加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全合作 打造中美關(guān)系新亮點(diǎn)

　　首次中美打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話１日在華盛頓舉行。對(duì)話由中國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)郭聲琨與美國(guó)司法部部長(zhǎng)林奇、國(guó)土安全部部長(zhǎng)約翰遜共同主持。

　　本著“依法、對(duì)等、坦誠(chéng)、務(wù)實(shí)”的原則，中美雙方就打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪合作、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、偵破重點(diǎn)個(gè)案、網(wǎng)絡(luò)反恐、執(zhí)法培訓(xùn)等方面，達(dá)成一系列共識(shí)和具體成果。雙方還決定明年６月在北京舉行第二次對(duì)話。

　　郭聲琨表示，這次對(duì)話表明，中美網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法合作進(jìn)入了“新的發(fā)展階段”。通過(guò)中美雙方共同努力，有望“把網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法合作打造成中美關(guān)系的新亮點(diǎn)”。

　　落實(shí)元首共識(shí)　務(wù)實(shí)推進(jìn)合作

　　這次中美高級(jí)別網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話召開的主要目的，是為了落實(shí)今年９月習(xí)近平主席對(duì)美國(guó)事訪問(wèn)成果以及中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱訪美時(shí)達(dá)成的廣泛共識(shí)，有效管控網(wǎng)絡(luò)安全分歧，防止其進(jìn)一步損害中美關(guān)系。

　　近年來(lái)，美官方和民間持續(xù)熱炒所謂中國(guó)黑客對(duì)美發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊的話題，指稱中國(guó)政府是幕后推手，借機(jī)渲染“中國(guó)威脅”。

　　從維護(hù)中美關(guān)系大局考慮，孟建柱９月上旬率領(lǐng)跨部門安全代表團(tuán)訪美，與美國(guó)務(wù)卿克里、國(guó)土安全部部長(zhǎng)約翰遜、總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理賴斯等美國(guó)高官會(huì)談，圍繞合作打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、加強(qiáng)案件協(xié)查、信息共享等方面達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。雙方同意開展有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的對(duì)話與合作。

　　習(xí)近平主席９月下旬對(duì)美國(guó)進(jìn)行首次國(guó)事訪問(wèn)，與奧巴馬總統(tǒng)舉行會(huì)晤。雙方達(dá)成共識(shí)，同意兩國(guó)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域?qū)υ捄献鳎蓢?guó)共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話機(jī)制，設(shè)立熱線電話。

　　隨后，中方邀請(qǐng)美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局工作組和國(guó)土安全部常務(wù)副部長(zhǎng)率領(lǐng)的跨部門聯(lián)合代表團(tuán)先后訪華。雙方就美方關(guān)切的網(wǎng)絡(luò)安全重要個(gè)案進(jìn)行討論，對(duì)首次高級(jí)別網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話作出安排。

　　從９月達(dá)成共識(shí)，到１２月初舉行首次對(duì)話，僅僅用了２個(gè)多月時(shí)間。

　　直面相互關(guān)切　尋求合作共贏

　　在這次網(wǎng)絡(luò)安全高級(jí)別對(duì)話中，中美雙方直面各自關(guān)切的問(wèn)題，取得了多項(xiàng)重要成果。

　　郭聲琨在會(huì)上表示，希望雙方以此為契機(jī)，把兩國(guó)元首共識(shí)落到實(shí)處，維護(hù)和加強(qiáng)兩國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域?qū)υ捙c合作的積極勢(shì)頭。

　　他說(shuō)，首次對(duì)話意義重大，中方派出了由中央政法委和公安部、中央網(wǎng)信辦、外交部、安全部、工信部、司法部等多個(gè)部門的部級(jí)高官組成的聯(lián)合代表團(tuán)參會(huì)，體現(xiàn)了積極態(tài)度和最大誠(chéng)意。

　　林奇和約翰遜表示，美中兩國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域具有共同利益。美方愿以坦誠(chéng)和建設(shè)性態(tài)度，用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)兩國(guó)元首達(dá)成的共識(shí)。雙方應(yīng)加強(qiáng)信息交流，共同打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、商業(yè)竊密等網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，發(fā)揮對(duì)話機(jī)制的積極作用，并取得實(shí)質(zhì)性成果。

　　這次對(duì)話重點(diǎn)涉及５個(gè)重大議題：落實(shí)元首會(huì)晤的相關(guān)共識(shí)、制訂打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪指導(dǎo)原則、討論重要個(gè)案、商討打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和展望未來(lái)合作。

　　雙方具體討論了中方偵辦美方聲稱的美國(guó)聯(lián)邦人事管理局電腦系統(tǒng)被入侵案件的重要進(jìn)展。中方通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的查辦，證明入侵美國(guó)聯(lián)邦人事管理局電腦系統(tǒng)系個(gè)人犯罪行為，且未獲取有關(guān)信息。美方確認(rèn)與中方調(diào)查掌握的情況一致，并對(duì)中方行動(dòng)表示贊賞。

　　中方向美方通報(bào)了４起涉美網(wǎng)絡(luò)攻擊案件，包括美國(guó)公司竊取中國(guó)公民個(gè)人信息案件，中國(guó)軟件技術(shù)服務(wù)公司、中國(guó)知識(shí)信息資源網(wǎng)站等遭受網(wǎng)絡(luò)竊密等案件，要求美方盡快反饋調(diào)查結(jié)果。

　　雙方還就涉及網(wǎng)絡(luò)傳播兒童色情、電子郵箱詐騙、網(wǎng)上侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的一些案件，進(jìn)行了具體討論。雙方同意將以上案件確定為未來(lái)合作重點(diǎn)。

　　著力建章立制　維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全

　　這次網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話的另一個(gè)主要工作，就是討論如何建章立制、推進(jìn)未來(lái)合作的問(wèn)題。

　　中方強(qiáng)調(diào)，中美加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全合作，應(yīng)該以建立高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話機(jī)制為主渠道，加強(qiáng)交流合作，建設(shè)性地管控分歧。

　　中美雙方達(dá)成了《中美打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)指導(dǎo)原則》，對(duì)中美在各自法律框架內(nèi)加強(qiáng)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪合作提出了指導(dǎo)原則，包括對(duì)提出網(wǎng)絡(luò)犯罪協(xié)查或信息請(qǐng)求的渠道、請(qǐng)求提交的形式和內(nèi)容、對(duì)協(xié)助請(qǐng)求的響應(yīng)以及保密措施等，作出明確規(guī)定。

　　著眼于未來(lái)合作，中美雙方啟動(dòng)熱線機(jī)制，并分三個(gè)層次運(yùn)用好這個(gè)機(jī)制；雙方同意繼續(xù)合作打擊網(wǎng)上傳授簡(jiǎn)易爆炸裝置制作活動(dòng)；雙方同意加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法培訓(xùn)，將在明年各自為對(duì)方舉辦一期網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法培訓(xùn)班；雙方同意明年在中國(guó)舉行一次網(wǎng)絡(luò)反恐研討。

　　中方還建議，雙方應(yīng)創(chuàng)新合作模式，豐富合作內(nèi)涵，堅(jiān)持求同存異，不斷增信釋疑，努力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法合作成為中美關(guān)系新亮點(diǎn)。（記者支林飛）

　　轉(zhuǎn)自：新華網(wǎng)

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