中國(guó)財(cái)政部2日晚公布了《關(guān)于堅(jiān)決制止地方以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》(下稱《通知》)，明確政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的改革方向、實(shí)施范圍、預(yù)算管理、信息公開(kāi)等事項(xiàng)，嚴(yán)禁以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)名義違法違規(guī)舉債。
《通知》指出，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)后，各地穩(wěn)步推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作，取得了良好成效。同時(shí)，一些地區(qū)存在違法違規(guī)擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍、超越管理權(quán)限延長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)期限等問(wèn)題，加劇了財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，以正面清單、負(fù)面清單的方式對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍做出界定。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在屬于政府職責(zé)范圍、適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)，重點(diǎn)是有預(yù)算安排的基本公共服務(wù)項(xiàng)目。要求各地科學(xué)制定并適時(shí)完善分級(jí)分部門(mén)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，增強(qiáng)指導(dǎo)性目錄的約束力。
負(fù)責(zé)人介紹，《通知》要求各地嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法確定的服務(wù)范圍實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，不得將原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等貨物，以及建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等建設(shè)工程作為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目。嚴(yán)禁將鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、通訊、水電煤氣，以及教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，儲(chǔ)備土地前期開(kāi)發(fā)，農(nóng)田水利等建設(shè)工程作為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目。嚴(yán)禁將建設(shè)工程與服務(wù)打包作為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目。嚴(yán)禁將金融機(jī)構(gòu)、融資租賃公司等非金融機(jī)構(gòu)提供的融資行為納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍。
負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)當(dāng)前一些地方假借政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)名義違法違規(guī)融資的做法，《通知》對(duì)地方政府、金融機(jī)構(gòu)、承接主體行為均提出明確要求，防止發(fā)生違法違規(guī)融資行為。同時(shí)，堅(jiān)決防止借政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)名義進(jìn)行利益輸送等違法違規(guī)行為。（記者趙建華）
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