13日，十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)公報(bào)出爐，在貫徹十九大精神的開局之年，中共從嚴(yán)治黨的諸多新部署、新思路備受關(guān)注。
觀察會(huì)議公報(bào)，諸如清除“兩面人、兩面派”，問責(zé)“表態(tài)多、行動(dòng)少”，聚焦“不收斂、不收手”等等，今年中國(guó)反腐，這幾類人群已是中央紀(jì)委點(diǎn)名的重點(diǎn)目標(biāo)。
十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站徐夢(mèng)龍攝)
第一類：兩面人、兩面派
根據(jù)公報(bào)，這次會(huì)議對(duì)今年的反腐工作列出8個(gè)方面部署，其中，第一條就強(qiáng)調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位，“堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派。”
反對(duì)和清除“兩面人、兩面派”，這不是第一次出現(xiàn)在中央會(huì)議中。近半年來(lái)，從十九大報(bào)告，到中央政治局會(huì)議再到中紀(jì)委全會(huì)，提及從嚴(yán)治黨，“兩面人、兩面派”都被重點(diǎn)點(diǎn)名。
“從嚴(yán)治黨，黨的政治建設(shè)是基礎(chǔ)和前提。有些黨員干部，臺(tái)上一套，臺(tái)下一套，說一套，做一套，對(duì)上一套，對(duì)下一套，政治上陽(yáng)奉陰違，工作上弄虛作假，這些人嚴(yán)重?fù)p害了共產(chǎn)黨隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。”中共中央黨校教授張希賢表示。
對(duì)于“兩面人”，2015年3月，中紀(jì)委網(wǎng)站曾以“千萬(wàn)不能跟黨裝兩面人耍兩面派”為題，刊發(fā)山東省委原常委、濟(jì)南市委原書記王敏案件警示錄。
文章稱，“口言善，身行惡，國(guó)之妖也。”這種“兩面人”的行徑，背離了從政道德，沖擊了社會(huì)價(jià)值觀，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民心目中的地位和形象，影響極壞，教訓(xùn)深刻。
十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)分組會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站徐夢(mèng)龍攝)
第二類：表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差
整飭作風(fēng)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，這是十八大以來(lái)中共從嚴(yán)治黨的重要著力點(diǎn)。
在轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面，這次中紀(jì)委全會(huì)特別提到了關(guān)注“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動(dòng)向，在反對(duì)形式主義、官僚主義上下更大功夫，“對(duì)表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差的嚴(yán)肅問責(zé)”。
對(duì)于這里“調(diào)門高”“落實(shí)少”的表述，記者發(fā)現(xiàn)，就在不久前，2017年12月26日出版的《人民日?qǐng)?bào)》曾專門就這一“四風(fēng)”新表現(xiàn)發(fā)表評(píng)論文章。
“表面大喊簡(jiǎn)政放權(quán)，遇到關(guān)鍵環(huán)節(jié)卻不放手；誓言補(bǔ)齊民生短板，該上馬的項(xiàng)目卻遲遲不開工……”
文章稱，唱高調(diào)既顯示了“高姿態(tài)”，也貌似有“高水平”，但暴露出的卻是人格的平庸和作風(fēng)的虛浮，可謂是一種“語(yǔ)言腐敗”。今天的改革發(fā)展，更需要唾棄“空談家”，爭(zhēng)當(dāng)“行動(dòng)派”“實(shí)干家”。
“有的干部口號(hào)很響，表態(tài)很緊，但就是不干事，這是近年來(lái)干部隊(duì)伍凸顯的新問題，說到底也是形式主義、官僚主義。”國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家分析。
資料圖：2015年10月21日上午，海南省公安廳組織黨員干部前往海南省反腐倡廉警示教育基地參觀受教。洪堅(jiān)鵬攝
第三類：十八大后不收斂、不收手
今年的反腐工作怎么干？這次中紀(jì)委全會(huì)在會(huì)議公報(bào)中作了一系列表態(tài)，諸如無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍、重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾、受賄行賄一起查等等。
提到重點(diǎn)人群，會(huì)議公報(bào)中依舊提到了“聚焦黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手的領(lǐng)導(dǎo)干部”。
“十八大后仍不收斂、不收手”，這一表述2015年2月首次出現(xiàn)在中紀(jì)委通報(bào)中，之后，越來(lái)越多的落馬官員查出同一問題，這一群體也成了近兩年中國(guó)反腐的重點(diǎn)對(duì)象。
“十八大以來(lái)，我們說反腐敗減存量、遏增量，如果十八大后不收斂、不收手，就說明頂風(fēng)違紀(jì)、頂風(fēng)腐敗的增量還在，這些在全面從嚴(yán)治黨背景下仍敢露頭伸手的官員，必須要有除惡務(wù)凈的堅(jiān)決態(tài)度。”張希賢說。
去年11月21日和23日，中宣部原副部長(zhǎng)魯煒、遼寧副省長(zhǎng)劉強(qiáng)被查的消息接連曝出，當(dāng)時(shí)，中紀(jì)委網(wǎng)站就發(fā)布題為《決不給不收斂不收手者留下任何幻想》的文章，文章稱，十九大閉幕不滿一個(gè)月，就接連拿下魯煒和劉強(qiáng)，釋放了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：誰(shuí)不收斂不收手，反腐敗的利劍就會(huì)揮向誰(shuí)！
第四類：政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織形成利益集團(tuán)
對(duì)于今年的反腐敗重點(diǎn)，中紀(jì)委全會(huì)公報(bào)中還提另一個(gè)重點(diǎn)查處領(lǐng)域——政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件。
“政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)”，這一表述中紀(jì)委此前也有談及。
去年10月19日，在十九大期間的記者招待會(huì)上，中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長(zhǎng)楊曉渡談及從嚴(yán)治黨成效時(shí)就提到，“我們堅(jiān)決鏟除政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗相互交織的利益集團(tuán)，嚴(yán)肅查處周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計(jì)劃等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。”
“從‘小圈子’、‘山頭主義’，到現(xiàn)在的利益集團(tuán)，這些政治上變質(zhì)，經(jīng)濟(jì)上利益輸送的團(tuán)團(tuán)伙伙，對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)殺傷力巨大，必須嚴(yán)懲根除。”張希賢說。
資料圖：2017年2月22日，十八屆中央第十二輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議。圖片來(lái)源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站徐夢(mèng)龍攝
第五類：審批監(jiān)管、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗
除了利益集團(tuán)，這次中紀(jì)委全會(huì)還列了今年反腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域：“著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題”。
在專家看來(lái)，選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸，這四個(gè)方面是十八大以來(lái)腐敗問題的高發(fā)領(lǐng)域，中紀(jì)委全會(huì)特別點(diǎn)名這四個(gè)領(lǐng)域，也透露出下一步反腐將有的放矢，更具針對(duì)性。
從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，十八大以來(lái)，中共先后派出12輪中央巡視，近300份“問題清單”中，選人用人、工程項(xiàng)目審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)等等都是高頻出現(xiàn)的問題，而巡視組在金融機(jī)構(gòu)集中發(fā)現(xiàn)的問題也備受輿論關(guān)注。
“選人用人關(guān)系到黨的政治生態(tài)和公信力，審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸則關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是近年來(lái)腐敗問題突出的領(lǐng)域。”竹立家說。
資料圖：警方展示佛山郭某昌等宗族惡勢(shì)力團(tuán)伙干擾選舉案證據(jù)。索有為攝
第六類：基層腐敗，涉黑“保護(hù)傘”
“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。
在這次中紀(jì)委全會(huì)列出的今年8個(gè)重點(diǎn)任務(wù)中，“堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題”被單獨(dú)列出，會(huì)議要求，把懲治基層腐敗同掃黑除惡結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決查處涉黑“保護(hù)傘”。
其實(shí)，近兩年來(lái)，對(duì)于“村霸”和宗族惡勢(shì)力的整治行動(dòng)在全國(guó)多地展開，這一過程中，鏟除基層黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”，已成為中國(guó)基層反腐的重要著力點(diǎn)。
“在中國(guó)縣鄉(xiāng)基層，黑惡勢(shì)力背后往往有來(lái)自黨政干部的‘保護(hù)傘’，‘保護(hù)傘’不除，黑惡勢(shì)力就掃不凈，打黑必須反腐。”張希賢說。
竹立家分析，以反腐和掃黑結(jié)合來(lái)整治群眾身邊腐敗，說到底是打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”，讓老百姓享受到反腐紅利。(記者闞楓)
轉(zhuǎn)自：中國(guó)新聞網(wǎng)
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