江西省新余市高新區(qū)馬洪辦事處南嶺村頤養(yǎng)之家,幾名老人正在鍛煉身體。周亮攝
年復(fù)一年的辛勤耕作,換取子孫環(huán)繞和稍有盈余的晚年生活,靠土地和子女養(yǎng)老,似乎是千百年來農(nóng)民的共同指望。然而,隨著農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)、人口流動等方面不斷發(fā)生變化,許多生活在農(nóng)村的老人漸漸獨守空房,陷入無人照料的困境。農(nóng)村養(yǎng)老,問題頻現(xiàn)。
當(dāng)他們老了,頭發(fā)白了,兒女奔向了城市,他們還能在爐火旁打盹,安然回憶往昔嗎?
養(yǎng)老金作用幾何
雖然早已步入老年,但魏文平似乎從來沒有想過如何安養(yǎng)晚年的問題,讓他一直比較焦慮的是,自己哪天老到放不動羊了怎么辦?
魏文平是湖北鄖西縣湖北口回族鄉(xiāng)坎子山村村民,3年前,兒媳婦因病去世,留下4萬元債務(wù),赤貧的家庭狀況,不允許已經(jīng)76歲的他放下鋤頭安心養(yǎng)老,魏文平依然是家里的主要勞動力之一,只是隨著年齡的增長,他的職責(zé)從種地慢慢變?yōu)榉叛蝠B(yǎng)牛,家里的7畝地,則交給了兒子種。
“今年放羊都覺得吃力,腿腳跟不上,多走幾步,就得停下喘口氣。”魏文平捶了捶自己的雙腿,有些擔(dān)憂,等到自己和老伴都動彈不得了,兒子又要干活又要照顧他們,能行嗎?
坎子山村全村有462人,60歲以上有近百人,和魏文平一樣,因為不愿意成為家庭的負擔(dān),大部分老年人仍然在堅持靠勞動養(yǎng)活自己。
“目前,農(nóng)村老人的養(yǎng)老方式主要有3種:土地養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老和社會保險養(yǎng)老。”中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所研究員唐鈞說,種地是農(nóng)村老人的主要收入來源。除此之外,一般農(nóng)村老年人最直接的收入還有養(yǎng)老保險金。如新型農(nóng)村養(yǎng)老保險,參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費,滿60歲以后將按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,繳費標準設(shè)為每年100元、200元等幾個檔次,多繳多得。
由于農(nóng)民沒有固定工資收入,養(yǎng)老保險金被賦予了較高的期待。但以每月55元為基礎(chǔ)的新農(nóng)保,似乎很難滿足一個農(nóng)村老年人的日常生活所需。
今年65歲的坎子山村民陳紹喜和老伴兩個人每月共能領(lǐng)到140元養(yǎng)老金,說起這些錢,陳紹喜搖搖頭:“買點油鹽醬醋是夠了,但人情和藥費是開支大頭。”村里的喪葬嫁娶,每次出手至少以百元計,陳紹喜的老伴患風(fēng)濕病多年,去年住院就花掉3000多元錢。
保險額度過低,養(yǎng)老金發(fā)放偏少,新農(nóng)保并不能真正解決農(nóng)民養(yǎng)老問題。好在有些地方出臺了新政策,農(nóng)民只要滿足條件,一次性補繳15年的農(nóng)村養(yǎng)老保險,就可以在60歲后像城鎮(zhèn)職工一樣每月領(lǐng)取上千元的養(yǎng)老金。但一次性補繳15年的農(nóng)村養(yǎng)老保險不是一筆小數(shù)目,動輒要數(shù)萬元,這對農(nóng)村家庭而言,無疑是個不小的負擔(dān)。
對此,唐鈞建議,政府應(yīng)該加大對農(nóng)村養(yǎng)老問題的財政投入,以保障其基本生活為標準,不搞“一刀切”,建立中央財政補助資金動態(tài)投入機制,使養(yǎng)老金隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入的提高而提高。
養(yǎng)兒能否真防老
在北京一家互聯(lián)網(wǎng)公司工作的陶欣,打算這個暑期把住在廣西農(nóng)村老家的父母接過來玩玩,平時工作忙,和父母相聚時間少,每到過年,她都不惜花費重金,長途跋涉回鄉(xiāng):“父母一天天老去,需要陪伴。”
陶欣靠高考飛出農(nóng)門在城市站穩(wěn)了腳跟,但在她心里有一個說不出的苦,父母留守在農(nóng)村,晚年生活女兒不能陪伴左右,難免孤單落寞。去年她嘗試把父母接到北京同住,但剛住了一個月父母就受不了陌生的生活環(huán)境,嚷著要回去。父母不習(xí)慣城市,女兒回不去鄉(xiāng)下,老人晚年怎么安頓?這成為獨生子女陶欣不得不面對的煩惱。
像陶欣這樣,出生在農(nóng)村,選擇在城市實現(xiàn)自己人生價值的年輕人越來越多,不少人甚至三五年也回不去一次,“空心村”“老人村”也因此越來越常見。農(nóng)村的傳統(tǒng)思想是“養(yǎng)兒防老”,然而年輕時養(yǎng)兒育女、耕田勞作,年老時孤苦伶仃、無人照料,正成為時下一些農(nóng)村老人生活的真實寫照。
據(jù)全國老齡辦發(fā)布的《第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查成果》顯示,目前全國空巢老年人占老年人口的比例達51.3%,其中農(nóng)村為51.7%。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),很多老人一旦生活不能自理,就缺少了收入來源,要依靠子女照料扶養(yǎng),但“空巢”現(xiàn)象正沖擊著這種家庭養(yǎng)老模式,農(nóng)村養(yǎng)老,問題重重。
湖北巴東縣官渡口鄉(xiāng)78歲的向傳芝和老伴相依為命,兩個兒子都在外打工。向傳芝說,雖然孩子不在身邊,但還是她們老兩口的依靠:“我心臟不好,老伴有風(fēng)濕,干不了活,家里大的開銷都需要他們一起湊。”
向傳芝眼花看不清電視,村里娛樂活動少,平日里唯一的消遣就是與鄰居聊聊天,出門遛遛彎,三兩天接個兒子的電話,除非家里有什么大事,一般不會驚動兒子們回家。
等年紀再大點怎么辦?向傳芝感慨,只能寄希望于兒子未來會回家務(wù)農(nóng),再不濟,或者去養(yǎng)老院試試?
互助式養(yǎng)老是否可行
當(dāng)他們漸漸老去,土地和家庭養(yǎng)老模式又難以為繼,農(nóng)村老人該如何安享老年?
湖南桃源縣楓樹鄉(xiāng)今年63歲的李桂枝,是一名獨居老人,幾個子女都在外打工,每年只能過年時回來見上一面。獨居生活,單調(diào)又苦悶,然而,即便是這樣,李桂枝也從沒想過要搬進養(yǎng)老院。
楓樹鄉(xiāng)目前有兩家公辦養(yǎng)老機構(gòu),床位百余張,已基本住滿,一床難求,而民辦養(yǎng)老機構(gòu)有床位,但需要較高費用。像李桂枝這樣的普通農(nóng)村老人,大部分生活開銷需伸手向子女要,如果住進民辦養(yǎng)老機構(gòu),無疑給子女增添更多負擔(dān),“孩子們打工掙錢不容易,現(xiàn)在還能動,能省就省點”。
除了上述原因,真正讓李桂枝不愿搬去養(yǎng)老院的,還是傳統(tǒng)觀念的影響。在村里生活幾十年了,街坊鄰居都是熟人,即使常感孤單,卻有安全感。如果去了養(yǎng)老院,“感覺被兒女拋棄了,丟面子”。
李桂芝的想法,并不是個例。有專家建議,對于不愿進養(yǎng)老機構(gòu)的農(nóng)村老人,以村組為單位,把老年人組織起來發(fā)展互助式的居家養(yǎng)老,或許是一種可行的養(yǎng)老方式。
坎子山村已經(jīng)在摸索這種養(yǎng)老方式,修建了連排保障房供村里孤寡老人居住,目前已住進16戶。大家戶挨戶,平日里,沒事就會走門串戶聊天,或者相約著出去做做農(nóng)活。“住在這里挺好的,每戶兩室一廳,不用交錢,關(guān)鍵是我們這些老人湊在一起熱鬧。”鄒克能是這里的第一批住戶,當(dāng)初村干部動員他搬進來時還有些猶豫,現(xiàn)在卻攆都攆不走了。
“農(nóng)村老人喜歡熟悉的環(huán)境,離開了他的生活環(huán)境,會感覺孤單。所以在村子里集中養(yǎng)老很受歡迎。”坎子山村黨支部書記魏登殿說,村集體修建的這個互助式養(yǎng)老院,縣財政按照每戶5萬元的標準補貼,配置了太陽能熱水器等日用設(shè)施,每位老人未來還有一定的生活補助,生活可以無憂。“但村里財力有限,要想解決所有獨居老人養(yǎng)老問題,還有很大的資金缺口。”
“變農(nóng)村分散養(yǎng)老為就近集中養(yǎng)老,還需公共財政在一定程度上向農(nóng)村傾斜、向農(nóng)民傾斜。”唐鈞認為,政策層面,應(yīng)該進一步放寬準入,引入更多社會力量精準供給,市場之手和政府之手一起發(fā)力,農(nóng)村老人或許才會老有所依。(李華林 )
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)
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