自今年9月1日起，目前全國4000多家月子護理機構(gòu)即將實施統(tǒng)一的國家標準，月子機構(gòu)及其經(jīng)營場所應在顯著位置設(shè)立投訴電話、意見簿等記錄投訴的方式，在24小時內(nèi)受理投訴，并在5個工作日內(nèi)采取有效措施處理顧客投訴。
26日，《法制日報》記者從在京召開的《母嬰保健服務(wù)場所通用要求》國家標準宣貫會上獲悉，在經(jīng)過兩年多的專家起草、反復論證、征求意見以及修改完善后，國家質(zhì)檢總局、國家標準委已于今年5月31日正式批準發(fā)布了這項標準，并將自9月1日起施行。業(yè)內(nèi)認為，隨著該國家標準的出臺，以往由于缺乏行業(yè)準入規(guī)則和規(guī)范監(jiān)管措施等原因而出現(xiàn)的行業(yè)亂象將受到嚴格規(guī)范。
據(jù)標準起草部門、全國保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會有關(guān)負責人介紹，近年來，隨著人民生活水平和消費能力的大幅提高，傳統(tǒng)的居家坐月子已經(jīng)不能滿足消費者需求，專業(yè)的母嬰保健服務(wù)、月子護理機構(gòu)需求與日俱增。特別是2016年1月1日我國二孩政策全面實施后，月子護理機構(gòu)從無到有、由小變大、蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)井噴式發(fā)展。月子護理機構(gòu)從2000年的幾十家，發(fā)展到目前的4000家以上，母嬰保健行業(yè)發(fā)展形成了一定規(guī)模。
“嬰兒出生數(shù)量的增加，再加上家庭結(jié)構(gòu)改變、生活觀念和社會需求的變化，促進了母嬰保健服務(wù)市場的蓬勃發(fā)展。”該負責人介紹，據(jù)《中國母嬰行業(yè)白皮書2016》統(tǒng)計數(shù)據(jù)，早在2011年我國母嬰行業(yè)交易規(guī)模已突破1萬億元，2015年突破2萬億元，預計2017年將近2.7萬億元，到2018年將突破3萬億元。2016——2018年的市場平均增長率保持在15%以上。
據(jù)業(yè)內(nèi)初步統(tǒng)計，目前我國母嬰保健服務(wù)機構(gòu)數(shù)量超過4000家，其中僅月子會所數(shù)量就有3000家以上。同時，月子會所和產(chǎn)后康復的營業(yè)規(guī)模占據(jù)市場主導地位。
另據(jù)業(yè)內(nèi)粗略估算，目前整個行業(yè)有幾十萬從業(yè)人員，每年服務(wù)的客戶人群達幾百萬人次，并且還在以每年30%左右的速度遞增。
與此同時，由于缺乏行業(yè)準入規(guī)則和規(guī)范監(jiān)管措施，在行業(yè)中浮現(xiàn)出諸多問題，部分機構(gòu)行業(yè)素養(yǎng)欠缺、缺乏常態(tài)管理，不僅沒有對母嬰形成幫助，甚至還對母嬰身心造成傷害，嚴重損害了行業(yè)信譽，也對行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量及運營安全形成挑戰(zhàn)。這其中的典型一例，就是2017年央視“3·15”晚會曝光了杭州某些月嫂中介公司，母嬰護理行業(yè)的從業(yè)人員只要交錢，不用參加培訓就能辦理月嫂上崗證等。
正式基于上述原因，國家標準委于2015年批準《母嬰保健服務(wù)場所通用要求》國家標準立項，并把標準作為“穩(wěn)增長、惠民生”重要標準，組織全國保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會加快推進。按照國家標準制定程序，兩年多來，全國保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會組成起草組，經(jīng)過反復論證、征求意見、修改完善，在充分吸收相關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)和廣大消費者意見的基礎(chǔ)上，完成了標準的報批。
宣貫會上，全國保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會副主任兼秘書長劉玲在解讀該國家標準時介紹，GB/T 33855-2017《母嬰保健服務(wù)場所通用要求》適用于提供非醫(yī)療性母嬰保健服務(wù)。標準從經(jīng)營管理、從業(yè)人員、環(huán)境及設(shè)施設(shè)備、服務(wù)內(nèi)容、專業(yè)技術(shù)、文件和記錄、檢查與服務(wù)質(zhì)量評價、不合格服務(wù)的處置和服務(wù)改進、爭議和投訴等方面，針對我國母嬰保健服務(wù)行業(yè)的特點在服務(wù)的安全、衛(wèi)生、專業(yè)和舒適四個方面提出了要求。
劉玲認為，該國家標準的出臺，將實現(xiàn)母嬰保健服務(wù)組織的規(guī)范化管理及其經(jīng)營場所能為消費者持續(xù)地提供規(guī)范化服務(wù)，推動行業(yè)達到符合我國相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)標準的要求，促進母嬰保健服務(wù)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
劉玲同時透露，全國保健服務(wù)標準化技術(shù)委員會還發(fā)起推出了首個“全國保健服務(wù)行業(yè)誠信服務(wù)平臺”，為消費者提供專業(yè)、安全、衛(wèi)生、便捷的養(yǎng)生保健信息服務(wù)，平臺引入責任保險，推動保健服務(wù)健康規(guī)范發(fā)展。
國家標準委、國家中醫(yī)藥管理局、國家認監(jiān)委、中消協(xié)有關(guān)領(lǐng)導出席會議并講話。來自全國各地150多家母嬰保健服務(wù)機構(gòu)及相關(guān)行業(yè)企業(yè)代表、消費者以及新聞媒體參加了會議。（記者余瀛波）
轉(zhuǎn)自：法制日報
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