng)濟(jì)增長的包容性。在中國的努力下，改革有了顯著的進(jìn)展，確定了優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使改革變得可操作、可量化、可監(jiān)督、更加切實(shí)可行了。

　　三是國際金融架構(gòu)改革。長期以來，中國等新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的兩倍以上，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)，但在傳統(tǒng)國際金融組織中，發(fā)達(dá)國家依然占據(jù)主導(dǎo)地位，新興經(jīng)濟(jì)體沒有得到經(jīng)濟(jì)份額和貢獻(xiàn)相對應(yīng)的話語權(quán)，國際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該調(diào)整，讓新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)揮更大的作用，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

　　四是基礎(chǔ)設(shè)施投資問題?；A(chǔ)設(shè)施投資具有金額大、周期長、相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)等特點(diǎn)。目前發(fā)達(dá)國家不少基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)老化需要更新，發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待開發(fā)，市場需求巨大，能夠成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能。通過增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，實(shí)現(xiàn)各個(gè)國家、各個(gè)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，還能提高經(jīng)濟(jì)效率，提升各國可持續(xù)發(fā)展水平。

　　四個(gè)議題之間互相聯(lián)系，可以相互促進(jìn)、形成合力，有力地推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長。

　　國際社會(huì)對中國舉辦G20峰會(huì)寄予了厚望，期待中國在完善國際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，推動(dòng)各國利益平衡等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。一是期待中國在國際經(jīng)濟(jì)治理當(dāng)中發(fā)揮更大的作用。進(jìn)入21世紀(jì)以來，傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制無論是WTO、IMF、WB在協(xié)調(diào)國際金融、貿(mào)易、投資等問題時(shí)都感到捉襟見肘，力不從心，而中國發(fā)起的“一帶一路”戰(zhàn)略與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等都受到了國際上的積極支持和廣泛參與，也讓世界受到了鼓舞，看到了希望。尤其是中國在2008年北京奧運(yùn)會(huì)、2010年上海世博會(huì)、2014年北京APEC峰會(huì)主辦期間表現(xiàn)出的杰出的組織能力和取得的輝煌的成就，讓世界對中國國際金融治理中發(fā)揮作用充滿了期待。

　　二是期待中國繼續(xù)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2008年以來世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，深度調(diào)整，不僅失速，也失去了動(dòng)力和方向，國際社會(huì)期待中國通過主辦G20峰會(huì)能夠充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力，加強(qiáng)G20貿(mào)易投資機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)全球貿(mào)易增長、投資政策協(xié)調(diào)、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化、推動(dòng)全球貿(mào)易投資，恢復(fù)強(qiáng)勁增長，給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長注入動(dòng)力。國際社會(huì)期望中國能繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)和穩(wěn)定器。

　　三是期待中國能夠成為連接發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的有效橋梁。G20峰會(huì)源于發(fā)達(dá)國家俱樂部的G7、G8，如何實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體之間的利益平衡？保持發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體之間、G20成員國和國際組織與非G20成員國之間的良好互動(dòng)對G20的機(jī)制、合法性和有效性至關(guān)重要。中國作為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的發(fā)展中國家，發(fā)揮橋梁的作用具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，因此世界對中國充滿了熱切的期待。

　　我們相信，中國將不負(fù)重望在推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)治理完善、促進(jìn)各方政策協(xié)調(diào)、利益平衡、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長方面能夠發(fā)揮獨(dú)特的作用。我們也相信2016杭州峰會(huì)將成為G20歷史上成果豐碩、無與倫比的一次盛會(huì)。

　　轉(zhuǎn)自：央廣網(wǎng)

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